環(huán)保部陳吉寧：推進環(huán)評、監(jiān)測工作再上新臺階

  環(huán)境保護部近日在京開展“環(huán)評和監(jiān)測工作創(chuàng)新”大討論，環(huán)境保護部部長陳吉寧出席并講話。陳吉寧強調，要堅持問題導向，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力，推進環(huán)評、監(jiān)測工作再上新臺階，為持續(xù)改善環(huán)境質量提供有力保障。

  這次大討論是繼不久前圍繞落實新環(huán)保法和編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃開展大討論之后，就“環(huán)評和監(jiān)測工作創(chuàng)新”問題開展的第二次專題大討論。大討論聚焦“環(huán)評和監(jiān)測”主題，堅持問題導向，緊扣創(chuàng)新發(fā)展思路。發(fā)言的同志立足環(huán)保事業(yè)發(fā)展全局，就環(huán)評簡政放權、完善環(huán)評制度、保障監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性、強化環(huán)境質量分析、推進信息化建設等話題，解放思想，暢所欲言，獻計獻策。

  陳吉寧說，這次大討論既是將大討論活動引向深入的重要步驟，也是深入開展“三嚴三實”專題教育的具體實踐。旨在通過討論，使大家進一步看清形勢，在解放思想、提高工作質量、轉變工作作風上做到又嚴又實，為全面開創(chuàng)生態(tài)環(huán)保工作新局面凝聚新的能量。

  陳吉寧指出，經濟新常態(tài)下，環(huán)保工作面臨著許多新情況和新問題，要求我們必須創(chuàng)新工作思路，深入研究運用新的方式破解難題。創(chuàng)新不能拋開歷史，必須在充分繼承基礎上開拓創(chuàng)新；創(chuàng)新不能無中生有，必須學深學透習近平總書記系列重要講話精神，更好地貫徹落實黨中央、國務院對環(huán)保工作的新部署、新要求；創(chuàng)新不能坐而論道，必須緊密聯(lián)系實際，深入基層、了解實情，提出切實可行、針對性強的真招實招。

  陳吉寧指出，環(huán)評是污染源防控的前置保障，是環(huán)保部門的一項重要工作。隨著形勢的發(fā)展，現(xiàn)行的環(huán)評制度出現(xiàn)了許多不適應的地方，必須通過改革創(chuàng)新，使環(huán)評管理方式更加合理完善，在污染源頭預防方面發(fā)揮更加重要的作用。在環(huán)評改革中，必須重點抓好三個環(huán)節(jié)：一是劃框子。要通過規(guī)劃環(huán)評、戰(zhàn)略環(huán)評劃定生態(tài)紅線，明確區(qū)域發(fā)展定位、生態(tài)功能定位和準入條件，優(yōu)化空間布局，調控環(huán)境容量。二是定規(guī)則。要通過準入導則的制定和解釋，提高導則規(guī)范的指導性和適用性，增強環(huán)評的針對性和科學性。三是查落實。核心是要創(chuàng)新監(jiān)管思路，建立規(guī)劃實施后的環(huán)境評價和核查工作機制，充分利用大數(shù)據(jù)等技術手段提高監(jiān)管能力，精準打擊環(huán)評違法違規(guī)行為，督促地方政府更好落實環(huán)保主體責任。

  陳吉寧表示，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎性工作，推進環(huán)境監(jiān)測改革要著力抓好四個方面：一要保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實。監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實、客觀、權威，關系著環(huán)保工作大局，必須高度重視。要以“準”和“狠”為原則，加大環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查力度，集中整治篡改和偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假和違法行為。二要完善環(huán)境監(jiān)測體系。明確各級政府、企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測權責，上收國家環(huán)境質量監(jiān)測網的監(jiān)測事權，抓好環(huán)境監(jiān)測隊伍建設。三要深度運用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網+等智能技術已成為推進環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，要加強數(shù)據(jù)綜合應用和集成分析，為科學決策提供有力支撐。四要實行信息公開。要進一步拓寬信息發(fā)布渠道，并以公眾需求為出發(fā)點，改進信息發(fā)布內容，努力滿足公眾的知情權和監(jiān)督權。

  環(huán)境保護部副部長吳曉青、紀檢組長周英、副部長李干杰，總工程師萬本太，核安全總工程師劉華出席會議。機關各部門及有關部屬單位主要負責同志列席了會議。

  大討論由環(huán)境保護部副部長、直屬機關黨委書記潘岳主持。潘岳說，下一次創(chuàng)新大討論的主題是大氣、水、土壤污染防治和環(huán)境執(zhí)法工作創(chuàng)新，同時還要安排地方環(huán)保部門、各有關部門、相關的專家學者等不同層次的創(chuàng)新大討論活動。