2012年中國水泥行業(yè)大型水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議共識意見書

　　2012年3月22日，中國水泥行業(yè)15家大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在南京召開了圓桌會議。會議由雷前治會長主持，圍繞“貫徹落實政府工作報告精神，推動行業(yè)健康發(fā)展”的主題，認真學(xué)習(xí)了溫家寶總理在十一屆全國人大五次會議上所作的政府工作報告提出的以水泥等為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益的精神，對水泥行業(yè)所面臨的形勢和發(fā)展機遇進行了深入的分析研討，中國建材聯(lián)合會會長喬龍德、中國建材集團董事長宋志平和15家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)表了意見和建議。
   
　　經(jīng)過充分討論和協(xié)商，會議達成如下共識意見：
    
　　 一、政府工作報告中提出的以水泥等四個產(chǎn)業(yè)為重點“控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益”精神，既是對是中國水泥行業(yè)進入本世紀(jì)以來圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整所作的努力充分肯定，也為可持續(xù)發(fā)展指明了方向，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的具體要求和行動綱領(lǐng)。與會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人表示要按照政府工作報告精神去調(diào)整和完善企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為促進行業(yè)健康發(fā)展，大企業(yè)要承擔(dān)更多的社會責(zé)任。
   
　　 二、在控制增量方面：會議認為，我國水泥產(chǎn)能已由過去的暫時性、階段性過剩，進入全面性、長期性過剩。要嚴格執(zhí)行38號文件中關(guān)于抑制新增產(chǎn)能、新建項目核準(zhǔn)的規(guī)定，對權(quán)證手續(xù)不具備的在建項目進行清理，對那些雖然已經(jīng)核準(zhǔn)但在2012年3月10日尚未開工的項目明令停止建設(shè)，對個別確需新上項目，按照“等量淘汰或減量淘汰”、有效控制能源消耗總量、減少污染物排放的原則進行核準(zhǔn)。要嚴格控制以新增水泥熟料產(chǎn)能項目的核準(zhǔn)。為加強社會監(jiān)督和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，政府在核準(zhǔn)項目時可增加召開聽證會和項目公示的方式。
   
　　三、在優(yōu)化存量方面：會議建議，政府部門應(yīng)盡快出臺《水泥行業(yè)兼并重組實施方案》，為推動水泥企業(yè)兼并重組提供更加完善的政策保障和優(yōu)惠的融資、稅收政策。要加快淘汰落后水泥產(chǎn)能。要繼續(xù)在水泥行業(yè)開展節(jié)能減排上給予投資和政策上的支持，尤其是利用水泥窯協(xié)同處置項目和溫室氣體減排技術(shù)改造項目。

　　對于水泥氮氧化物減排指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)修訂問題，應(yīng)更多地聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見，并選擇不同地區(qū)、不同規(guī)模企業(yè)進行試點，落實鼓勵政策，完善技術(shù)、逐步推廣。
   
　　四、會議認為，雖然今年春節(jié)前后水泥市場出現(xiàn)了倒春寒，但對未來5～10年中國水泥市場需求仍保持樂觀。大型水泥企業(yè)要通過兼并重組提高產(chǎn)業(yè)集中度，延伸水泥產(chǎn)業(yè)鏈做大規(guī)模效益，嘗試國外投資開拓國內(nèi)外市場，以達到逐步提升企業(yè)綜合競爭能力。
   
　　 五、參會企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)呼吁：面對產(chǎn)能嚴重過剩，無序競爭十分激烈，需要政府和企業(yè)共同來培育一個強勢的水泥協(xié)會。強勢協(xié)會的內(nèi)涵為對政府制定政策時足夠的影響力，對會員企業(yè)貫徹執(zhí)行國家政策與營造行業(yè)整體利益中具有監(jiān)督和控制力。希望水泥協(xié)會在政策建議、協(xié)調(diào)市場發(fā)展、推動節(jié)能減排、促進行業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮出更大的作用。
   
　　六、會議決定把圓桌會議制度化，為此通過了《中國水泥行業(yè)大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議規(guī)則》。經(jīng)企業(yè)申請，一致同意下次會議由華潤水泥承辦。