云南棚戶區(qū)改造獲490億元貸款

　　從云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，全省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目目前通過國家開發(fā)銀行總行評(píng)審，獲貸款達(dá)490億元。

　　棚戶區(qū)改造是重大的民生工程和發(fā)展工程，同時(shí)是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要內(nèi)容。云南省委、省政府高度重視棚戶區(qū)改造工作，《云南省2013年—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃》明確全省5年間要完成改造各類棚戶區(qū)50萬戶。今年4月中旬，云南省政府出臺(tái)《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱“十六條”），提出實(shí)施“出棚進(jìn)樓”行動(dòng)，明確今年全省要新開工建設(shè)、改造城鎮(zhèn)保障性安居工程17.13萬套（戶），其中各類棚戶區(qū)11.55萬戶（套）。

　　資金保障是棚戶區(qū)改造工作的“牛鼻子”。初步測(cè)算，2013年至2017年，全省棚戶區(qū)改造規(guī)模需新建4500萬平方米，按每平方米3000元測(cè)算，僅回遷安置房的建安成本就需要資金1350億元。

　　去年7月，國開行總行決定安排7000億元專項(xiàng)貸款（其中，中長期貸款6000億元，軟貸款1000億元），支持全國1000萬戶（套）棚戶區(qū)改造計(jì)劃。由于云南省部分城市棚戶區(qū)項(xiàng)目位置分散、貸款條件不達(dá)標(biāo)等問題，截至一季度末融資進(jìn)度仍不理想。云南省委書記秦光榮、省長李紀(jì)恒要求緊緊抓住國家運(yùn)用軟貸款支持棚戶區(qū)改造的政策機(jī)遇，著力做好資金保障工作，把棚戶區(qū)改造作為穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要舉措抓好抓實(shí)。4月16日召開了云南全省加快棚戶區(qū)改造工作推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)國務(wù)院和云南省委、省政府精神，提出要有效破解融資難題，明確今明兩年要爭取金融機(jī)構(gòu)中長期貸款500億元用于棚戶區(qū)改造。同時(shí)，“十六條”提出要加大保障性住房資金投入力度，制定鼓勵(lì)民間資本參與保障性安居工程建設(shè)的具體措施，充分發(fā)揮保障性住房建設(shè)的消費(fèi)刺激、投資帶動(dòng)效應(yīng)。

　　一個(gè)多月來，在云南全省各級(jí)各相關(guān)部門的共同努力下，棚戶區(qū)改造融資工作在建設(shè)模式、審批進(jìn)度、責(zé)任分工、管理措施、融資成果方面取得重大進(jìn)展。

　　明確建設(shè)模式：在原來只有云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資公司一家省級(jí)建設(shè)主體的基礎(chǔ)上，新增云南省城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司和西南交通建設(shè)集團(tuán)股份有限公司作為省級(jí)棚戶區(qū)改造建設(shè)主體和融資平臺(tái)，采取“統(tǒng)一授信、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)借統(tǒng)還”的方式，向國家開發(fā)銀行金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款進(jìn)行合作。加快項(xiàng)目審批：云南省住建廳牽頭，組織云南省發(fā)改委、財(cái)政廳、國土資源廳、環(huán)境保護(hù)廳等省直有關(guān)部門與國開行云南省分行采取集中辦公、并聯(lián)審批的方式，加快項(xiàng)目立項(xiàng)、審批進(jìn)度。兩周內(nèi)省級(jí)建設(shè)主體完成符合條件的項(xiàng)目打捆上報(bào)，在4天內(nèi)完成了項(xiàng)目環(huán)評(píng)、土地、可研、規(guī)劃等省級(jí)評(píng)審要件批復(fù)工作，4月底前國開行云南分行完成分行審批并于上報(bào)國開行總行。積極進(jìn)行引導(dǎo)：云南省住建廳等相關(guān)部門，積極引導(dǎo)有關(guān)州（市）加強(qiáng)與省級(jí)建設(shè)主體和國開行云南省分行的合作，對(duì)保山、玉溪、曲靖、昭通等州市項(xiàng)目進(jìn)行打包，增強(qiáng)了實(shí)力，明確了主體責(zé)任，為通過項(xiàng)目評(píng)審建立有效機(jī)制，為最大限度爭取國開行貸款支持提供有力保障。

　　目前，全省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目通過國家開發(fā)銀行總行評(píng)審獲貸款達(dá)490億元，其中：云南省城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司承擔(dān)的云南省2013－2017城市棚戶區(qū)改造中長期貸款340.05億元（其中軟貸款33億元），昆明市棚戶區(qū)改造中長期貸款93.14億元（其中軟貸款5.96億元），紅河州棚戶區(qū)改造中長期貸款50.22億元，昆明鋼鐵集團(tuán)公司工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目中長期貸款6.6億元。云南省政府提出的500億元融資目標(biāo)任務(wù)已完成98％，為云南省棚戶區(qū)改造提供堅(jiān)實(shí)的資金保障，為全省促投資、穩(wěn)增長注入強(qiáng)勁動(dòng)力。