砂石骨料行業(yè)的尷尬：“兩頭熱中間冷”

　　最近，有兩則關(guān)于砂石骨料行業(yè)的新聞很值得玩味。

　　一是湖北省自然資源廳發(fā)文，明確要求各地要結(jié)合露天礦山綜合整治和綠色礦山建設(shè)的要求，支持幫助合法有效已停產(chǎn)的礦山盡快恢復(fù)生產(chǎn)。二是河南省自然資源廳黨組成員吳孔軍到鄭州市人民政府會商對接露天礦山綜合整治和建筑砂石骨料供應(yīng)保障工作時(shí)表示，自然資源部門是露天礦山綜合整治的牽頭部門，也是建筑砂石骨料供應(yīng)保障的主責(zé)部門，兩項(xiàng)工作要統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不可偏廢。

　　可以說，這兩則有關(guān)砂石骨料行業(yè)并不起眼的新聞背后，折射出當(dāng)前我國砂石骨料行業(yè)普遍面臨的一個極為尷尬的現(xiàn)實(shí)。那就是“兩頭熱中間冷”——省級自然資源部門和砂石骨料企業(yè)都比較“急”和“熱”，而地方政府卻不急不忙，甚至很冷漠。

　　更為值得關(guān)注的的是，這種現(xiàn)象并非個例，甚至有過之而無不及。中國礦業(yè)報(bào)記者就曾遇見類似的情況，某省為了解決大氣污染和砂石骨料供應(yīng)矛盾問題，提高了砂石骨料礦山的準(zhǔn)入門檻，在關(guān)閉淘汰環(huán)保不達(dá)標(biāo)的小型砂石骨料礦山的同時(shí)，要求各地根據(jù)砂石骨料市場情況科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置大中型的砂石骨料礦業(yè)權(quán)。盡管當(dāng)?shù)厥〖壸匀毁Y源部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研，要求地方政府盡快編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，整合砂石資源，但地方政府卻以種種理由搪塞應(yīng)付，目的只有一個——一刀切式地關(guān)停砂石骨料礦山。

　　之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，關(guān)鍵是地方政府缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，片面地理解習(xí)近平生態(tài)文明思想，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、礦產(chǎn)資源保障割裂，甚至對立起來。所以，萬事當(dāng)前，地方政府只講環(huán)保而不顧其它，至于基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)工程、民生工程所需的原材料保障和供應(yīng)問題根本不想，也不愿去考慮。

　　事實(shí)上，我國的砂石骨料行業(yè)通過這幾年的快速發(fā)展，尤其是通過綠色礦山建設(shè)，已經(jīng)完全能做到綠色開采、綠色加工、綠色運(yùn)輸，對生態(tài)環(huán)境、大氣質(zhì)量的影響微乎其微。甚至，有些礦山骨料礦山通過先進(jìn)理念、技術(shù)和工藝，做到了跨界融合，實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)開發(fā)、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光等多產(chǎn)業(yè)為一體的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鑒于此，許多省級自然資源部門積極探索構(gòu)建基于生態(tài)文明建設(shè)下的礦業(yè)權(quán)管理新機(jī)制，鼓勵支持大型砂石骨料礦山建設(shè)和發(fā)展，關(guān)閉淘汰污染嚴(yán)重、產(chǎn)能低的小礦山。

　　砂石骨料是我國高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)性支撐材料，事關(guān)人民美好生活的改善和提高。面對層出不窮的“砂石荒”，如果僅靠省級自然資源部門的強(qiáng)力推動和砂石骨料礦山的“熱切期盼”，而地方政府思想觀念不轉(zhuǎn)變，不能正確處理生態(tài)保護(hù)與資源保障二者關(guān)系，那么砂石骨料行業(yè)會必將因這最后“一公里”的無法打通而遭受滅頂之災(zāi)。最終，看似不起眼的小小砂石很有很可能成為大的“攔路石”，其制約和影響的不僅是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還有全國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的大局。