國務(wù)院部署重點(diǎn)督查 確保重大政策措施落地生根

  為深入貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照國務(wù)院常務(wù)會議要求，國務(wù)院近日發(fā)出通知，部署對重大政策措施落實(shí)情況開展重點(diǎn)督查。

  通知指出，2014年下半年以來，黨中央、國務(wù)院圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生出臺了一系列重大政策措施，中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》對2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)作出了部署。各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以全面深化改革促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生改善，推動重點(diǎn)工作取得積極進(jìn)展，收到實(shí)效。但必須看到，在一些方面仍然存在進(jìn)展不平衡、工作不協(xié)調(diào)、落實(shí)不到位等問題，還沒有充分發(fā)揮政策和改革措施對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)應(yīng)有的更積極作用。為使各項(xiàng)政策措施進(jìn)一步落實(shí)并取得成效，國務(wù)院決定對各地區(qū)、各部門工作開展重點(diǎn)督查。

  通知強(qiáng)調(diào)，這次督查的總體要求是，圍繞貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《政府工作報(bào)告》部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展重點(diǎn)工作督查。充分調(diào)動各方面積極性、創(chuàng)造性，強(qiáng)化責(zé)任，主動作為。堅(jiān)決打通簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)政策落實(shí)的“最先和最后一公里”。推動重大穩(wěn)增長工程盡快實(shí)施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效。通過抓住典型、嚴(yán)格問責(zé)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)。

  通知要求，通過這次重點(diǎn)督查，一要全力推動重大政策落地生根。督促各地區(qū)、各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策精神，深刻理解政策內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握政策要求，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以簡政放權(quán)的作為轉(zhuǎn)職能、激活力，以改革創(chuàng)新的辦法穩(wěn)增長、促發(fā)展，以調(diào)整結(jié)構(gòu)的舉措補(bǔ)短板、添后勁，以改善民生的成效增福祉、加動能。打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長和發(fā)展邁向中高端水平“‘雙目標(biāo)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。二要著力解決工作中的突出問題。督促各地區(qū)、各部門圍繞重大政策及時(shí)出臺配套措施和實(shí)施細(xì)則，切實(shí)解決政策不配套、不銜接、不落地的問題；督促地方、部門加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動推進(jìn)工作，切實(shí)解決機(jī)制不順暢、工作不到位的問題。針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地區(qū)、各部門要建臺賬、列清單，逐一查明原因，限期逐項(xiàng)解決落實(shí)。三要切實(shí)推動地方和部門履職盡責(zé)。督促各地區(qū)、各部門主要負(fù)責(zé)同志親自抓工作，真正負(fù)起責(zé)任，積極主動出主意，想方設(shè)法促協(xié)調(diào)，千方百計(jì)抓落實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施取得預(yù)期效果。完善政績考核評價(jià)機(jī)制，對政策措施落實(shí)到位、工作推進(jìn)力度大、有成效的要予以褒獎；對工作不到位、拖時(shí)誤事、工作效果差的要進(jìn)行約談?wù)]勉；對為官不為、懶政怠政的要堅(jiān)決追究責(zé)任。確保政令暢通、令行禁止，有效提升政府公信力和執(zhí)行力。

  通知明確，這次督查的內(nèi)容和重點(diǎn)是：落實(shí)穩(wěn)增長政策措施，增加合理有效投資、擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)需求、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長、促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)增長和提質(zhì)增效、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的情況。落實(shí)促改革政策措施，把簡政放權(quán)向縱深推進(jìn)、深化財(cái)稅體制改革、圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)推進(jìn)金融改革的情況。落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)政策措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強(qiáng)大氣污染治理、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等情況。同時(shí)，督查保障和改善民生政策措施的落實(shí)情況。

  這次督查采取全面自查、實(shí)地督查等方式，并創(chuàng)新督查方式，直接征詢社會意見。督查期間，在中國政府網(wǎng)專門開設(shè)“督查進(jìn)行時(shí)”意見箱（DCJXS@mail.gov.cn），直接征詢企業(yè)和群眾對穩(wěn)增長政策和簡政放權(quán)等改革舉措落實(shí)情況的意見和建議，主動接受社會和公眾監(jiān)督，提高督查的針對性、實(shí)效性。

  按照通知要求，5月31日前，各地區(qū)、各部門開展自查并向國務(wù)院上報(bào)自查報(bào)告；6月1日至15日，國務(wù)院派出11個(gè)督查組赴有關(guān)部門和部分省（區(qū)、市）進(jìn)行實(shí)地督查；6月25日前，各督查組將督查結(jié)果上報(bào)國務(wù)院。