陳燕海：水泥工業(yè)要堅持穩(wěn)中求進(jìn) 加快轉(zhuǎn)型升級

　　由中國水泥協(xié)會、中國貿(mào)促會建材分會共同主辦的2012’中國國際水泥峰會于3月29日在北京隆重召開，本屆峰會的主題是延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈  促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。來自國家工信部、國家發(fā)改委、國資委、國家環(huán)保部等政府部門領(lǐng)導(dǎo)和世界水泥可持續(xù)發(fā)展倡議行動組織（CSI）、俄羅斯水泥聯(lián)盟等國際組織、國內(nèi)外知名水泥企業(yè)代表以及各大新聞媒體共300余人參加了此次水泥行業(yè)盛會。以下是工信部原材料司司長陳燕海的致辭： 

女士們，先生們，上午好！

　　很高興受邀出席2012年中國國際水泥峰會，我謹(jǐn)代表工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司對水泥峰會表示熱烈祝賀！

　　水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在建材行業(yè)中經(jīng)濟(jì)總量大，從業(yè)人員多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，是反映宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的晴雨表。2011年水泥行業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，量增價漲，效益全面提升。但我國水泥工業(yè)仍然存在著產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低、水泥基材料制品發(fā)展滯后，能耗物耗高、排放總量大、節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化任務(wù)艱巨等問題，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，轉(zhuǎn)變粗放型增長方式的任務(wù)仍很艱巨。去年國務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》，我部發(fā)布了《建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，其中包括《水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。這些規(guī)劃對水泥工業(yè)發(fā)展均提出了明確方向。

　　縱觀水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境，當(dāng)前乃至整個“十二五”時期，水泥工業(yè)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級。所謂轉(zhuǎn)型，就是要通過轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式，加快實現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變；所謂升級，就是要通過全面優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)果，促進(jìn)工業(yè)結(jié)果整體優(yōu)化提升。

　　加快轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵是把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓功能、促和諧結(jié)合起來，全面提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。轉(zhuǎn)方式，就是要把行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由以擴(kuò)規(guī)模、拼產(chǎn)量為主要特征的粗放式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴豳|(zhì)量、重效益為主要特征的內(nèi)涵式；調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要優(yōu)化水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)組織、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和布局結(jié)果；拓功能，就是要肩負(fù)保障供給的同時，充分發(fā)揮水泥窯爐高溫煅燒和堿性還原氣氛特長，開展無害化最終協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥和廢棄物，向綠色功能產(chǎn)業(yè)發(fā)展；促和諧，就是要與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，適應(yīng)提質(zhì)、減量、延壽的新要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和諧。

　　今年是全面實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。剛剛閉幕的兩會，確定了我國經(jīng)濟(jì)社會今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，決定繼續(xù)實施積極的財政政策，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣貸款。對高能耗、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)繼續(xù)嚴(yán)格控制貸款，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。水泥作為宏觀調(diào)控的重點行業(yè)，要“控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益?！币獙崿F(xiàn)這一目標(biāo)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，認(rèn)真研究和落實控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組的政策措施，強(qiáng)化行業(yè)管理，注重政策導(dǎo)向，促進(jìn)水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　本年度國際水泥峰會以“延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題，交流國內(nèi)外同行的成功做法，結(jié)合國情探討國內(nèi)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈的可行途徑，不僅符合規(guī)劃確定的發(fā)展方向，也有利于今年重點工作的推進(jìn)，還可以幫助企業(yè)強(qiáng)化提升質(zhì)量和效益的理念，引導(dǎo)企業(yè)以水泥熟料為核心，努力增加單位熟料創(chuàng)造的工業(yè)增加值，降低單位熟料伴生的二氧化硫、氮氧化物和粉塵等污染物，往上延伸發(fā)展礦山和骨料，往下延伸發(fā)展商品混凝土、干粉砂漿、水泥基材料制品，橫向兼顧發(fā)展裝備制造、工程總包、外加劑等，并結(jié)合聯(lián)合重組、淘汰落后、技術(shù)改造等工作，嚴(yán)格控制總量，調(diào)整優(yōu)化存量，提高產(chǎn)業(yè)集中度，實現(xiàn)規(guī)模效益，做優(yōu)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)綜合競爭能力。

　　我們將繼續(xù)同中國建筑材料聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會，做好水泥產(chǎn)業(yè)鏈延伸、轉(zhuǎn)型升級中的脫硝除塵、協(xié)同處置、提質(zhì)延壽、新品種和節(jié)能裝備等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新工作。

　　在此，我衷心希望與會的中外企業(yè)家，充分利用好中國水泥協(xié)會為大家搭建的中國國際水泥峰會這一全球水泥行業(yè)的互動平臺，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈、加快轉(zhuǎn)型升級，開展廣泛而深入的交流，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒。

　　最后，預(yù)祝峰會圓滿成功！謝謝大家！

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