利馬氣候大會(huì)終達(dá)成減排協(xié)議 被指力道仍不足

  新加坡聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)15日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，利馬氣候大會(huì)經(jīng)過(guò)加時(shí)馬拉松談判，190多個(gè)國(guó)家昨天終于達(dá)成協(xié)議，為2015年應(yīng)對(duì)氣候變化全球協(xié)議制定了基本框架。

  各國(guó)代表原定于13日上午10時(shí)結(jié)束會(huì)議，但因一直無(wú)法達(dá)成協(xié)議，會(huì)議延時(shí)討論2天，最終完成一份共4頁(yè)的草案。

  協(xié)議草案規(guī)定，各國(guó)在明年年初遞交本國(guó)應(yīng)對(duì)全球變暖的行動(dòng)計(jì)劃，作為2015年巴黎氣候大會(huì)簽訂全球協(xié)議的基礎(chǔ)。

  新協(xié)議草案滿(mǎn)足了中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家的一些要求，這些國(guó)家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為目前全球暖化負(fù)上絕大部分責(zé)任，并擔(dān)心全球減碳目標(biāo)會(huì)把減碳的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁在其身上。

  中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)改委副主任解振華會(huì)后說(shuō)，最終決議達(dá)到了中國(guó)代表團(tuán)預(yù)期的成果，雖然不十分滿(mǎn)意，但可以接受。他強(qiáng)調(diào)，明年談判的任務(wù)還很艱巨，需要各國(guó)既要有決心、雄心，還要展現(xiàn)出更大的靈活性。解振華希望發(fā)達(dá)國(guó)家真正兌現(xiàn)承諾，履行公約責(zé)任，在減排、提供資金技術(shù)和幫助發(fā)展中國(guó)家提高能力方面做更多工作。

  印度環(huán)境部長(zhǎng)賈瓦德卡告訴路透社：“我們得償所愿?！彼赋?，協(xié)議草案規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家仍將在全球氣候減排事務(wù)中發(fā)揮帶頭作用，緩解了此前一度令談判陷入僵局的分歧。他透露，草案也明確規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家必須為發(fā)展中國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題方面的財(cái)政援助。

  在出現(xiàn)新的捐資承諾后，綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過(guò)100億美元。盡管這個(gè)數(shù)字距離氣候資金在2020年達(dá)到1000億美元的目標(biāo)似乎還很遙遠(yuǎn)，并且如何實(shí)現(xiàn)這筆捐助承諾的路線圖也不清晰，但它畢竟是一個(gè)積極信號(hào)。

  歐洲聯(lián)盟氣候行動(dòng)和能源委員卡涅特說(shuō)：“這是一份為巴黎鋪路的不錯(cuò)草案”。

  聯(lián)合國(guó)秘書(shū)處指出，草案的力道仍不足

  不過(guò)聯(lián)合國(guó)氣候變化秘書(shū)處認(rèn)為，按照有關(guān)草案，巴黎會(huì)議的全球協(xié)定對(duì)于實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)的力道仍然不足。

  英國(guó)廣播公司此前報(bào)道稱(chēng)，秘魯峰會(huì)中令人擔(dān)憂的問(wèn)題是，要得出受到各方普遍支持的草案，協(xié)議的強(qiáng)度可能需要大幅削弱，這將給巴黎峰會(huì)的全球協(xié)議帶來(lái)負(fù)面影響。

  據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家堅(jiān)持，協(xié)議重點(diǎn)應(yīng)該放在致力控制二氧化碳及其他溫室氣體排放上，并將中國(guó)和印度等崛起中的經(jīng)濟(jì)體納入減排體系，但同時(shí)抗拒承諾為貧窮國(guó)家提供應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題的財(cái)政援助。

  另一方面，發(fā)展中國(guó)家則反對(duì)被納入減排體系，并強(qiáng)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家的新協(xié)議，必須承諾為貧窮國(guó)家提供相當(dāng)數(shù)額的財(cái)政援助。

  為期2周的秘魯峰會(huì)有來(lái)自190多個(gè)國(guó)家的代表參加，目的在于為明年巴黎峰會(huì)的全球協(xié)議制訂基本草案。發(fā)展中國(guó)家必須在巴黎會(huì)議前定下承諾，它們要如何應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題。

  在13日舉行的延時(shí)會(huì)議上，中美這兩個(gè)碳排放大國(guó)在協(xié)議問(wèn)題上曾存在重大分歧。中國(guó)認(rèn)為，協(xié)議草案在限制溫室氣體排放上對(duì)貧窮和發(fā)展中國(guó)家施加了太多的壓力，美方則敦促各方盡快接受協(xié)議文本，否則會(huì)議失敗將是一個(gè)“重大挫折”。

  美國(guó)氣候變化問(wèn)題特使斯特恩說(shuō)，利馬談判如果失敗，將威脅到明年的巴黎氣候峰會(huì)，甚至令外界質(zhì)疑聯(lián)合國(guó)框架解決氣候問(wèn)題的能力。

  中國(guó)代表團(tuán)第一副團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)劉振民表示，雙方的分歧非常大，發(fā)達(dá)國(guó)家提出的方案并沒(méi)有體現(xiàn)聯(lián)合國(guó)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，需要進(jìn)一步修改。

  中國(guó)和美國(guó)已在上個(gè)月達(dá)成減排協(xié)議。中國(guó)承諾，其排放量將在2030年左右達(dá)到峰值；美國(guó)則宣布到了2025年使溫室氣體排放量降至比2005年低26％至28％的水平。