建材行業(yè)科技人員合理流動(dòng)的暫行規(guī)定

當(dāng)前，建材行業(yè)科技隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)很不合理，一方面有些地方或單位科技人員奇缺；另一方面有些地方或單位卻存在著科技人員積壓或用非所學(xué)、用非所長的現(xiàn)象。為了振興建材工業(yè)，充分發(fā)揮科技人員的作用，做到人盡其才、才盡其用，使科技隊(duì)伍的群體結(jié)構(gòu)趨向合理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于科技人員合理流動(dòng)的若干規(guī)定》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合建材行業(yè)的實(shí)際情況，特制訂《建材行業(yè)科技人員合理流動(dòng)的暫行規(guī)定》。 一、人才流動(dòng)的基本原則 人才流動(dòng)必須根據(jù)四化建設(shè)的需要，有組織有領(lǐng)導(dǎo)地按照合理的方向流動(dòng)。鼓勵(lì)科技人員由相對富余的部門和單位向科技力量薄弱而又急需加強(qiáng)的部門和單位流動(dòng)；鼓勵(lì)科技人員由大城市向中小城市、從內(nèi)地向邊遠(yuǎn)地區(qū)、從城市向農(nóng)村流動(dòng)；鼓勵(lì)科技人員由科技人員較多的科研、設(shè)計(jì)和大中型企業(yè)等單位向中小企業(yè)流動(dòng)；鼓勵(lì)科技人員由全民所有制單位向集體所有制單位流動(dòng)。逐步改善科技隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)不合理狀況。 二、人才流動(dòng)的形式和方法 （１）調(diào)進(jìn)調(diào)出。對于用非所學(xué)、用非所長或在本單位不能充分發(fā)揮作用的科技人員以及科研、設(shè)計(jì)院所和高等學(xué)校，對超過職務(wù)（走編）限額的科技人員，應(yīng)有組織有計(jì)劃地進(jìn)行調(diào)整。允許本人按有關(guān)規(guī)定應(yīng)聘到可以發(fā)揮他們專長的單位去工作，所在單位應(yīng)予支持。新分配的大中專畢業(yè)生，見習(xí)期滿后，連續(xù)工作五年方可允許流動(dòng)（專業(yè)不對口除外）。凡用非所學(xué)和單位富余的科技人員或因其他原因不能充分發(fā)揮作用的，志愿從大中城市到邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作的科技人員，原單位應(yīng)予放行，不得留難。否則，當(dāng)?shù)卣耸虏块T或國家建材局人勞司和授權(quán)的人才交流機(jī)構(gòu)在確認(rèn)情況屬實(shí)的情況下，可以進(jìn)行仲裁，直至直接介紹他們到用人單位工作?！安晦o而別”是不允許的。對擅離職守者，任何單位不得接受。任何單位不得到中小學(xué)校和軍工“三線”單位招聘人才。調(diào)整中應(yīng)注意避免新的夫妻兩地分居。 （２）臨時(shí)聘請。凡中、高級(jí)科技人員，在完成本職工作任務(wù)的前提下，經(jīng)所在單位同意，可以接受外單位的臨時(shí)聘請，也可以憑自己的科技專長到有關(guān)單位申請聘用，經(jīng)聘請單位考核后聘請，原單位應(yīng)予支持。各單位可根據(jù)工作需要，按照國務(wù)院科技干部局《關(guān)于試行科學(xué)技術(shù)人員兼職、交流的暫行辦法的通知》的規(guī)定，向其他單位聘請科技人員脫離工作崗位來短期工作，承擔(dān)科研、設(shè)計(jì)、講學(xué)等任務(wù)。聘請要由雙方單位和本人參加簽訂合同，合同須規(guī)定被聘請人員的工作內(nèi)容、期限、待遇等。受聘人員的編制，戶口糧食關(guān)系不動(dòng)。個(gè)人受聘一般只限一個(gè)單位。期滿后仍回原單位工作，如需延長，經(jīng)雙方商量并征得本人同意，可延長合同期或重新簽訂合同。在合同期間，因個(gè)人或家庭遇有特殊情況（如本人因病不適宜繼續(xù)留下工作，家庭遇有天災(zāi)人禍等無力拒抗的情況）可以向用人單位書面提出申請，提前中止合同，用人單方應(yīng)予照顧。如單方撕毀合同，應(yīng)賠償損失。鼓勵(lì)退、離休的科技人員到外單位應(yīng)聘，從事技術(shù)咨詢服務(wù)，講學(xué)等工作。 （３）聘請兼職。為了充分發(fā)揮科技人員的作用，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，科技人員在做好本職工作任務(wù)的情況下，可以適當(dāng)兼一至二職。各單位均可根據(jù)實(shí)際需要，聘請其他單位的中高級(jí)科技人員或有專長的科技人員利用工作時(shí)間擔(dān)任技術(shù)顧問（學(xué)術(shù)技術(shù)指導(dǎo)）或承擔(dān)科研、設(shè)計(jì)、教學(xué)、生產(chǎn)等兼職任務(wù)。聘請科技人員兼職須征得本人所在單位同意，并簽訂兼職合同，所在單位應(yīng)予支持。合同應(yīng)規(guī)定聘請兼職的期限，工作任務(wù)、職責(zé)、經(jīng)濟(jì)報(bào)酬和其它應(yīng)規(guī)定的內(nèi)容?？萍既藛T在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)利益的前提下，可以業(yè)余從事技術(shù)工作和咨詢服務(wù)，但應(yīng)向本單位備案，收入原則歸已；利用本單位技術(shù)成果、內(nèi)部技術(shù)資料和設(shè)備，應(yīng)經(jīng)本單位同意，并上交部分收入。設(shè)計(jì)單位在完成上級(jí)核定的生產(chǎn)能力指標(biāo)的前提下，可以組織確有資格的職工搞些業(yè)余設(shè)計(jì)，并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。業(yè)余設(shè)計(jì)的收入大部分貢獻(xiàn)給本單位，小部分由設(shè)計(jì)單位統(tǒng)籌安排分配給設(shè)計(jì)人員和其他人員。 兼職人員在兼職期間的工作成績或科技成果，由聘請單位負(fù)責(zé)鑒定，并將鑒定材料轉(zhuǎn)給原單位記入本人業(yè)務(wù)考核檔案。 （４）借調(diào)。為完成某項(xiàng)科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等任務(wù)，短期或臨時(shí)需要某些專業(yè)人員，用人單位可向其他單位協(xié)商臨時(shí)借調(diào)。如同意，可簽訂借調(diào)合同，借調(diào)人員工作期滿后一般應(yīng)返回原單位工作；如借入單位需要，借出單位又同意放的，可按正常手續(xù)辦理正式調(diào)動(dòng)。凡從全民單位調(diào)往集體單位的科技人員，仍屬全民性質(zhì)，可以調(diào)出也可以調(diào)進(jìn)。 （５）利用各種渠道，包括官方的、半官方的、民間的，以及各種國際組織聘請國外港澳專家、學(xué)者來我國工作。其呈報(bào)審批程序、經(jīng)費(fèi)、待遇和入境手續(xù)等按國家的有關(guān)規(guī)定辦理。也可以外部門引進(jìn)所需人才。 三、人才流動(dòng)的有關(guān)待遇 對臨時(shí)聘請和聘請兼職的科技人員，在精神鼓勵(lì)的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)給予一定的報(bào)酬。聘請單位可根據(jù)受聘人員的技術(shù)水平的高低、工作難易程序和工作成績給予適當(dāng)聘金，其聘金的數(shù)額及分配比例，由雙方協(xié)商，按雙方簽訂合同執(zhí)行。原單位和聘請單位都要關(guān)心他們的政治思想、生活等。長期在邊疆地區(qū)工作的科技人員按“老有所歸”的原則，由所在單位按規(guī)定幫助解決。 借用人員在借用期間的工資、獎(jiǎng)金、福利以及往返原單位的路費(fèi)，住宿費(fèi)，旅途補(bǔ)貼等，原則上由借用單位按借用單位的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。借用單位應(yīng)給予劃出單位的報(bào)酬，具體數(shù)額由雙方商定。借用期間，借出和借用單位都要關(guān)心他們的入黨、提職、晉升等問題。原單位在分配住房、調(diào)資、晉升時(shí)，對借出人員應(yīng)和在本單位工作的其他科技人員一視同仁。 聘請退（離）休的科技人員的報(bào)酬，由當(dāng)事雙方簽訂合同，按合同規(guī)定執(zhí)行。不論他們的這部分收入多少，他們的退（離）休費(fèi)都應(yīng)按規(guī)定發(fā)給，并繼續(xù)享受應(yīng)該享受的生活待遇。 本辦法適用于建材行業(yè)的科技人員，也適用于財(cái)務(wù)、外語、管理、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)人員。 政府部門的科技人員除從事本職工作范圍有關(guān)的研究工作或授課外，不允許從事其他有報(bào)酬的兼職活動(dòng)。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)及實(shí)施方法 局科技開發(fā)服務(wù)中心人才服務(wù)處負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建材行業(yè)科技人員交流工作，組織實(shí)施企事業(yè)單位和科技人員的招賢、薦賢登記、提供人才信息。進(jìn)行人才交流咨詢服務(wù)，為人才交流牽線搭橋，組織洽談。 企事業(yè)單位需要申請調(diào)入（聘請、借調(diào)等）科技人員須填寫《申請調(diào)入科技人員登記表》并將初步物色的人選一并報(bào)中心，以便組織約談。 具有中級(jí)以上職稱和有中專以上學(xué)歷的在職科技干部以及已離退休的科技人員都可到中心登記，登記者須先向本單位人事部門正式提出流動(dòng)申請，登記時(shí)應(yīng)按《人才交流登記表》項(xiàng)目實(shí)事求是地填寫，然后寄國家建材局科技開發(fā)服務(wù)中心。中心積極提供人才需求信息。 各單位可將專業(yè)不對口，不能充分發(fā)揮專業(yè)特長或任務(wù)暫時(shí)不飽滿的科技人員向中心推薦，須填寫《推薦科技人員流動(dòng)登記表》，中心向用人單位推薦和介紹人才。 為了減輕行政開支，人才交流服務(wù)實(shí)行有償服務(wù)的原則，收取適當(dāng)服務(wù)費(fèi)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)另定）。