[獨家]水泥企業(yè)采購燃煤可得長個心眼

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2015-06-12 13:44 留言

  5月26日國家發(fā)改委、能源局和煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知》,治理措施涉及到的不僅有電力老大,也牽扯到了冶金、建材、化工等行業(yè)用戶。水泥企業(yè)還真得整明白“治理措施”與自己到底有何相干,別誤了自己的生產(chǎn)。

  《通知》要求,對核實確定的違法違規(guī)建設(shè)煤礦、超能力生產(chǎn)煤礦、不安全生產(chǎn)煤礦及隸屬關(guān)系名單,通過省級發(fā)展改革委(能源局)、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)等政府網(wǎng)站予以公告,并報國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,將違法違規(guī)煤礦名單以書面形式提供交通運輸部、中國鐵路總公司、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)。

  《通知》要求,相關(guān)單位要防范采購違法違規(guī)煤礦煤炭風險。對核查中發(fā)現(xiàn)的基本建設(shè)手續(xù)不齊全、超能力生產(chǎn)或存在其他重大安全生產(chǎn)隱患的違法違規(guī)煤礦,將責令停工停產(chǎn)、限期整改,期間除保證必要的保安負荷和生活負荷外,一律停供采掘用電和火工用品。對屬停產(chǎn)整改范圍但拒不停產(chǎn)整改、擅自組織生產(chǎn)的,將由省級人民政府予以關(guān)閉。

  在上述治理措施下,《通知》告誡,對有關(guān)煤炭用戶、經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)慎重對待與違法違規(guī)煤礦簽訂的煤炭購銷合同,防范合同風險,避免造成不必要的損失。對其中終止執(zhí)行的年度產(chǎn)運需銜接合同,有關(guān)煤礦和電力、冶金、建材、化工等行業(yè)用戶,應(yīng)及時以書面形式告知鐵路、港航運輸企業(yè)和中國煤炭工業(yè)協(xié)會。

  對于發(fā)電企業(yè),《通知》明確,在本通知下發(fā)后仍然采購使用違法違規(guī)煤礦煤炭的發(fā)電企業(yè),相應(yīng)扣減當年發(fā)電量計劃。2015年按使用違法違規(guī)煤礦煤炭數(shù)量對應(yīng)的發(fā)電量1.2倍扣減計劃;2016年起,按使用違法違規(guī)煤礦煤炭量的1.5倍折算。隨時間推移,加大扣減力度。對于電力行業(yè)以外的企業(yè),《通知》較為籠統(tǒng)的提出,對違反本通知要求的煤炭產(chǎn)運需企業(yè),將納入信用體系進行失信懲戒。在這里可理解為,水泥企業(yè)作為煤炭需方,如果仍然采購使用違法違規(guī)煤礦煤炭的,其行為將被納入信用體系。

  去年6月,國務(wù)院下發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2020年)》,要求構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。加強對守信主體的獎勵和激勵。加強對失信主體的約束和懲戒。建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享,實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動,使守信者處處受益、失信者寸步難行。

  水泥企業(yè)對于采購燃煤事項,有必要作出審視。已與違法違規(guī)煤炭企業(yè)簽訂合同的,要按《通知》要求,慎重對待。如決定中止執(zhí)行,須及時書面告知有關(guān)運輸企業(yè)和煤炭工業(yè)協(xié)會。今后采購要與正規(guī)煤炭企業(yè)打交道,得長個心眼,查詢一下供方是否在違法違規(guī)煤礦名單之內(nèi)。因為,如與違法違規(guī)煤炭企業(yè)簽訂合同的話,既有可能給自己帶來風險,造成不必要的損失,且還可能被行政部門將其行為載入信用信息系統(tǒng),一旦這樣,企業(yè)可虧大發(fā)了。前年,國家發(fā)改委、人民銀行和中央編辦下發(fā)《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》,明確要求,各級政府、各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合,推動形成信用記錄和信用報告跨部門、跨區(qū)域應(yīng)用的聯(lián)動機制。要通過信用記錄和信用報告在行政管理事項中的聯(lián)合應(yīng)用,逐步建立健全全社會守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制。也就是“守信者處處受益、失信者寸步難行”的一天終會到來。當企業(yè)被列為失信者時,再悔之已晚矣。

  有點巧合的是,近有題為“紅獅集團與中煤能源集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議”的報道。報道稱,中煤能源集團是國務(wù)院國資委管理的國有重點骨干企業(yè),根據(jù)協(xié)議,雙方將在煤炭供應(yīng)、渠道共享、技術(shù)交流、信息溝通等方面進一步加強合作,實現(xiàn)互利共贏。中煤能源集團表示,雙方自2012年合作以來,短短3年時間,紅獅從一個普通客戶成為重點客戶。這次簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,使雙方的合作進入一個新的階段。中煤能源集團將全力做好煤炭保供,從源頭滿足紅獅需求,提供更多優(yōu)質(zhì)煤炭,給予更多的優(yōu)惠政策,更好地為紅獅創(chuàng)造價值。紅獅集團則表示,堅持“誠信經(jīng)營、有諾必現(xiàn)”,為合作方創(chuàng)造價值。下一步,將把戰(zhàn)略合作協(xié)議的主要內(nèi)容落實到具體工作中,提升雙方的合作水平,實現(xiàn)共同發(fā)展。

  紅獅集團在采購燃煤上與正規(guī)煤炭企業(yè)合作的做法,可以規(guī)避風險,與煤企共贏,且又能為自己的誠信加分,可謂名利雙收,值,太值了!

編輯:張曉燁

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