[獨(dú)家]膳食七分飽與水泥窯七分飽

  膳食與水泥窯說起來風(fēng)馬牛不相及，硬把他們拽在一起是有點(diǎn)嗐掰的滋味。

  過去人月半斤油票一斤肉票三十斤（上下，因定量標(biāo)準(zhǔn)有不同）糧票的時(shí)代已經(jīng)遠(yuǎn)去，走進(jìn)超市琳瑯滿目的食品，任憑挑選享用。這么一來，一些本只在發(fā)達(dá)國家多發(fā)的富貴病也快速迎面襲來。衛(wèi)生部門向全國人民提出了膳食結(jié)構(gòu)合理的要求，國務(wù)院辦公廳去年1月下發(fā)《中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要（2014-2020年）》?！毒V要》指出，居民營養(yǎng)不足與過剩并存，（要）引導(dǎo)科學(xué)合理膳食，預(yù)防和控制營養(yǎng)性疾病。基本消除營養(yǎng)不良現(xiàn)象，控制營養(yǎng)性疾病增長。其中有一項(xiàng)是，（使）居民超重、肥胖和血脂異常率的增長速度明顯下降。營養(yǎng)學(xué)家們也站出來告誡國民，要膳食平衡，只吃七分飽。剛有飽的感覺已是七分了，即既不撐著也不餓著。一般來說，此時(shí)攝入食物的熱量可以滿足人體的需要了，收支平衡，再“塞”的話，攝入熱量超過人體需要，多余的熱量轉(zhuǎn)化為脂肪，長期如此，富貴病纏身是必然的。

  水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩眾所周知，近有權(quán)威人士報(bào)告指出，水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，必須承認(rèn)這個(gè)客觀事實(shí)。前兩年還在爭論的問題，現(xiàn)在已經(jīng)被事實(shí)證明了的，現(xiàn)在的行情普遍是“三七”開，即產(chǎn)能過剩30%。這就意味著，理論上水泥窯（平均）只能吃個(gè)七分飽。水泥窯的最佳工況應(yīng)是設(shè)計(jì)的額定工況，也即額定產(chǎn)能（為應(yīng)付審批有意壓低產(chǎn)能指標(biāo)除外）。如只能吃個(gè)七分飽，大致生產(chǎn)也就在盈虧平衡點(diǎn)相近，肯定不是生產(chǎn)線運(yùn)行的健康狀態(tài)。另一方面，如水泥窯超能力運(yùn)行也不是健康狀態(tài)。單從環(huán)境保護(hù)角度看，此時(shí)排放顯然也超出了項(xiàng)目環(huán)評(píng)時(shí)批準(zhǔn)的范圍。所以，對水泥窯而言，應(yīng)是剛吃飽最為健康。

  國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》提出的總體要求是，堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，把化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，按照尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治的總原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張；著力發(fā)揮市場機(jī)制作用，完善配套政策，“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能；著力創(chuàng)新體制機(jī)制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建立化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾長效機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。《指導(dǎo)意見》要求，分行業(yè)制修訂并嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，對超過能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，實(shí)施差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)、水價(jià)等差別價(jià)格政策。

  化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾要消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰四管齊下。但近見到有這樣的措施稱，能動(dòng)地組織行業(yè)自律和自救，自律也包括根據(jù)市場需求合理有序組織生產(chǎn)，在區(qū)域里按同量產(chǎn)能比例組織生產(chǎn)。說得更明白一點(diǎn)是，如消費(fèi)量（以現(xiàn)在的行情）只有總產(chǎn)能70%的話，區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)線都要壓縮30%產(chǎn)能，以此組織安排生產(chǎn)。齊步走，至于差別、懲罰都不需要了。

  上月，中共中央和國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，在第六章健全生態(tài)文明制度體系中提出推行市場化機(jī)制。其中有一項(xiàng)舉措很新穎，推進(jìn)節(jié)能發(fā)電調(diào)度，優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電資源，按機(jī)組能耗和污染物排放水平依次調(diào)用化石類能源發(fā)電資源。這項(xiàng)舉措表明，誰發(fā)電機(jī)組能耗和污染物排放水平低的，就先用你發(fā)的電。從社會(huì)意義上看，你煤用得少，污染排放物少，指標(biāo)先進(jìn)，應(yīng)該先用你發(fā)的電，先讓這樣的發(fā)電機(jī)組吃飽了。電由國家調(diào)度，這樣的差別對待實(shí)施起來相對容易一些。對水泥這一市場競爭充分產(chǎn)品來說，則可以通過政策導(dǎo)向，激勵(lì)先進(jìn)，引導(dǎo)落后產(chǎn)能主動(dòng)退出。通過各種“差別”對待方式，引導(dǎo)落后產(chǎn)能有序退出。該吃飽的水泥窯就要讓他吃飽，該餓的水泥窯就得讓他餓著點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)才有望。

  這不都扯上了七分飽，提倡國民膳食吃個(gè)七分飽合適，而力促區(qū)域內(nèi)水泥窯都吃個(gè)七分飽不能算合適吧！