建筑材料工業(yè)工程建設(shè)投資估算編制暫行辦法

第一條 可行性研究估算（以下簡稱投資估算），在可行性研究階段編制，是可行性研究報告不可分割的組成部分。 第二條 建設(shè)項目的總投資估算，應(yīng)包括項目從開始籌建起至竣工驗收止的全部建設(shè)費用。一個建設(shè)項目，即按照一個總體設(shè)計進行施工、經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算、行政上具有獨立組織形式的建設(shè)項目，編一份總投資估算。 第三條 經(jīng)審查批準后的投資估算，是基本建設(shè)項目投資控制額的依據(jù)，初步設(shè)計概算的總投資，一般應(yīng)控制在投資估算的限額內(nèi)，不得任意突破。如若突破，幅度超過國家規(guī)定的范圍應(yīng)報請審批部門重批可行性研究報告。若設(shè)計單位任意壓低投資估算搞“釣魚項目”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰處該設(shè)計單位為Ｃ級信譽單位，限期整頓，在整頓期間不得參加設(shè)計投標(biāo)。 第四條 投資估算的編制工作，應(yīng)由持有資格證書的工程經(jīng)濟人員擔(dān)任，否則不予審批。在編制中要嚴格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)規(guī)定，實事求是地分析影響投資的各種因素，選用適當(dāng)?shù)墓浪阒笜?biāo)，既不高估冒算，也不任意壓低，切實做到投資估算完整地反映項目內(nèi)容，合理地反映工程特征，正確地確定工程造價。工程經(jīng)濟人員要對投資估算的正確性負責(zé)。對投資估算的失誤，應(yīng)區(qū)別情況和情節(jié)輕重，給予必要的批評和處分直至吊銷資格證書。 第五條 投資估算應(yīng)根據(jù)如下文件進行編制： （一）項目建議書。 （二）可行性研究總平面圖提供的工程內(nèi)容，及有關(guān)專業(yè)提供的工程量及主要設(shè)備清單。 （２）主行管部門頒發(fā)的《投資估算指標(biāo)》、《概算定額》及有關(guān)基本建設(shè)的文件規(guī)定。 （四）現(xiàn)行的設(shè)備出廠價格和工程所在地頒發(fā)的材料預(yù)算價格、主管部門及工程所在地的政府部門頒發(fā)的各項取費標(biāo)準。 （五）建材工業(yè)工程建設(shè)其他費用定額。 （六）類似工程的造價指標(biāo)。 （七）本規(guī)定。 第六條 投資估算文件應(yīng)包括下列內(nèi)容： （一）編制說明。 （二）總投資估算表。 第七條 投資估算的編制說明，應(yīng)包括工程概況，設(shè)備、材料預(yù)算價格，各項取費標(biāo)準的編制依據(jù)，材料價差的計算辦法。 第八條 總投資估算由總概算和動態(tài)投資組成?？偢潘阌扇糠纸M成即第一部分工程費用，第二部分工程建設(shè)其他費用以及第三部分基本預(yù)備費。 工程費用，指能夠獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益的單項工程費用。 工程建設(shè)其他費用，是與整個建設(shè)項目相關(guān)、不能一一列入單項工程且不作為計取費用基數(shù)的其他費用。費用包括：建設(shè)場地占用及清理費、建設(shè)單位管理費、研究試驗和專有技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費及提前進廠費、辦公和生活家具購置費、聯(lián)合試運轉(zhuǎn)補差費、勘察設(shè)計費、供電貼費、施工機構(gòu)遷移費、礦山巷道維修費、引進技術(shù)和進口設(shè)備的其他費用。 基本預(yù)備費，指①在批準的初步設(shè)計范圍內(nèi)工程量增減、設(shè)備改型、材料代用等（由于設(shè)計單位、施工單位造成的原因增加的費用按合同條款）；②由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費用；③在組織工程竣工驗收時，為鑒定工程質(zhì)量，必須開挖和修復(fù)隱蔽工程的費用。 第九條 單項工程投資估算，由建筑工程（含室內(nèi)上下水、采暖、通風(fēng)、照明）、機械設(shè)備及安裝、電氣設(shè)備及安裝、自控設(shè)備及安裝、工藝管道、窯爐砌筑、設(shè)備及管道保溫、輸配電線路、輸水管道、通訊廣播、音響信號等單位工程投資估算組成。 第十條 單位工程投資估算，由設(shè)備購置費及建筑、安裝工程費所組成。設(shè)備購置費，包括備品備件費。國內(nèi)設(shè)備由設(shè)備原價（出廠價格）、設(shè)備運雜費、國外設(shè)備由離岸價（Ｆ、Ｏ、Ｂ）、海運費、海運保險費、關(guān)稅、增值稅、銀行結(jié)匯費、中技公司手續(xù)費及國外設(shè)備國內(nèi)運雜費所組成。 第十一條 投資估算的編制，應(yīng)滿足如下深度要求： （一）總投資估算，對各單項工程進行排列組合，編制總投資估算表。 （二）單項工程投資估算，套用相應(yīng)的投資估算指標(biāo)或類似工程造價指標(biāo)。 （三）工程建設(shè)其他費用投資估算，可根據(jù)工程項目的具體要求，套用與之相應(yīng)的費用定額。 第十二條 工程建設(shè)其他費用的編制，按有關(guān)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。 第十三條 基本預(yù)備費的編制，按主管部門規(guī)定的標(biāo)準計算。