全民所有制建材及非金屬礦山企業(yè)采礦登記實施辦法

第一條 為了加強建材及非金屬礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)和利用，保護全民所有制建材及非金屬礦山企業(yè)（以下簡稱礦山企業(yè)）合法采礦權不受侵犯，促進建材工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》（以下簡稱《礦產(chǎn)資源法》和《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》以下簡稱《采礦登記辦法》，特制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國領域及管轄海域內從事開采建材及非金屬礦產(chǎn)資源的礦山企業(yè)，必須依照《采礦登記辦法》履行采礦登記手續(xù)，取得采礦權，才能進行采礦活動。 進行采礦登記，領取采礦許可證的單位，應是直接從事采礦生產(chǎn)經(jīng)營的礦山企業(yè)。附屬于加工企業(yè)的礦山（如水泥廠所附屬的水泥原料礦山），應以加工企業(yè)的名義進行采礦登記，領取采礦許可證。 未取得采礦權的單位，不得進行采礦活動。 第三條 國家計委和國家建筑材料工業(yè)局批準開辦的礦山企業(yè)，在地質礦產(chǎn)部辦理登記手續(xù)，領取采礦許可證。省級建材主管部門批準開辦的礦山企業(yè)，在省級地質礦產(chǎn)主管部門辦理采礦登記手續(xù)，領取采礦證可證。 跨省、自治區(qū)、直轄市的礦山企業(yè)，在地質礦產(chǎn)部辦理采礦登記手續(xù)。 第四條 新建礦山企業(yè)的單位，在向國家建筑材料工業(yè)局或所在省、自治區(qū)、直轄市建材主管部門報送計劃任務書前，應向部、省兩級登記管理機關報送下列文件。 （一）礦產(chǎn)儲量審批機構對礦產(chǎn)地質勘探報告的正式批準文件； （二）礦山建設項目的可行性研究報告和建材行業(yè)主管部門的審查意見書。可行性研究報告應包括： １．礦產(chǎn)資產(chǎn)綜合利用的專題論證內容； ２．開采范圍圖； ３．礦區(qū)范圍圖； ４．處理與毗鄰者權益關系的協(xié)議文件和圖件。 第五條 礦山企業(yè)的審批機關根據(jù)有關規(guī)定和登記管理機關復核意見，下達批準文件。 新建礦山企業(yè)的單位憑批準文件填寫“采礦申請登記表”，向登記管理機關申請辦理采礦登記手續(xù)。 第六條 正在建設或正在生產(chǎn)的礦山企業(yè)，應補辦采礦登記手續(xù)。礦山企業(yè)在補辦采礦登記手續(xù)前，由省級建材主管部門會同礦產(chǎn)資源所在的地方人民政府核定或者劃定礦區(qū)范圍。 補辦采礦登記手續(xù)的單位，應向登記管理機關報送下列文件： （一）省級建材主管部門會同地方人民政府簽署核定或者劃定后的礦區(qū)范圍意見書； （二）以座標標定的含崩落區(qū)的礦區(qū)范圍圖； （三）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的有關資料。 第七條 改建、擴建礦山企業(yè)的采礦登記，應按照新開辦礦山企業(yè)申請辦理采礦登記的程序進行。 第八條 礦區(qū)范圍已有合法證明的，屬核定礦區(qū)范圍的礦山，具有下列文件之一即可作為核定礦界的依據(jù)： （一）人民政權機關正式接收時礦區(qū)范圍的文件、圖件資料等； （二）國家或省、自治區(qū)、直轄市批準的總體設計、初步設計或改建、擴建設計等有關確定礦區(qū)范圍的文件、圖件、資料等； （三）在《礦產(chǎn)資源法》頒布前，依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市有關法規(guī)和各級政府為解決礦產(chǎn)資源糾紛所作的決定而劃定的礦區(qū)范圍界限，劃定時原糾紛雙方無異議的，可作重新核定礦區(qū)范圍的依據(jù)。 （四）由省級以上（含省級）建材主管部門出具的礦區(qū)范圍的證明文件。 缺乏圖紙、資料的礦山企業(yè)，要爭取當?shù)氐刭|隊伍的支持，有償取得礦山資料。 第九條 屬于劃定礦區(qū)范圍的礦區(qū)企業(yè)，由于種種原因，普遍無正式審批文件，在補辦審批手續(xù)時按下列原則處理： （一）尊重歷史、照顧現(xiàn)狀的原則； （二）礦區(qū)范圍一般以自然地理界線為界。多年來合理的傳統(tǒng)生產(chǎn)活動范圍和生活集聚地范圍，原則上應當劃為礦區(qū)范圍。 （三）開采范圍的劃定應以地質構造界線為界，與礦山企業(yè)的開采能力、開采規(guī)模、礦山的服務年限、國家或省級有關主管部門批準的規(guī)劃相適應，并兼顧資源的整體性、資源的合理利用、合理開采方式和安全生產(chǎn)等條件。 （四）在《礦產(chǎn)資源法》公布之前，已在礦山企業(yè)的礦區(qū)范圍內從事采礦的集體礦山企業(yè)，影響礦山企業(yè)正常生產(chǎn)和安全的應當撤出，由當?shù)厝嗣裾畷〖壗ú闹鞴懿块T妥善處理；經(jīng)協(xié)商可以部份開采的，由礦山企業(yè)的主管部門批準后，在礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排下聯(lián)合經(jīng)營，或者開采礦區(qū)范圍內的邊緣零星礦產(chǎn)并劃定開采界限。 第十條 以上各條所述的文件、圖件及其它資料均應加蓋相應建材主管部門的印章。 第十一條 領取采礦許可證的礦山企業(yè)，由企業(yè)主管部門會同省級登記管理機關具體標定礦區(qū)范圍，并出具礦區(qū)范圍圖，書面通知礦山企業(yè)所在的縣級人民政府予以公告，由企業(yè)主管部門和地方人民政府負責埋設界樁或者設置地面標志。 礦山企業(yè)辦理采礦登記手續(xù)時應將經(jīng)主管部門核準的礦區(qū)范圍圖一式八份一并報送登記管理機關。 （一）開采范圍圖，即礦山企業(yè)開采的礦體、礦脈、礦層分布的平面圖（含崩落區(qū)范圍）并以坐標點標繪出的地質地形圖； （二）礦區(qū)范圍圖，是既包括開采范圍，又包括工業(yè)廣場、生產(chǎn)管理設施、生活福利設施在內的礦山企業(yè)生產(chǎn)、生活范圍，并以坐標點標繪出的地質地形圖（包括樁或標點的位置）； （三）礦區(qū)范圍示意圖，即標明礦區(qū)范圍的地理位置，與毗鄰的自然標志或參照物的相對位置、距離，礦區(qū)范圍的輪廓和礦界標志界樁的位置。 第十二條 礦山企業(yè)憑采礦許可證和有關資料到工商行政管理部門核準登記，領取籌建許可證或營業(yè)執(zhí)照。 第十三條 凡申請在國家批準建材礦山規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的建材礦產(chǎn)區(qū)采礦，或者對國家規(guī)定實行保護性開采的建材、非金屬特種礦進行開采的，需經(jīng)國家建筑材料工業(yè)局批準。 第十四條 礦山企業(yè)有下列情況之一的，應當經(jīng)建材主管部門和其它有關部門批準，并向采礦登記管理機關申請辦理變更登記手續(xù)，換領采礦許可證： （一）變更開采范圍或者礦區(qū)范圍的； （二）變更開采礦種或開采方式的； （三）變更企業(yè)名稱的。 第十五條 辦理采礦登記手續(xù)，領取采礦許可證應按規(guī)定向登記機關繳納費用。 第十六條 國家保護取得采礦許可證的礦山企業(yè)的合法采礦權。對擅自進入全民所有制礦區(qū)范圍內采礦、盜竊、搶奪礦產(chǎn)品和其它財物、破壞采礦設施和生產(chǎn)秩序，破壞或移動企業(yè)礦區(qū)范圍界樁及地面標志等不法行為，各級建材行業(yè)主管部門有權建議并協(xié)助有關部門依照《礦產(chǎn)資源法》、《采礦登記辦法》等有關規(guī)定進行處理。 第十七條 采礦許可證的有效期以國家和省、自治區(qū)、直轄市批準的礦山設計服務年限為準。需要延長服務年限的，應在有效期滿以前三個月向登記管理機關辦理延期登記手續(xù)。 第十八條 建材各級主管部門有責任組織，指導檢查、督促礦山企業(yè)進行礦山登記，協(xié)助、配合當?shù)厝嗣裾Ｗo礦山企業(yè)合法采礦權不受侵犯。 第十九條 本辦法由國家建筑材料工業(yè)局生產(chǎn)管理司負責解釋。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。