河北邯鄲3年投資3.62億元，恢復治理礦山250個

　　從滿目瘡痍的裸露礦山到“三季有花、四季常綠”的森林公園，隨著生態(tài)環(huán)境修復治理，邯鄲市峰峰礦區(qū)響堂山森林公園不僅成為群眾休閑健身的好去處，今年9月還成為2019千森杯國際自行車聯(lián)盟公路越野職業(yè)一級賽的賽段所在地，吸引了來自俄羅斯、美國等20個國家和地區(qū)的百余名選手參賽。

　　總面積6000畝的響堂山森林公園，是峰峰礦區(qū)實施礦山修復的重要成果。近年來，響堂山在全面禁采基礎上，種植油松、側(cè)柏等樹木100余萬株，修建山間景觀路和步游道5000多米，成為集森林體驗、森林旅游、森林休閑、森林康養(yǎng)于一體的城市中央花園。

　　不僅是峰峰礦區(qū)，作為資源型老工業(yè)基地，由于歷史原因，邯鄲市各類礦山數(shù)量一度超過3000個（有證礦1200多個，無證礦1800多個），長期和高強度的礦山開采，引發(fā)了土地荒廢、渣石占地和地表塌陷等生態(tài)問題，礦山修復治理任務十分艱巨。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，邯鄲市以壯士斷腕的決心推進礦山關停取締和露天礦山深度治理，2016年以來共關閉固體礦山240個，投入資金3.62億元恢復治理礦山250個，治理面積3萬多畝，有效改善了區(qū)域生態(tài)和礦山地質(zhì)環(huán)境。

　　壓實治理責任。邯鄲市委、市政府主要領導、主管領導每月輪流在相關縣(市、區(qū))召開調(diào)度會，傳導整治壓力，推進整改落實。2018年8月以來，邯鄲市政府先后8次召開露天礦山整改整治調(diào)度會、動員會、過堂會，破解難題、壓實責任，促進屬地政府主體責任落實，實現(xiàn)礦山治理由自然資源和規(guī)劃部門單打獨斗轉(zhuǎn)為屬地政府形成整治合力。武安市實行“一把手”直抓機制，堅持專班推進，兩周現(xiàn)場觀摩“雷打不動”，營造“一盯到底、確保實效”的濃厚氛圍。涉縣實行“一個治理區(qū)域、一名領導成員、一套工作人馬、一個實施方案、一抓到底”的“五個一”推進機制，確保責任落實到位。對各項治理工程實行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、定期督導通報，形成比進度、比質(zhì)量、比效果的濃厚氛圖。

　　依法依規(guī)關停取締。堅持源頭保護、減量管理、算長遠賬，2016年在全省率先實施礦業(yè)權(quán)減量化管理，對經(jīng)營管理粗放、生產(chǎn)效益低下、環(huán)境問題突出、群眾反映強烈的采石場、小灰窯等全面停產(chǎn)整治，出讓期滿一律關閉，依法依規(guī)堅決關停取締。推進煤礦去產(chǎn)能和鐵礦整合重組，切實解決礦山“多、小、散、弱”的狀況，有效減少礦山數(shù)量，從源頭減少對生態(tài)環(huán)境破壞，明確到2020年底關閉煤礦16個，目前已關閉11個;鐵礦數(shù)量由160個整合重組為40個左右，其他非金屬建材礦整合為10個左右，全市固體礦山數(shù)量將由2016年的330個減至90個左右。

　　實施生態(tài)修復。堅持關治并舉、停綠結(jié)合，對無責任主體露天礦山，通過引水上山、客土回填、山體禁采、封山禁牧等措施開展山體綠化，既修復治理山體生態(tài)，又增進周邊百姓生態(tài)福祉。各縣(市、區(qū))將礦山環(huán)境治理與生態(tài)建設、城鄉(xiāng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等工作相結(jié)合，實現(xiàn)一舉多得。武安市堅持“點、線、面、區(qū)”結(jié)合開展生態(tài)修復，高標準打造國家級露天礦山生態(tài)修復治理示范區(qū)。涉縣堅持“礦山治理+旅游”思路，深入挖掘礦山歷史、人文傳說等文化內(nèi)涵，在圣福天路兩側(cè)打造景觀節(jié)點，將符山礦區(qū)打造成千里旅游通道上一處風景秀麗的國家級礦山公園。

　　多元化投入破解資金難。突出礦山主體責任，堅持“誰破壞、誰治理，誰開采、誰治理”，對采礦權(quán)人進行追償。武安市采取貨幣追償，根據(jù)破壞面積，按1萬元/畝標準由原礦主按照治理面積繳納礦山生態(tài)修復治理基金，專項用來植樹綠化，目前已繳納生態(tài)修復治理基金1000多萬元。涉縣采取實物工作量追償，相關部門聯(lián)手責成原礦業(yè)權(quán)人履行礦山治理義務。分類施策，對滿足占補平衡土地來源、具備土地整治條件的，實施占補平衡項目，其中武安市淑村項目治理區(qū)通過客土墊地、砌筑梯田等方式恢復治理成耕地，用于種植小麥、玉米、核桃等，既實現(xiàn)生態(tài)循環(huán)發(fā)展，又為全市發(fā)展提供建設用地指標;對具備工礦用地手續(xù)的，實施城鄉(xiāng)建設用地減少和城鎮(zhèn)建設用地增加相掛鉤項目。弘揚“塞罕壩精神”，通過“籌工籌勞”“小手拉大手”和建設“巾幗林”“愛心林”等形式，鼓勵企業(yè)和社會力量參與礦山修復治理，培育造林大戶、綠化專業(yè)隊伍，引導種植中草藥、經(jīng)濟林等，兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益。