北京住建委：關(guān)于對(duì)31家資質(zhì)待核定預(yù)拌商品混凝土攪拌站檢查情況的通報(bào)

 各區(qū)（縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團(tuán)總公司，各有關(guān)單位：
       為摸清資質(zhì)待核定預(yù)拌商品混凝土攪拌站現(xiàn)場(chǎng)情況，督促企業(yè)盡快辦理資質(zhì)核定手續(xù)，確保預(yù)拌商品混凝土攪拌站合法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，2014年9月25日至9月29日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委對(duì)本市31家資質(zhì)待核定預(yù)拌商品混凝土攪拌站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：

  一、檢查總體情況

  31家資質(zhì)待核定預(yù)拌商品混凝土攪拌站分別位于朝陽區(qū)、通州區(qū)、大興區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、昌平區(qū)、懷柔區(qū)、延慶縣、密云縣8個(gè)區(qū)縣。其中遷建站11個(gè)，分站19個(gè)，異地經(jīng)營站1個(gè)。

  檢查內(nèi)容包括預(yù)拌商品混凝土攪拌站生產(chǎn)、預(yù)拌混凝土企業(yè)技術(shù)人員及設(shè)備配備、質(zhì)量管理制度建立、原材料質(zhì)量控制、專項(xiàng)試驗(yàn)室管理、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況、生產(chǎn)過程管控、出廠混凝土質(zhì)量檢驗(yàn)、資質(zhì)辦理等幾方面內(nèi)容，并對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人和試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人進(jìn)行理論知識(shí)考試。

  從檢查的總體情況看，多數(shù)攪拌站總體質(zhì)量管理情況良好，混凝土試驗(yàn)、生產(chǎn)管理各項(xiàng)制度基本落實(shí)到位；技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)技術(shù)人員配備情況符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求；進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量控制良好，能夠按照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求進(jìn)行各項(xiàng)原材料試驗(yàn)；配合比設(shè)計(jì)合理，能夠較好的執(zhí)行配合比，有比較完整的配合比調(diào)整授權(quán)和依據(jù)；混凝土試驗(yàn)設(shè)備配備齊全、計(jì)量檢定合格，混凝土攪拌設(shè)備計(jì)量檢定準(zhǔn)確，生產(chǎn)情況可實(shí)時(shí)儲(chǔ)存、導(dǎo)出、查詢。

  二、檢查結(jié)果

  除2家尚未建成、1家長期停產(chǎn)的攪拌站沒有對(duì)其人員設(shè)備、試驗(yàn)室進(jìn)行檢查外，所查28家攪拌站在人員、試驗(yàn)室、生產(chǎn)質(zhì)量控制等方面的檢查結(jié)果如下：

  4家混凝土攪拌站現(xiàn)場(chǎng)提供的有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員數(shù)量僅達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的60%，分別是北京（樓盤）恒坤混凝土有限公司朝陽將臺(tái)分站、北京正富混凝土有限責(zé)任公司一分公司（朝陽金盞站）、北京中建北瑞混凝土有限責(zé)任公司大興分站、北京中航空港混凝土有限公司。

  5家混凝土攪拌站試驗(yàn)室管理及生產(chǎn)質(zhì)量過程控制不符合要求，分別是北京瑞昌隆混凝土有限責(zé)任公司、北京民佳混凝土有限公司、北京京華興商品混凝土有限公司第一分公司、北京城泰混凝土制品有限公司、北京中航空港混凝土有限公司。

  2家混凝土攪拌站技術(shù)負(fù)責(zé)人或者試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人不符合要求，分別是北京盧溝橋質(zhì)衡混凝土有限責(zé)任公司、北京城泰混凝土制品有限公司。

  三、 存在的問題

  （一）實(shí)驗(yàn)室管理工作不到位

  部分企業(yè)試驗(yàn)儀器設(shè)備精度不足、部分設(shè)備未計(jì)量檢定；試驗(yàn)人員對(duì)規(guī)范理解不透徹或理解有誤，引用試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法、試驗(yàn)結(jié)論評(píng)定錯(cuò)誤，試驗(yàn)記錄不規(guī)范，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  （二）不認(rèn)真履行原材料采購、檢驗(yàn)程序

  未對(duì)生產(chǎn)廠家提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，原材料留存不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；進(jìn)場(chǎng)原材料未按批次復(fù)試或復(fù)試項(xiàng)目不全，不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

  （三）混凝土生產(chǎn)過程質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)

  部分企業(yè)對(duì)配合比調(diào)整工作不重視，授權(quán)調(diào)整無依據(jù)；攪拌設(shè)備計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)計(jì)量偏差超差，無法對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)中原材料用量進(jìn)行過程控制；在生產(chǎn)時(shí)，因砂、石原材料質(zhì)量波動(dòng)過大，配合比調(diào)整的范圍超過授權(quán)的范圍，給混凝土質(zhì)量埋下隱患。

  四、下一步要求

  1.資質(zhì)待核定的預(yù)拌混凝土企業(yè)在未完成資質(zhì)許可手續(xù)前不得生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌商品混凝土；若發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)供應(yīng)預(yù)拌混凝土的行為，將不為其辦理資質(zhì)變更手續(xù)，并按照無資質(zhì)承攬工程進(jìn)行行政處罰。

  2.檢查中發(fā)現(xiàn)人員、試驗(yàn)室、生產(chǎn)質(zhì)量控制不符合要求的混凝土攪拌站，需在2014年12月31日前整改達(dá)標(biāo)并完成資質(zhì)變更手續(xù)，逾期將不再為其辦理。

  3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的已使用資質(zhì)待核查企業(yè)供應(yīng)預(yù)拌混凝土的工程，原則上必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量的檢測(cè)。若不對(duì)工程進(jìn)行檢測(cè)，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方應(yīng)共同確定已使用的預(yù)拌混凝土不存在質(zhì)量隱患，確保工程結(jié)構(gòu)混凝土質(zhì)量合格，并承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任。并由建設(shè)單位牽頭，組織施工、監(jiān)理三方共同簽署《混凝土質(zhì)量保證承諾書》，建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)簽字并加蓋資格印章，報(bào)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人批準(zhǔn)加蓋公章，上報(bào)項(xiàng)目所屬工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

  特此通報(bào)。

  北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

  2014年11月13日