[獨家]水泥建設項目要全面履行產能置換要求

  前有見到四川省有關部門在項目核準前公示產能置換方案。葛洲壩日產4500噸熟料水泥生產線項目明確為產能置換項目?？磥恚嘈袠I(yè)嚴格落實等量或減量置換要求，堅決遏制產能盲目擴張勢頭要求正在得到落實。

  葛洲壩日產4500噸熟料水泥生產線產能置換項目是湖北省發(fā)改委根據國務院《政府核準的投資項目目錄（2013年本）》（國發(fā)〔2013〕47號）水泥項目由省級政府核準的規(guī)定核準的。該目錄文件還明確，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業(yè)的項目，國務院有關部門和地方政府要按照國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾指導意見的要求，嚴格控制新增產能。按國務院關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見（國發(fā)〔2013〕41號）規(guī)定，產能嚴重過剩行業(yè)項目建設，須制定產能置換方案，實施等量或減量置換。項目所在地省級人民政府須制定產能等量或減量置換方案并向社會公示，行業(yè)主管部門對產能置換方案予以確認并公告，同時將置換產能列入淘汰名單，監(jiān)督落實。也就是規(guī)定了水泥行業(yè)項目建設前提是產能置換，并規(guī)定了地方要將置換方案向社會公示程序、行業(yè)主管部門對產能置換方案予以確認并公告程序。

  上月工信部已下發(fā)《部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法》，文件規(guī)定，各地要按照辦法規(guī)定的程序和要求，加強與發(fā)改、國土、環(huán)保等部門溝通和銜接，認真組織企業(yè)科學制定產能置換方案。要強化責任意識，嚴格審核把關，確保項目真實、產能合理，明確淘汰期限。同時，做好置換方案核實確認、公告公示和監(jiān)督落實等工作。此文件明確的具體公示公告程序是在該產能置換項目核準之后發(fā)布的，不過，在之前政府核準的投資項目目錄文件中就已有對產能嚴重過剩行業(yè)的項目的要求，對于項目建設的公示、公告、列入淘汰名單程序是必須的。

  當然湖北省在控制水泥新建產能項目的嚴格程度可以說是首屈一指的，也贏得了社會的贊揚。或許該項目在核準前也已履行了項目的公示、公告、列入淘汰名單程序。在此只是提醒，水泥行業(yè)新建、改建和擴建項目建設要嚴格按照國家對產能嚴重過剩行業(yè)項目建設的要求執(zhí)行，不要漏了項目的公示、公告、列入淘汰名單程序。作為項目建設單位也宜將項目前期工作中已履行各個程序及時告知媒體，使媒體在報道中全面展示出水泥建設項目嚴格執(zhí)行國家政策法規(guī)，并真誠愿意接受社會各界的監(jiān)督的水泥企業(yè)所具有的良好職業(yè)操守。