全民所有制建材及非金屬礦山企業(yè)采礦登記實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)建材及非金屬礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，保護(hù)全民所有制建材及非金屬礦山企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱礦山企業(yè)）合法采礦權(quán)不受侵犯，促進(jìn)建材工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱《礦產(chǎn)資源法》和《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》以下簡(jiǎn)稱《采礦登記辦法》，特制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域及管轄海域內(nèi)從事開采建材及非金屬礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)，必須依照《采礦登記辦法》履行采礦登記手續(xù)，取得采礦權(quán)，才能進(jìn)行采礦活動(dòng)。 進(jìn)行采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證的單位，應(yīng)是直接從事采礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的礦山企業(yè)。附屬于加工企業(yè)的礦山（如水泥廠所附屬的水泥原料礦山），應(yīng)以加工企業(yè)的名義進(jìn)行采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證。 未取得采礦權(quán)的單位，不得進(jìn)行采礦活動(dòng)。 第三條 國(guó)家計(jì)委和國(guó)家建筑材料工業(yè)局批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)，在地質(zhì)礦產(chǎn)部辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證。省級(jí)建材主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)，在省級(jí)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦證可證。 跨省、自治區(qū)、直轄市的礦山企業(yè)，在地質(zhì)礦產(chǎn)部辦理采礦登記手續(xù)。 第四條 新建礦山企業(yè)的單位，在向國(guó)家建筑材料工業(yè)局或所在省、自治區(qū)、直轄市建材主管部門報(bào)送計(jì)劃任務(wù)書前，應(yīng)向部、省兩級(jí)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件。 （一）礦產(chǎn)儲(chǔ)量審批機(jī)構(gòu)對(duì)礦產(chǎn)地質(zhì)勘探報(bào)告的正式批準(zhǔn)文件； （二）礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和建材行業(yè)主管部門的審查意見書?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)包括： １．礦產(chǎn)資產(chǎn)綜合利用的專題論證內(nèi)容； ２．開采范圍圖； ３．礦區(qū)范圍圖； ４．處理與毗鄰者權(quán)益關(guān)系的協(xié)議文件和圖件。 第五條 礦山企業(yè)的審批機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和登記管理機(jī)關(guān)復(fù)核意見，下達(dá)批準(zhǔn)文件。 新建礦山企業(yè)的單位憑批準(zhǔn)文件填寫“采礦申請(qǐng)登記表”，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理采礦登記手續(xù)。 第六條 正在建設(shè)或正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)，應(yīng)補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)。礦山企業(yè)在補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)前，由省級(jí)建材主管部門會(huì)同礦產(chǎn)資源所在的地方人民政府核定或者劃定礦區(qū)范圍。 補(bǔ)辦采礦登記手續(xù)的單位，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送下列文件： （一）省級(jí)建材主管部門會(huì)同地方人民政府簽署核定或者劃定后的礦區(qū)范圍意見書； （二）以座標(biāo)標(biāo)定的含崩落區(qū)的礦區(qū)范圍圖； （三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的有關(guān)資料。 第七條 改建、擴(kuò)建礦山企業(yè)的采礦登記，應(yīng)按照新開辦礦山企業(yè)申請(qǐng)辦理采礦登記的程序進(jìn)行。 第八條 礦區(qū)范圍已有合法證明的，屬核定礦區(qū)范圍的礦山，具有下列文件之一即可作為核定礦界的依據(jù)： （一）人民政權(quán)機(jī)關(guān)正式接收時(shí)礦區(qū)范圍的文件、圖件資料等； （二）國(guó)家或省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的總體設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)或改建、擴(kuò)建設(shè)計(jì)等有關(guān)確定礦區(qū)范圍的文件、圖件、資料等； （三）在《礦產(chǎn)資源法》頒布前，依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)法規(guī)和各級(jí)政府為解決礦產(chǎn)資源糾紛所作的決定而劃定的礦區(qū)范圍界限，劃定時(shí)原糾紛雙方無異議的，可作重新核定礦區(qū)范圍的依據(jù)。 （四）由省級(jí)以上（含省級(jí)）建材主管部門出具的礦區(qū)范圍的證明文件。 缺乏圖紙、資料的礦山企業(yè)，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)隊(duì)伍的支持，有償取得礦山資料。 第九條 屬于劃定礦區(qū)范圍的礦區(qū)企業(yè)，由于種種原因，普遍無正式審批文件，在補(bǔ)辦審批手續(xù)時(shí)按下列原則處理： （一）尊重歷史、照顧現(xiàn)狀的原則； （二）礦區(qū)范圍一般以自然地理界線為界。多年來合理的傳統(tǒng)生產(chǎn)活動(dòng)范圍和生活集聚地范圍，原則上應(yīng)當(dāng)劃為礦區(qū)范圍。 （三）開采范圍的劃定應(yīng)以地質(zhì)構(gòu)造界線為界，與礦山企業(yè)的開采能力、開采規(guī)模、礦山的服務(wù)年限、國(guó)家或省級(jí)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的規(guī)劃相適應(yīng)，并兼顧資源的整體性、資源的合理利用、合理開采方式和安全生產(chǎn)等條件。 （四）在《礦產(chǎn)資源法》公布之前，已在礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍內(nèi)從事采礦的集體礦山企業(yè)，影響礦山企業(yè)正常生產(chǎn)和安全的應(yīng)當(dāng)撤出，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畷?huì)同省級(jí)建材主管部門妥善處理；經(jīng)協(xié)商可以部份開采的，由礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)后，在礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，或者開采礦區(qū)范圍內(nèi)的邊緣零星礦產(chǎn)并劃定開采界限。 第十條 以上各條所述的文件、圖件及其它資料均應(yīng)加蓋相應(yīng)建材主管部門的印章。 第十一條 領(lǐng)取采礦許可證的礦山企業(yè)，由企業(yè)主管部門會(huì)同省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)具體標(biāo)定礦區(qū)范圍，并出具礦區(qū)范圍圖，書面通知礦山企業(yè)所在的縣級(jí)人民政府予以公告，由企業(yè)主管部門和地方人民政府負(fù)責(zé)埋設(shè)界樁或者設(shè)置地面標(biāo)志。 礦山企業(yè)辦理采礦登記手續(xù)時(shí)應(yīng)將經(jīng)主管部門核準(zhǔn)的礦區(qū)范圍圖一式八份一并報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)。 （一）開采范圍圖，即礦山企業(yè)開采的礦體、礦脈、礦層分布的平面圖（含崩落區(qū)范圍）并以坐標(biāo)點(diǎn)標(biāo)繪出的地質(zhì)地形圖； （二）礦區(qū)范圍圖，是既包括開采范圍，又包括工業(yè)廣場(chǎng)、生產(chǎn)管理設(shè)施、生活福利設(shè)施在內(nèi)的礦山企業(yè)生產(chǎn)、生活范圍，并以坐標(biāo)點(diǎn)標(biāo)繪出的地質(zhì)地形圖（包括樁或標(biāo)點(diǎn)的位置）； （三）礦區(qū)范圍示意圖，即標(biāo)明礦區(qū)范圍的地理位置，與毗鄰的自然標(biāo)志或參照物的相對(duì)位置、距離，礦區(qū)范圍的輪廓和礦界標(biāo)志界樁的位置。 第十二條 礦山企業(yè)憑采礦許可證和有關(guān)資料到工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，領(lǐng)取籌建許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 第十三條 凡申請(qǐng)?jiān)趪?guó)家批準(zhǔn)建材礦山規(guī)劃區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的建材礦產(chǎn)區(qū)采礦，或者對(duì)國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的建材、非金屬特種礦進(jìn)行開采的，需經(jīng)國(guó)家建筑材料工業(yè)局批準(zhǔn)。 第十四條 礦山企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建材主管部門和其它有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向采礦登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記手續(xù)，換領(lǐng)采礦許可證： （一）變更開采范圍或者礦區(qū)范圍的； （二）變更開采礦種或開采方式的； （三）變更企業(yè)名稱的。 第十五條 辦理采礦登記手續(xù)，領(lǐng)取采礦許可證應(yīng)按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)繳納費(fèi)用。 第十六條 國(guó)家保護(hù)取得采礦許可證的礦山企業(yè)的合法采礦權(quán)。對(duì)擅自進(jìn)入全民所有制礦區(qū)范圍內(nèi)采礦、盜竊、搶奪礦產(chǎn)品和其它財(cái)物、破壞采礦設(shè)施和生產(chǎn)秩序，破壞或移動(dòng)企業(yè)礦區(qū)范圍界樁及地面標(biāo)志等不法行為，各級(jí)建材行業(yè)主管部門有權(quán)建議并協(xié)助有關(guān)部門依照《礦產(chǎn)資源法》、《采礦登記辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第十七條 采礦許可證的有效期以國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市批準(zhǔn)的礦山設(shè)計(jì)服務(wù)年限為準(zhǔn)。需要延長(zhǎng)服務(wù)年限的，應(yīng)在有效期滿以前三個(gè)月向登記管理機(jī)關(guān)辦理延期登記手續(xù)。 第十八條 建材各級(jí)主管部門有責(zé)任組織，指導(dǎo)檢查、督促礦山企業(yè)進(jìn)行礦山登記，協(xié)助、配合當(dāng)?shù)厝嗣裾Ｗo(hù)礦山企業(yè)合法采礦權(quán)不受侵犯。 第十九條 本辦法由國(guó)家建筑材料工業(yè)局生產(chǎn)管理司負(fù)責(zé)解釋。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。