發(fā)改委開閘放水超級投資潮來臨
據(jù)報道,國務(wù)院5月23日召開的常務(wù)會議發(fā)出了明確信號:啟動一批“事關(guān)全局、帶動性強(qiáng)”的重大項目,這已是第三次在國務(wù)院層面提及啟動重大項目。5月25日,證監(jiān)會發(fā)文支持民企上市和再融資,鼓勵民間資本參股券商,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸血。加上鐵道部剛剛宣布已獲2萬億的銀行授信,新一輪的刺激投資計劃呼之欲出。一切都與下滑明顯的宏觀經(jīng)濟(jì)相關(guān)。
新一輪投資盛宴
進(jìn)入5月以來,發(fā)改委項目審批的速度,可用“猛烈”來形容。
國家發(fā)改委官方網(wǎng)站“項目審批與批準(zhǔn)”欄顯示,僅5月21日一天就有高達(dá)100多個項目獲得批復(fù),其中多為清潔能源領(lǐng)域,獲批項目總量幾乎相當(dāng)于5月前20天的總和。與此相關(guān),5月前20天四大行新增貸款340億,這些貸款投向了新增項目?!斑@似乎比當(dāng)年4萬億投資項目更火?!鄙缈圃阂晃唤?jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點,遭到國家信息中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁的反駁:“4萬億那么龐大,誰知道有多少個項目?”
據(jù)初步統(tǒng)計,1至4月份,新增項目增長8000多個,僅4月發(fā)改委批準(zhǔn)項目就多達(dá)328個,近乎去年同期的兩倍。
據(jù)了解,5月22日清潔能源類的項目已是第三批集中審批了,前兩批集中審批的項目,包括一批高速公路網(wǎng)、機(jī)場和軌道交通項目等。
“這批項目涉及鐵路、節(jié)能環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。”著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家、四川省社科院學(xué)術(shù)顧問林表示,隨著消費和投資后勁不足,保增長成為當(dāng)前的主要政策目標(biāo),而保投資和擴(kuò)內(nèi)需是“穩(wěn)增長”的關(guān)鍵。
4月,黑龍江撫遠(yuǎn)、新疆石河子、甘肅慶陽、重慶江北等機(jī)場建設(shè)項目獲得發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司批復(fù)。隨后,內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤機(jī)場、四川阿壩紅原機(jī)場的環(huán)評報告也獲得批復(fù)。
除機(jī)場外,發(fā)改委還集中核準(zhǔn)了一批水電站項目。四川、云南等地方發(fā)改委綜合處相關(guān)負(fù)責(zé)人都證實,“獲批最多的是水利項目,包括四川金沙江的兩個水電站、大渡河的三個水電站,云南觀音巖水電站等?!?/FONT>
預(yù)算資金提前下發(fā)
宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣,逼調(diào)控再向投資求援。
問題是,今年形勢某種程度上比2008年金融危機(jī)時更為復(fù)雜:出口不樂觀,消費依然疲憊,產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重,僅能拉起的投資旗幟也因樓市低迷、土地財政難以為繼、地方財政捉襟見肘留下了諸多質(zhì)疑。
“3月以來,加大投資項目的省份財大氣粗?!卑l(fā)改委投資研究所研究員張漢亞如是說?;蛟S,這個時候,也只有投資才能激起多方的共鳴。
國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司一工作人員介紹:“我們不僅提速項目審批,還提前下發(fā)與項目相關(guān)的中央預(yù)算內(nèi)投資資金,有些應(yīng)接不暇。”發(fā)改委有關(guān)部門還會陸續(xù)赴各地督促項目的落實。
四川省一位曹姓官員說:“只要有項目就報,先報了再說?!?/FONT>
根據(jù)獲得的確切消息稱,國家發(fā)改委近日下達(dá)了關(guān)于節(jié)能重點工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約重大示范項目及重點工業(yè)污染治理2012年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃(第一批)的通知,各地聞訊后風(fēng)起云涌,爭取獲得更多的項目資金。
“一些原定下半年開工的項目,已提前到上半年。”上述國家發(fā)改委人員說,這些項目相關(guān)的中央預(yù)算資金也要提前下?lián)艿轿弧?/FONT>
據(jù)統(tǒng)計,與前兩年相比,今年政府預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)的速度明顯加快。一季度,預(yù)算內(nèi)資金同比增速達(dá)到24.9%,為兩年來最高。
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