建筑材料工業(yè)價格管理辦法（試行）

總則 第一條 為進(jìn)一步改進(jìn)建筑材料工業(yè)（以下簡稱“建材工業(yè)”）價格管理，推動建材價格改革，促進(jìn)建材工業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國價格管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于對各種建筑材料產(chǎn)品、非金屬礦產(chǎn)品、無機(jī)非金屬礦新材料產(chǎn)品和建材行業(yè)歸口管理的建材機(jī)械產(chǎn)品價格的管理。 第三條 建材工業(yè)價格管理應(yīng)在維護(hù)國家整體利益的前提下，正確處理中央、地方、部門、企業(yè)相互之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，保護(hù)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法經(jīng)濟(jì)利益。 第四條 建材工業(yè)價格管理應(yīng)結(jié)合建材行業(yè)的特點，認(rèn)真貫徹計劃經(jīng)濟(jì)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則。國家對建材工業(yè)價格采取直接調(diào)控和間接調(diào)控相結(jié)合的管理辦法，對少數(shù)商品實行國家定價、國家指導(dǎo)價，大多數(shù)商品實行市場調(diào)節(jié)。 第五條 建材工業(yè)價格管理實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的原則。各級建材行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位和價格管理人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的價格法規(guī)和政策，做好價格管理和監(jiān)督工作。 【章名】 第二章 建材價格的制定和管理 第六條 建材工業(yè)產(chǎn)品價格的構(gòu)成包括產(chǎn)品的行業(yè)平均成本、稅金和合理利潤。建材工業(yè)價格中所包括的利潤原則上以成本利潤率確定，但也可以根據(jù)具體產(chǎn)品的特點采用其它可行的方法確定。 第七條 采用成本利潤率定價的建材工業(yè)產(chǎn)品出廠價格計算公式為： 出廠價格＝行業(yè)的平均成本（１＋成本利潤率）÷（１－增值稅換算稅率） 第八條 制定、調(diào)整實行國家定價、國家指導(dǎo)價的建材工業(yè)產(chǎn)品價格，以行業(yè)的平均成本、應(yīng)納稅金、合理利潤為基礎(chǔ)，反映市場供求狀況，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和建材工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的要求。 第九條 制定、調(diào)整建材工業(yè)產(chǎn)品價格應(yīng)按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，實行按質(zhì)論價，分等定價。保持產(chǎn)品、產(chǎn)品規(guī)格之間合理差比價。 第十條 針對建材工業(yè)產(chǎn)品地域性較強(qiáng)的特點，對某些企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格可以在一定時期一定地區(qū)范圍實行地區(qū)價政策。 第十一條 對國家定價、國家指導(dǎo)價的建材工業(yè)產(chǎn)品實行分工管理，管理目錄由國家物價局或其授權(quán)的省級物價部門制定和調(diào)整。 第十二條 制定、調(diào)整建材工業(yè)產(chǎn)品價格必須按照分工管理權(quán)限和程序進(jìn)行，對以物價部門管理為主的產(chǎn)品價格的制定和調(diào)整，由建材行業(yè)主管部門提出建議方案，物價部門審定、發(fā)布或聯(lián)合發(fā)布；對以建材部門管理為主的產(chǎn)品價格制定和調(diào)整，商同級物價部門后執(zhí)行。任何單位和個人都不得超越權(quán)限或違反正常程序擅自制定、調(diào)整價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。 第十三條 各級建材行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)掌握建材市場商品價格信息，并通過采取必要的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段參與市場調(diào)節(jié)。在建材市場價格暴漲暴落時，建材行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級價格部門對部分建材產(chǎn)品規(guī)定最高限價、最低保護(hù)價和提價申報制度。 【章名】 第三章 建材和行業(yè)主管部門的價格管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第十四條 國家建筑材料工業(yè)局是全國建材行業(yè)的業(yè)務(wù)主管部門，在價格管理方面履行下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督本行業(yè)貫徹執(zhí)行國家的價格方針、政策和法規(guī)； （二）按照分管的產(chǎn)品價格和收費項目，規(guī)定商品價格和收費的作價原則，作價辦法，并制定、調(diào)整這些產(chǎn)品的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)； （三）組織、監(jiān)督本行業(yè)執(zhí)行規(guī)定的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)； （四）對國家物價部門管理的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)提供有關(guān)資料，提出價格調(diào)整方案； （五）對本行業(yè)的價格工作進(jìn)行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)處理本行業(yè)內(nèi)的價格爭議，協(xié)助物價部門查處價格違紀(jì)違法行為； （六）負(fù)責(zé)本行業(yè)價格專業(yè)人員培訓(xùn)工作，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平： （七）建立本行業(yè)的價格信息網(wǎng)格，開展價格信息咨詢服務(wù)工作，對放開的建材產(chǎn)品價格，依靠信息導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)作出正確的價格決策。 第十五條 地方各級建材主管部門應(yīng)根據(jù)本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，明確規(guī)定管理價格業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，并配備專職或兼職價格人員。 第十六條 地方建材行業(yè)主管部門在價格管理方面應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）貫徹執(zhí)行國家的價格方針、政策和法規(guī)； （二）組織、監(jiān)督實施國家制定的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)向價格部門、上級主管部門報送有關(guān)價格資料； （三）負(fù)責(zé)本地區(qū)建材行業(yè)的價格管理和綜合平衡工作；對下級建材主管部門和建材企業(yè)的價格工作進(jìn)行指導(dǎo)； （四）按照價格管理權(quán)限，規(guī)定商品和收費的作價原則、作價辦法，制定、調(diào)整分管的產(chǎn)品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)，屬于重要的價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整和制定應(yīng)上報價格部門、主管部門備案； （五）協(xié)調(diào)、處理本地區(qū)建材行業(yè)的價格爭議，配合物價部門檢查、處理價格違紀(jì)、違法行為； （六）建立本地區(qū)建材行業(yè)價格信息網(wǎng)絡(luò)，開展價格信息服務(wù)工作。 【章名】 第四章 建材企業(yè)價格管理機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第十七條 建材企業(yè)應(yīng)建立健全價格管理制度，有企業(yè)負(fù)責(zé)人分管價格工作，負(fù)責(zé)國家的價格方針、政策和法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行，并對權(quán)限范圍內(nèi)的重大價格問題作出決策。 企業(yè)可以根據(jù)本單位價格業(yè)務(wù)量需要，自和決定設(shè)立相應(yīng)的價格機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職的價格人員，負(fù)責(zé)日常的價格業(yè)務(wù)工作。 第十八條 建材企業(yè)在價格方面享有下列權(quán)利： （一）對實行國家指志價的建材產(chǎn)品，按照有關(guān)規(guī)定制定具體商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)。 （二）制定實行市場調(diào)節(jié)價的建材產(chǎn)品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)： （三）對經(jīng)技術(shù)監(jiān)督鑒定確認(rèn)并經(jīng)物價部門和建材主管部門批準(zhǔn)實行優(yōu)質(zhì)加價的建材產(chǎn)品，在規(guī)定的加價幅度內(nèi)制定商品價格； （四）制定冷背殘次商品處理價格。 （五）對建材新產(chǎn)品在規(guī)定的期限內(nèi)克以制定試銷價格. （六）對實行國家定價、國家指導(dǎo)價格的建材產(chǎn)品提出制定和調(diào)整價格的建議方案。 第十九條 建材企業(yè)在價格方面承擔(dān)下列義務(wù)： （一）遵守國家的價格方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行國家定價和國家指導(dǎo)價； （二）如實上報價格部門、上級主管部門要求的產(chǎn)品成本、價格資料； （三）服從價格部門、上級主管部門的價格管理，接受價格監(jiān)督檢查，如實提供價格檢查所必需的成本、帳薄等有關(guān)資料； （四）執(zhí)行價格部門和建材主管部門規(guī)定的商品價格和收費標(biāo)準(zhǔn)的申報、備案制度。 第二十條 中外合資的建材企業(yè)其產(chǎn)品價格管理，按《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 【章名】 第五章 建材工業(yè)價格管理的監(jiān)督和獎懲 第二十一條 各級建材行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建材價格管理、監(jiān)督和檢查，并要嚴(yán)格執(zhí)行價格政策、法規(guī)，嚴(yán)守紀(jì)律、乘公執(zhí)法，不徇私情。 第二十二條 所有建材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，不論其隸屬關(guān)系，均應(yīng)接受物價部門和歸口管理的建材行業(yè)主管部門對有關(guān)執(zhí)行建材產(chǎn)品價格政策法規(guī)方面的情況實施的監(jiān)督檢查，積極、主動地予以配合，如實地反映情況和提供檢查所需要的資料。 第二十三條 對檢查發(fā)現(xiàn)的價格違紀(jì)現(xiàn)象，建材行業(yè)主管部門要批評教育，予以糾正。對構(gòu)成價格違法案件的，要向上級主管部門匯報，并轉(zhuǎn)交同級物價部門查處。 第二十四條 各級建材行業(yè)主管部門應(yīng)會同同級物價部門，對認(rèn)真執(zhí)行國家價格政策、法規(guī)、規(guī)定的單位和個人，給予必要的表彰和獎勵。 【章名】 第六章 附則 第二十五條 各地可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地具體情況，制定適用于本地區(qū)的建材工業(yè)價格管理辦法。 第二十六條 本辦法由國家建筑材料工業(yè)局、國家物價局共同解釋。 第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。