[獨家]水泥企業(yè)采購燃煤可得長個心眼

  5月26日國家發(fā)改委、能源局和煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于落實違法違規(guī)煤礦煤炭相關(guān)治理措施的通知》，治理措施涉及到的不僅有電力老大，也牽扯到了冶金、建材、化工等行業(yè)用戶。水泥企業(yè)還真得整明白“治理措施”與自己到底有何相干，別誤了自己的生產(chǎn)。

  《通知》要求，對核實確定的違法違規(guī)建設(shè)煤礦、超能力生產(chǎn)煤礦、不安全生產(chǎn)煤礦及隸屬關(guān)系名單，通過省級發(fā)展改革委（能源局）、煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)等政府網(wǎng)站予以公告，并報國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，將違法違規(guī)煤礦名單以書面形式提供交通運輸部、中國鐵路總公司、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)。

  《通知》要求，相關(guān)單位要防范采購違法違規(guī)煤礦煤炭風險。對核查中發(fā)現(xiàn)的基本建設(shè)手續(xù)不齊全、超能力生產(chǎn)或存在其他重大安全生產(chǎn)隱患的違法違規(guī)煤礦，將責令停工停產(chǎn)、限期整改，期間除保證必要的保安負荷和生活負荷外，一律停供采掘用電和火工用品。對屬停產(chǎn)整改范圍但拒不停產(chǎn)整改、擅自組織生產(chǎn)的，將由省級人民政府予以關(guān)閉。

  在上述治理措施下，《通知》告誡，對有關(guān)煤炭用戶、經(jīng)銷企業(yè)應慎重對待與違法違規(guī)煤礦簽訂的煤炭購銷合同，防范合同風險，避免造成不必要的損失。對其中終止執(zhí)行的年度產(chǎn)運需銜接合同，有關(guān)煤礦和電力、冶金、建材、化工等行業(yè)用戶，應及時以書面形式告知鐵路、港航運輸企業(yè)和中國煤炭工業(yè)協(xié)會。

  對于發(fā)電企業(yè)，《通知》明確，在本通知下發(fā)后仍然采購使用違法違規(guī)煤礦煤炭的發(fā)電企業(yè)，相應扣減當年發(fā)電量計劃。2015年按使用違法違規(guī)煤礦煤炭數(shù)量對應的發(fā)電量1.2倍扣減計劃；2016年起，按使用違法違規(guī)煤礦煤炭量的1.5倍折算。隨時間推移，加大扣減力度。對于電力行業(yè)以外的企業(yè)，《通知》較為籠統(tǒng)的提出，對違反本通知要求的煤炭產(chǎn)運需企業(yè)，將納入信用體系進行失信懲戒。在這里可理解為，水泥企業(yè)作為煤炭需方，如果仍然采購使用違法違規(guī)煤礦煤炭的，其行為將被納入信用體系。

  去年6月，國務院下發(fā)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》，要求構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制。加強對守信主體的獎勵和激勵。加強對失信主體的約束和懲戒。建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎懲機制。通過信用信息交換共享，實現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎懲聯(lián)動，使守信者處處受益、失信者寸步難行。

  水泥企業(yè)對于采購燃煤事項，有必要作出審視。已與違法違規(guī)煤炭企業(yè)簽訂合同的，要按《通知》要求，慎重對待。如決定中止執(zhí)行，須及時書面告知有關(guān)運輸企業(yè)和煤炭工業(yè)協(xié)會。今后采購要與正規(guī)煤炭企業(yè)打交道，得長個心眼，查詢一下供方是否在違法違規(guī)煤礦名單之內(nèi)。因為，如與違法違規(guī)煤炭企業(yè)簽訂合同的話，既有可能給自己帶來風險，造成不必要的損失，且還可能被行政部門將其行為載入信用信息系統(tǒng)，一旦這樣，企業(yè)可虧大發(fā)了。前年，國家發(fā)改委、人民銀行和中央編辦下發(fā)《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見的通知》，明確要求，各級政府、各相關(guān)部門要加強協(xié)同配合，推動形成信用記錄和信用報告跨部門、跨區(qū)域應用的聯(lián)動機制。要通過信用記錄和信用報告在行政管理事項中的聯(lián)合應用，逐步建立健全全社會守信激勵和失信懲戒聯(lián)動機制。也就是“守信者處處受益、失信者寸步難行”的一天終會到來。當企業(yè)被列為失信者時，再悔之已晚矣。

  有點巧合的是，近有題為“紅獅集團與中煤能源集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議”的報道。報道稱，中煤能源集團是國務院國資委管理的國有重點骨干企業(yè)，根據(jù)協(xié)議，雙方將在煤炭供應、渠道共享、技術(shù)交流、信息溝通等方面進一步加強合作，實現(xiàn)互利共贏。中煤能源集團表示，雙方自2012年合作以來，短短3年時間，紅獅從一個普通客戶成為重點客戶。這次簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，使雙方的合作進入一個新的階段。中煤能源集團將全力做好煤炭保供，從源頭滿足紅獅需求，提供更多優(yōu)質(zhì)煤炭，給予更多的優(yōu)惠政策，更好地為紅獅創(chuàng)造價值。紅獅集團則表示，堅持“誠信經(jīng)營、有諾必現(xiàn)”，為合作方創(chuàng)造價值。下一步，將把戰(zhàn)略合作協(xié)議的主要內(nèi)容落實到具體工作中，提升雙方的合作水平，實現(xiàn)共同發(fā)展。

  紅獅集團在采購燃煤上與正規(guī)煤炭企業(yè)合作的做法，可以規(guī)避風險，與煤企共贏，且又能為自己的誠信加分，可謂名利雙收，值，太值了！