中國水泥廠、江南小野田關(guān)停 南京市民連聲說好企業(yè)卻喊“不容易”

  近日，一則南京棲霞區(qū)清理污染企業(yè)，要求年內(nèi)關(guān)停兩大水泥廠的消息引起了不少人的關(guān)注。而棲霞區(qū)公布的清理污染整體布局正是南京市工業(yè)布局調(diào)整的其中一塊版圖。除了棲霞區(qū)的金陵石化及周邊地區(qū)之外，大廠、梅山、長江二橋至三橋這三大片區(qū)也要在相應(yīng)階段完成調(diào)整，關(guān)停一些區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染企業(yè)。然而，有不少人對(duì)此抱有懷疑。這些重點(diǎn)污染企業(yè)真的能如期關(guān)閉？其他片區(qū)重點(diǎn)污染企業(yè)的搬遷進(jìn)度如何？記者采訪了相關(guān)政府部門以及搬遷企業(yè)。

  政府規(guī)劃

  “四大片區(qū)”整體布局

  調(diào)整時(shí)間表未變

  記者注意到，棲霞區(qū)公布的清理污染企業(yè)的區(qū)域只是南京市工業(yè)布局調(diào)整的“四大片區(qū)”之一，它們都屬于金陵石化及周邊地區(qū)，除此之外，還有大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)、長江二橋至三橋沿岸地區(qū)，“四大片區(qū)”總面積為112.6平方公里，共有各類企業(yè)75家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)44家。

  南京市經(jīng)信委相關(guān)人士告訴記者，“四大片區(qū)”工業(yè)布局調(diào)整工作不是針對(duì)某個(gè)具體企業(yè)，而是對(duì)全市四個(gè)老工業(yè)區(qū)的整體改造提升，計(jì)劃用10年左右的時(shí)間推進(jìn)四個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和城市功能轉(zhuǎn)變。目前，這項(xiàng)工作正在按照市委、市政府實(shí)施方案的總體部署和市人大關(guān)于推進(jìn)四大片區(qū)布局調(diào)整的決定要求，按照計(jì)劃積極有序推進(jìn)中。按照去年的相關(guān)文件，“四大片區(qū)”整體布局調(diào)整時(shí)間表未變：

  第一階段（2014年-2015年），研究四個(gè)地區(qū)工業(yè)布局調(diào)整總體方案，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)的關(guān)停和搬遷。與部分重點(diǎn)骨干企業(yè)簽署搬遷改造協(xié)議。

  第二階段（2016年-2018年），全面啟動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)搬遷，其中南化關(guān)?，F(xiàn)有生產(chǎn)裝置向化工園區(qū)轉(zhuǎn)移發(fā)展，華能電廠機(jī)組逐步實(shí)施關(guān)停，烷基苯廠、金陵船廠、八卦洲地區(qū)船廠等重點(diǎn)企業(yè)完成整體搬遷工作。其他重點(diǎn)骨干企業(yè)基本落實(shí)搬遷方案及搬遷項(xiàng)目。四個(gè)地區(qū)中小企業(yè)基本全部關(guān)停。

  第三階段（2019年-2021年），完成南化公司搬遷轉(zhuǎn)型，全面啟動(dòng)南鋼、梅鋼、金陵石化等重點(diǎn)企業(yè)搬遷項(xiàng)目建設(shè)工作。

  第四階段（2022年-2025年左右），四個(gè)地區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)全部退出，完成南鋼、梅鋼（含梅山鐵礦及相關(guān)企業(yè)）、金陵石化等重點(diǎn)企業(yè)搬遷關(guān)停工作，全面完成四個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，打造成轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。

  大廠地區(qū)

  東起長江，西到六合區(qū)界—妯娌河，南到區(qū)界，北到寧洛高速—寧啟鐵路支線—平頂山路—丁家山路（不包括中山科技園區(qū)域），總面積為34平方公里。主要以南化、南鋼、華能電廠、南熱發(fā)電四大企業(yè)及其配套企業(yè)和生活用地為主。

  長江大橋南堡地區(qū)

  東至上元門水廠，西到天環(huán)食品廠界，北到長江，南到寶塔街西街。主要有天環(huán)食品、金陵船廠等企業(yè)和配套中小企業(yè)。

  梅山地區(qū)

  東到古雄大道、三泰路、星旺路，北到鳳集大道，西至長江，南到江寧，總面積約為24.1平方公里。主要是上海寶鋼集團(tuán)下屬的梅山鋼鐵公司、上海寶鋼化工梅山分公司等大型企業(yè)和周邊配套鋼鐵加工、建材等一批中小企業(yè)。

  金陵石化及周邊地區(qū)

  位于棲霞區(qū)繞城公路東側(cè)，北至長江，西至繞城公路，南到312國道，東到繞越高速公路，總面積約為53.20平方公里。主要以金陵石化、烷基苯廠及其附屬和下游企業(yè)為主，不含原南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍企業(yè)。

  企業(yè)怎么說？

  支持搬遷，但需要配套政策及時(shí)跟上

  近日的年內(nèi)搬遷消息，讓中國水泥廠和江南小野田水泥公司兩家企業(yè)成為輿論的焦點(diǎn)。經(jīng)過一番周折，記者與這兩家企業(yè)都取得了聯(lián)系，兩家企業(yè)態(tài)度都很明確，知道政府部門對(duì)企業(yè)有搬遷關(guān)停的計(jì)劃，也愿意積極配合，但希望能及時(shí)溝通，并且拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案。“到目前為止，我們還沒有和政府部門協(xié)商停產(chǎn)搬遷的方案，怎么關(guān)停？怎么搬？還需要有一個(gè)明確的說法。”江南小野田水泥公司總經(jīng)理辦公室一位工作人員告訴記者，他從2013年就陸續(xù)聽到了企業(yè)要關(guān)停搬遷的消息，但幾年過去了，一直沒有和政府部門坐下來好好協(xié)商具體搬遷方案，目前企業(yè)生產(chǎn)一切正常，暫時(shí)還看不到今年六月份能關(guān)停的跡象。

  “我們支持政府為了生態(tài)環(huán)保進(jìn)行企業(yè)搬遷，但配套政策應(yīng)該及時(shí)和企業(yè)溝通，把好事辦好?！敝袊鄰S總經(jīng)理辦公室何主任表示，雖然知道政府部門對(duì)企業(yè)有關(guān)停搬遷的計(jì)劃，但具體的時(shí)間表也是在媒體上剛剛得知，甚至一些客戶打電話來詢問，他們還在進(jìn)行解釋溝通。作為一家上萬人擁有百年歷史的企業(yè)，工廠目前生產(chǎn)經(jīng)營正常，每年利潤幾個(gè)億，要想在年內(nèi)關(guān)停不是一件容易的事情。

  一家央企的相關(guān)人士也表示，目前企業(yè)都能按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，南京市環(huán)保部門也在進(jìn)行監(jiān)督，一些小的配套企業(yè)已經(jīng)按照南京市的要求進(jìn)行了關(guān)停。應(yīng)該看到，企業(yè)核心區(qū)塊搬遷將會(huì)帶來很多后續(xù)配套問題，短期內(nèi)搬遷面臨困難較大。同時(shí)，由于涉及央企這樣的重點(diǎn)國有資產(chǎn)，除了南京市級(jí)層面協(xié)調(diào)溝通外，還需要得到央企總部與省里相關(guān)部門的大力配合支持。多方合作，拿出一個(gè)積極穩(wěn)妥的搬遷復(fù)建方案，同時(shí)解決人員安置、設(shè)備拆除轉(zhuǎn)移等系列問題。

  市民怎么說？

  早點(diǎn)搬遷重點(diǎn)污染企業(yè)還一片青山綠水

  “江南小野田水泥公司應(yīng)該早點(diǎn)關(guān)停，污染危害太大了?！蹦暇┦忻裰煜壬硎?，位于棲霞山景區(qū)附近的小野田水泥公司給周邊居民生活帶來了很大影響，可以說是晴天一身灰，雨天一身泥。居民們每日忍受著灰塵的襲擾，經(jīng)常感覺肺部不舒服，經(jīng)?？人?，家里每天都是厚厚一層灰?！艾F(xiàn)在好了，根據(jù)政府最新答復(fù)，江南小野田水泥公司關(guān)閉期限是2015年6月底。市政府還專門成立了水泥企業(yè)礦山關(guān)停工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室就設(shè)在棲霞區(qū)政府，真的期盼污染企業(yè)能夠按時(shí)關(guān)停，還老百姓一片青山綠水?！?

  不僅是棲霞區(qū)的金陵石化片區(qū)眾多居民期盼企業(yè)搬遷，位于江北的南京化工園區(qū)也有很多市民飽受污染之苦。本報(bào)曾經(jīng)在去年10月8日?qǐng)?bào)道了《已經(jīng)住了50年的居民樓墻體開裂 近百戶居民懷疑元兇是化工廢氣污染》一文，報(bào)道了六合南砱新村南化職工所住單元樓多年受附近大廠南化公司化工廢氣污染，所有欄桿、窗欄等鐵質(zhì)材料都已腐朽變形。

  在南京化工園區(qū)的污染投訴統(tǒng)計(jì)中，南化公司的問題也較為集中，2013年有投訴219件，信訪數(shù)占化工園區(qū)投訴總量的20%；2014年上半年145件，化工園區(qū)監(jiān)測(cè)顯示，南化公司存在超標(biāo)排放廢氣的現(xiàn)象。此外，新華七村等地去年下半年多次出現(xiàn)“臭帶魚”氣味主要來源于南化公司RT培司裝置。盡管相關(guān)環(huán)保部門已經(jīng)督促企業(yè)進(jìn)行整改，但是不少居民認(rèn)為，要想真的一勞永逸解決問題，最好的辦法就是將重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷。