林毅夫：中國經(jīng)濟為什么要保持7%的增速

  日前，著名經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院的一次學(xué)術(shù)報告會上，闡發(fā)了他對當(dāng)前中國經(jīng)濟的看法。林毅夫剖析了7%的增速為什么合理且必要。他將中國與發(fā)達國家作比較后得出中國存在四大優(yōu)勢，與發(fā)展中國家相比指出中國存在三點不同。其中他對中印之間的比較值得國人深思。

  2014年“中國成績單”與歐元區(qū)、日本、美國的比較

  今年《政府工作報告》分析2014年成績時，總理用了“來之不易”這個詞，林毅夫很同意這個說法。

  去年世界上所有主要經(jīng)濟體，盤點年終實際的經(jīng)濟表現(xiàn)，跟年初的增長預(yù)期都有相當(dāng)大的差距。歐元區(qū)，預(yù)測增長可達1.1%，但到年底時只有0.8%；日本的“安倍經(jīng)濟學(xué)”曾炒得沸沸揚揚，年初預(yù)期經(jīng)濟增長可達1.4%，但到年底一盤算，即使在那么寬松的貨幣政策和積極的財政政策下，經(jīng)濟還是衰退的，增長只有0.2%。美國一度好一點，但到四季度突然又降了，全年的經(jīng)濟增長也只有2.4%，比年初預(yù)期的2.8%下滑超過15%。

  中國現(xiàn)在是世界上第一大貿(mào)易國，國際上的經(jīng)濟形勢對中國當(dāng)然會有不小影響。我們?nèi)ツ甑某煽?，不僅說經(jīng)濟增長在合理預(yù)期的目標(biāo)里面，并且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也有不少的改善。每個單位GDP能耗下降了4.8%，實際的碳排放總量減少了，這是了不起的成績。另外，老百姓的收入增長高于GDP的增長，農(nóng)村純收入增長高于城市，說明收入結(jié)構(gòu)在改善。

  7%增長的合理性：四大優(yōu)勢、三點不同

  林毅夫認為把2015年增長目標(biāo)定在7.0%左右，是合理的，而且是必要的。

  對于中國來講，靠內(nèi)部需求的啟動，包括投資需求跟消費需求，還有很大的增長空間。

  首先來講投資?，F(xiàn)在有很多人說，我們的產(chǎn)能過剩。但實際上我們作為發(fā)展中國家，即使現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)有產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，或者有些產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢不在了會被淘汰，但中長期下我們還有很多產(chǎn)業(yè)有升級的空間，也就是總理在政府工作報告中所講的，我們現(xiàn)在大部分的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的是中低端的產(chǎn)品，可以向中高端的產(chǎn)業(yè)升級，要升級就要投資，這其中有很多機會。

  第二就是基礎(chǔ)設(shè)施，這么多年固然做了很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但城市內(nèi)部的基礎(chǔ)設(shè)施還有很多不足的地方。

  第三是環(huán)境，環(huán)境要改善大家都同意，但要把所有的工廠都關(guān)掉，回到1979年的生活，這是不可能接受的。那么在發(fā)展和生產(chǎn)當(dāng)中解決環(huán)境的問題，你還是要投資新的節(jié)能減排的設(shè)備，用新的生產(chǎn)方式。

  第四，我們在城鎮(zhèn)化的進程中，農(nóng)民要進城，要改善住的地方。這些都是好的投資機會，還有高的經(jīng)濟和社會回報。

  在面對整個國際經(jīng)濟下行壓力下，我們有以上四方面的優(yōu)勢，存在大量的投資機會，這是我們作為發(fā)展中國家與發(fā)達國家最大的不同。

  發(fā)達國家走不出經(jīng)濟衰退，因為很難找到好的投資機會。產(chǎn)業(yè)是最前沿的，下一個增長點是什么很難知道，有的話也只有一兩個；基礎(chǔ)設(shè)施普遍完善，可做的頂多就把老舊的基礎(chǔ)設(shè)施稍微改善一下；環(huán)境也相對好，城市化已經(jīng)完成了。

  另外，不僅是說有經(jīng)濟回報率和社會回報率高的投資機會，我們還有很多資源，有機會還要有資源。中國與其他發(fā)展中國家比起來，我們又有三點不同：政府負債少、民間儲蓄率高、外匯儲備多。

  我們投資資源的條件相對比較好。政府負債占GDP的比重只有40%多，不到50%，大部分的發(fā)展中國家的政府負債都超過100%，發(fā)達國家也是。所以我們可動用的財政政策的空間比其他發(fā)展中國家大得多。另外，我們民間的儲蓄在全世界是最高的；要對外投資，要進口機器設(shè)備，我們有將近4萬億的外匯儲備。

  其他發(fā)展中國家面臨國際周期性下行的時候，應(yīng)該也有很多好的投資機會，但是他們經(jīng)常受限于政府的財政情況不好，或民間儲蓄不足。即便國內(nèi)有錢投資，還要受限于外匯儲備不足。而這些方面中國都是相對具備優(yōu)勢的。

  把有利條件應(yīng)用起來，有投資就會創(chuàng)造就業(yè)機會。就業(yè)機會有了以后，收入增長也能夠得到保障，那么消費也會增長。投資和消費都在增長，這樣拉動經(jīng)濟增長。即使外部條件相對不好，我相信達到7%左右的增長，還是有可能的。

  7%增長的必要性：就業(yè)、金融穩(wěn)定、翻番目標(biāo)

  林毅夫覺得中國經(jīng)濟維持7%的增長也是很必要的。首先一個必要的原因就是就業(yè)。如果說我們的經(jīng)濟增長放慢了，低于6%，企業(yè)的盈利狀況會非常不好。這種情況下，很多企業(yè)對未來的預(yù)期會變化。現(xiàn)在即使盈利狀況不好，企業(yè)對發(fā)展還有信心，他還可能把員工留著。如果他對未來的預(yù)期不好，他可能就不保留就業(yè)了，就關(guān)門了。

  第二個就是金融穩(wěn)定性的問題。如果說企業(yè)對未來的增長預(yù)期不好，經(jīng)濟增長要放慢，那么肯定企業(yè)的經(jīng)營狀況就會更差。這種狀況下，壞賬會增加，持續(xù)增加就會影響到金融安全。

  第三個涉及十八大提出的目標(biāo)，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入都要在2010年基礎(chǔ)上翻一番。前一個目標(biāo)現(xiàn)在看，2015年到2020年的增長速度6.6%就夠了。但后一個，我算下來需要保持7.1%左右的經(jīng)濟增速。

  關(guān)于印度

  還有一個必要性，就是我們與印度的競爭。按照國際貨幣基金組織今年1月份的預(yù)測，印度會在2016年經(jīng)濟增長速度超過中國。世界銀行最近又做了一個新的計算，2014年印度的增長率就達到7.5%，已經(jīng)比我們高了。

  林毅夫覺得這種趨勢可能會是相當(dāng)長期的，而且不是0.1個百分點，或者零點幾個百分點的差距，可能是一兩個百分點的差距。

  中國勞動力密集型的加工出口產(chǎn)業(yè)，因為工資上漲逐漸失掉比較優(yōu)勢，而其他工資水平更低的地方如果抓住這個戰(zhàn)略機遇期，可能也會實現(xiàn)像我們過去二三十年的高速增長。印度有相當(dāng)可能會抓住這個機遇，可能未來十年二十年會有8%到9%的增長。

  當(dāng)前，需要積極有為地幫助我們的勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，幫助中國企業(yè)抱團出海。一個可以很好承接的地方就是非洲。