北京市關(guān)于促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

第一條為實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為首都經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位，均適用本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是指以防治污染、改善環(huán)境為目的的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)與經(jīng)營、資源綜合利用（含“三廢”及再生資源回收綜合利用）、環(huán)境服務(wù)（包括為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)、管理與工程設(shè)計(jì)和施工等服務(wù)）。對環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保項(xiàng)目的認(rèn)定，按照北京市環(huán)保企業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目認(rèn)定委員會制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條市財(cái)政設(shè)立環(huán)保專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、投資入股、風(fēng)險投資、投資擔(dān)保等方式，重點(diǎn)支持環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等。
第五條增加環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技投入。對重大環(huán)?？萍脊リP(guān)和重點(diǎn)裝備國產(chǎn)化項(xiàng)目、環(huán)保新產(chǎn)品試制與中試、環(huán)?？萍际痉豆こ蹋本┦薪?jīng)濟(jì)委員會會同北京市科學(xué)技術(shù)委員會等有關(guān)部門，在評估立項(xiàng)、科研經(jīng)費(fèi)、驗(yàn)收鑒定、成果推廣等方面優(yōu)先安排。對科研經(jīng)費(fèi)用于支持新技術(shù)環(huán)保企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)的，屬于按規(guī)定準(zhǔn)予核銷的部分，經(jīng)報(bào)批后，準(zhǔn)予核銷。
第六條對符合貸款條件的環(huán)保企業(yè)及環(huán)保項(xiàng)目，各商業(yè)銀行北京分行應(yīng)根據(jù)信貸原則，積極給予貸款支持。
第七條對符合條件的股份制環(huán)保企業(yè)，可優(yōu)先推薦境內(nèi)外上市發(fā)行股票和發(fā)行公司債券。
第八條采取多種形式利用外資發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重視技術(shù)引進(jìn)和智力引進(jìn)，鼓勵外商投資環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。
第九條環(huán)保企業(yè)符合北京市高新技術(shù)企業(yè)條件的，經(jīng)認(rèn)定，享受《北京市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（京政發(fā)［1999］14號）的有關(guān)政策。
第十條外商投資的生產(chǎn)型新技術(shù)環(huán)保企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利的年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅；第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。減半征收企業(yè)所得稅的地方收入部分，經(jīng)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，予以全部返還。
第十一條對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的環(huán)保投資建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)審核批準(zhǔn)，固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅執(zhí)行零稅率。具體辦法由市財(cái)政局、市地稅局另行制定。
第十二條環(huán)保企業(yè)和環(huán)保項(xiàng)目根據(jù)需要，按國家有關(guān)規(guī)定，可以對生產(chǎn)和科研設(shè)備實(shí)行加速折舊，以促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。中試設(shè)備的折舊年限，報(bào)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在國家規(guī)定的基礎(chǔ)上縮短30％至50％。
第十三條鼓勵環(huán)保企業(yè)擴(kuò)大出口，參與國際工程承包。對生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品的出口企業(yè)，根據(jù)出口退稅有關(guān)政策，實(shí)行“免、抵、退”的稅收管理辦法。對符合條件的民營新技術(shù)環(huán)保企業(yè)優(yōu)先申報(bào)自營進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)。
第十四條環(huán)保企業(yè)進(jìn)口設(shè)備，符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，除國家規(guī)定不予免稅的商品外，由企業(yè)申請，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
第十五條鼓勵民營環(huán)保企業(yè)參與國有企業(yè)的資產(chǎn)重組、項(xiàng)目合作。民營環(huán)保企業(yè)兼并收購國有企業(yè)，可按照《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市計(jì)委等部門關(guān)于鼓勵本市個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見的通知》（京政發(fā)［1998］16號），在稅收、土地使用權(quán)、債務(wù)處理、人員安置等方面享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第十六條鼓勵科研院所、大專院校與生產(chǎn)型環(huán)保企業(yè)組建以科研開發(fā)為龍頭的企業(yè)集團(tuán)，建立企業(yè)技術(shù)中心。這類企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)認(rèn)定，享受本市有關(guān)市級企業(yè)技術(shù)中心的優(yōu)惠政策。
第十七條鼓勵個人或企業(yè)事業(yè)單位以環(huán)保高新技術(shù)成果作價入股。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，其作價入股總金額占注冊資本的比例可擴(kuò)大到35％，憑合作雙方簽訂的合同，到工商部門辦理企業(yè)注冊。屬職務(wù)發(fā)明的高新技術(shù)成果作價入股的項(xiàng)目，從項(xiàng)目實(shí)施起，成果完成人可享有不高于50％的該成果股權(quán)收益；成果轉(zhuǎn)讓時，成果完成人可享有不低于20％的轉(zhuǎn)讓收益。
環(huán)保企業(yè)自主開發(fā)（含二次開發(fā)）的環(huán)保高新技術(shù)成果，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，可按不高于15％的比例提取成果轉(zhuǎn)化后實(shí)現(xiàn)的稅后利潤，作為成果主要完成人的回報(bào)。
第十八條內(nèi)資環(huán)保企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的部分暫免征收企業(yè)所得稅，超過30萬元的部分，依法繳納企業(yè)所得稅。對科研單位和大專院校服務(wù)于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，技術(shù)培
訓(xùn)，技術(shù)咨詢，技術(shù)服務(wù)，技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入暫免征收企業(yè)所得稅；技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的收入暫免征收營業(yè)稅。
第十九條對新辦的從事環(huán)保咨詢、環(huán)保信息、環(huán)保技術(shù)服務(wù)的內(nèi)資獨(dú)立核算企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅。
第二十條對城市生活垃圾的所有產(chǎn)生者征收城市生活垃圾處理費(fèi)。城市生活垃圾處理費(fèi)作為垃圾處理補(bǔ)助資金，重點(diǎn)支持垃圾處理企業(yè)的發(fā)展。收費(fèi)辦法及資金管理使用辦法，由市政府有關(guān)部門另行制定。
第二十一條適當(dāng)提高城市污水處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)支持城市污水處理設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營。收費(fèi)辦法及資金管理使用辦法，由市政府有關(guān)部門另行制定。
第二十二條允許具備條件的環(huán)保企業(yè)以參股、承包、托管等多種方式參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營管理，市政府在價格補(bǔ)償、貸款貼息等方面給予支持。
第二十三條支持符合條件的環(huán)保企業(yè)采取承包、租賃等方式參與排污企業(yè)治污設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營管理，促進(jìn)企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)運(yùn)營的社會化、市場化、專業(yè)化。
第二十四條對重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目或環(huán)境治理工程（包括工程所需的重要產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)）實(shí)行公開招投標(biāo)制度。對符合《北京市政府采購辦法》規(guī)定的環(huán)保產(chǎn)品，實(shí)施政府采購。
第二十五條對符合條件的環(huán)保企業(yè)優(yōu)先辦理環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工、承包、運(yùn)行資質(zhì)證書。
第二十六條建立北京市環(huán)保技術(shù)裝備交易市場，定期發(fā)布環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大信息，展示環(huán)保新發(fā)明、新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，為環(huán)保企業(yè)的科研開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品交易、工程承包等提供信息咨詢和綜合技術(shù)服務(wù)。
第二十七條嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，加強(qiáng)環(huán)保市場的監(jiān)督管理，建立環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保工程、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營、環(huán)保咨詢服務(wù)等監(jiān)督管理制度，營造環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境。
第二十八條對本規(guī)定第三條所指的環(huán)保企業(yè)事業(yè)單位和環(huán)保項(xiàng)目所需的外省市專業(yè)技術(shù)和管理人才及從事環(huán)保開發(fā)、生產(chǎn)的留學(xué)人員，經(jīng)市政府人事部門批準(zhǔn)，給予工作寄住證，享受本市市民待遇。工作滿三年者，經(jīng)用人單位推薦、有關(guān)部門審核批準(zhǔn)，辦理調(diào)京手續(xù)。
第二十九條成立北京市環(huán)保企業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目認(rèn)定委員會，負(fù)責(zé)制定環(huán)保企業(yè)、產(chǎn)品及項(xiàng)目審核的程序、標(biāo)準(zhǔn)，開展認(rèn)定工作，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，定期發(fā)布北京市優(yōu)先發(fā)展、限制、淘汰的環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)目錄。認(rèn)定委員會的日常工作由北京市經(jīng)濟(jì)委員會會同北京市環(huán)保局共同負(fù)責(zé)。北京市經(jīng)濟(jì)委員會負(fù)責(zé)研究、制定并組織實(shí)施環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)。
第三十條北京市經(jīng)濟(jì)委員會會同市有關(guān)部門制定并發(fā)布實(shí)施細(xì)則。
第三十一條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。具體應(yīng)用中的問題，由北京市經(jīng)濟(jì)委員會會同市有關(guān)部門解釋。