關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)浙江省水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作意見(jiàn)的通知

　　為貫徹落實(shí)省委《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決定》（浙委〔2008〕88號(hào)）和省政府《關(guān)于加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政發(fā)〔2008〕80號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)水泥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)我省水泥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

　　一、推動(dòng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度。改變當(dāng)前我省水泥企業(yè)集中度偏小的狀況，著力推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)企業(yè)重組聯(lián)合，優(yōu)化水泥生產(chǎn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，支持水泥生產(chǎn)企業(yè)向規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化方向發(fā)展。重點(diǎn)支持年產(chǎn)500萬(wàn)噸以上規(guī)模的水泥生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組和向外拓展的方式，提高產(chǎn)業(yè)集中度，成為引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。

　　二、嚴(yán)格項(xiàng)目審批，控制產(chǎn)能擴(kuò)張。原則上暫停審批新上水泥項(xiàng)目。對(duì)確需建設(shè)的項(xiàng)目，必須符合我省建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照“合理布局、控制產(chǎn)能、等量淘汰、適度發(fā)展”的原則進(jìn)行審批。同時(shí)，嚴(yán)格遵照國(guó)家和省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定，報(bào)省投資主管部門核準(zhǔn)。申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，除應(yīng)具備項(xiàng)目核準(zhǔn)所必需的文件外，還需出具產(chǎn)能等量替代承諾意見(jiàn)。此外，對(duì)兩年核準(zhǔn)有效期內(nèi)已批未建的項(xiàng)目進(jìn)行清理，嚴(yán)格查處違反規(guī)定擅自建設(shè)的水泥項(xiàng)目，并在生產(chǎn)許可證審查時(shí)一律不予出具產(chǎn)業(yè)政策審查意見(jiàn)。

　　三、加快落后產(chǎn)能淘汰，建立和實(shí)施水泥行業(yè)的退出機(jī)制。凡沒(méi)有水泥生產(chǎn)許可證的企業(yè)，一律由當(dāng)?shù)卣婪ú樘?。?yán)格執(zhí)行《浙江省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄（2008年本）》（浙制造辦〔2008〕2號(hào)），逐步淘汰直徑2.4米及以下水泥粉磨生產(chǎn)線。各市要在水泥發(fā)展規(guī)劃中明確淘汰進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)達(dá)到關(guān)停期限的企業(yè)停止開(kāi)展資源綜合利用企業(yè)認(rèn)定，根據(jù)淘汰時(shí)限變更或注銷相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)許可證。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價(jià)政策意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕77號(hào)）要求，對(duì)限期淘汰類設(shè)備加大實(shí)施差別電價(jià)力度。建立落后產(chǎn)能