港口危險貨物安全管理規(guī)定

港口危險貨物安全管理規(guī)定

（《交通運輸部關(guān)于修改〈港口危險貨物安全管理規(guī)定〉的決定》已于2023年7月28日經(jīng)第15次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。）

交通運輸部決定對《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2019年第34號）作如下修改：

一、將第二條第一款修改為：“在中華人民共和國境內(nèi)，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目（以下簡稱危險貨物港口建設(shè)項目）和進行危險貨物港口作業(yè)，適用本規(guī)定?！?/p>

二、第三條增加一款，作為第二款：“危險貨物港口建設(shè)項目的建設(shè)單位和港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、

技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！?/p>

三、將第五條第一款修改為：“危險貨物港口建設(shè)項目應(yīng)當由港口行政管理部門進行安全條件審查?！?/p>

四、將第十九條修改為：“安全設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。港口行政管理部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查?！?/p>

五、將第二十七條中的“推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”修改為“按照相關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險”；增加一款，作為第二款：“危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并關(guān)注身體、心理狀況和行為習慣，加強心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任”；增加一款，作為第三款：“危險貨物港口經(jīng)營人接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應(yīng)當對實習學生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品?！?/p>

六、增加一條，作為第三十六條：“危險貨物港口經(jīng)營人不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)施、設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息?！?/p>

七、增加一條，作為第五十條：“危險貨物港口經(jīng)營人進行吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實安全措施?！?/p>

八、第五十二條改為第五十四條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立安全風險分級管控制度，開展安全生產(chǎn)風險辨識、評估，針對不同風險，制定具體的分級管控措施，落實管控責任?！?/p>

九、第五十三條改為第五十五條，將其中的“安全評估”修改為“檢測、評估、監(jiān)控”。

十、第五十六條改為第五十八條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全并落實事故隱患排查治理制度，定期開展事故隱患排查，及時消除隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。

危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將重大事故隱患的排查治理情況及時向所在地港口行政管理部門和職工大會或者職工代表大會報告。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促危險貨物港口經(jīng)營人消除重大事故隱患。”

十一、第六十一條改為第六十三條，第一款第四項修改為：“檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當責令危險貨物港口經(jīng)營人立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)其審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)”。

十二、第六十四條改為第六十六條，修改為：“港口行政管理部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，受理各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報并進行調(diào)查核實，形成書面材料；需要落實整改措施的，應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實。

港口行政管理部門在處理投訴和舉報過程中，應(yīng)當接受社會監(jiān)督，及時曝光違法違規(guī)行為?！?/p>

十三、第六十六條改為第六十八條，增加一款，作為第二款：“所在地港口行政管理部門應(yīng)當將重大事故隱患、重大危險源相關(guān)信息納入危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，并按規(guī)定與同級地方人民政府應(yīng)急管理部門實現(xiàn)信息共享?！?/p>

十四、第六十八條改為第七十條，修改為：“所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)誠信管理制度，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄危險貨物港口經(jīng)營人及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息，并納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺?！?/p>

十五、第七十條改為第七十二條，將其中的“由所在地港口行政管理部門責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款”修改為“由所在地港口行政管理部門責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款”。

十六、第七十三條改為第七十五條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（二）未依法對從業(yè)人員、實習學生進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項，或者未如實記錄安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況的；

（三）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

（四）未按照規(guī)定制定危險貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的?！?/p>

十七、第七十四條改為第七十六條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；

（三）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應(yīng)管控措施的；

（四）未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的；

（五）進行吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的?！?/p>

十八、第七十五條改為第七十七條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；

（二）未按照國家標準、行業(yè)標準安裝、使用安全設(shè)備或者未進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（三）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)施、設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的?！?/p>

十九、第七十九條改為第八十一條，刪去其中的“可以”。

二十、第八十條改為第八十二條，修改為：“危險貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的，由所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款;拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款?！?/p>

二十一、第八十一條改為第八十三條，將其中的“責令改正”修改為“責令停止作業(yè)”。

二十二、第八十二條改為第八十四條，刪去第一款第五項、第六項；增加一款，作為第三款：“危險貨物港口經(jīng)營人未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報送備案的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。”

二十三、增加一條，作為第八十七條：“危險貨物港口經(jīng)營人未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的，港口行政管理部門應(yīng)當責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款?！?/p>

二十四、增加一條，作為第八十八條：“危險貨物港口經(jīng)營人存在下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當提請地方人民政府予以關(guān)閉，依法吊銷其經(jīng)營許可。危險貨物港口經(jīng)營人的主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；情節(jié)嚴重的，終身不得擔任港口經(jīng)營人的主要負責人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰的；

（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；

（三）不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；

（四）拒不執(zhí)行港口行政管理部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。”

二十五、增加一條，作為第八十九條：“危險貨物港口經(jīng)營人違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，港口行政管理部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。”

二十六、第八十七條改為第九十二條，在第三項后增加“以及國際海事組織通過文件強制要求各締約國按照MARPOL73/78公約附則I管理的散裝油類”。

二十七、將第二十條、第二十三條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”統(tǒng)一修改為“應(yīng)急管理部門”；將第二十三條中的“環(huán)境保護主管部門”修改為“生態(tài)環(huán)境主管部門”。

二十八、將第二十條、第三十三條中的“國家標準和行業(yè)標準”和第三十一條、第六十一條中的“國家標準、行業(yè)標準”統(tǒng)一修改為“保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準”。

條文序號和個別文字作相應(yīng)調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《港口危險貨物安全管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

港口危險貨物安全管理規(guī)定

（2017年9月4日交通運輸部發(fā)布??根據(jù)2019年11月28日《交通運輸部關(guān)于修改〈港口危險貨物安全管理規(guī)定〉的決定》第一次修正??根據(jù)2023年8月3日《交通運輸部關(guān)于修改〈港口危險貨物安全管理規(guī)定〉的決定》第二次修正）

第一章　總?? 則

第一條　為了加強港口危險貨物安全管理，預(yù)防和減少危險貨物事故，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，根據(jù)《港口法》《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　在中華人民共和國境內(nèi)，新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物的港口建設(shè)項目（以下簡稱危險貨物港口建設(shè)項目）和進行危險貨物港口作業(yè)，適用本規(guī)定。

前款所稱危險貨物港口作業(yè)包括在港區(qū)內(nèi)裝卸、過駁、倉儲危險貨物等行為。

第三條　港口危險貨物安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實危險貨物港口建設(shè)項目的建設(shè)單位和港口經(jīng)營人安全生產(chǎn)主體責任。

危險貨物港口建設(shè)項目的建設(shè)單位和港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

第四條　交通運輸部主管全國港口危險貨物安全行業(yè)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門主管本轄區(qū)的港口危險貨物安全監(jiān)督管理工作。

省、市、縣級港口行政管理部門在職責范圍內(nèi)負責具體實施港口危險貨物安全監(jiān)督管理工作。

第二章　建設(shè)項目安全審查

第五條　危險貨物港口建設(shè)項目應(yīng)當由港口行政管理部門進行安全條件審查。

未通過安全條件審查，危險貨物港口建設(shè)項目不得開工建設(shè)。

第六條　省級港口行政管理部門負責下列港口建設(shè)項目的安全條件審查：

（一）涉及儲存或者裝卸劇毒化學品的港口建設(shè)項目；

（二）沿海50000噸級以上、長江干線3000噸級以上、其他內(nèi)河1000噸級以上的危險貨物碼頭；

（三）沿海罐區(qū)總?cè)萘?00000立方米以上、內(nèi)河罐區(qū)總?cè)萘?000立方米以上的危險貨物倉儲設(shè)施。

其他危險貨物港口建設(shè)項目由項目所在地設(shè)區(qū)的市級港口行政管理部門負責安全條件審查。

第七條　危險貨物港口建設(shè)項目的建設(shè)單位，應(yīng)當在可行性研究階段按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對該建設(shè)項目進行安全評價，并編制安全預(yù)評價報告。安全預(yù)評價報告應(yīng)當符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準、行業(yè)標準和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

第八條　涉及危險化學品的港口建設(shè)項目，建設(shè)單位還應(yīng)當進行安全條件論證，并編制安全條件論證報告。安全條件論證的內(nèi)容應(yīng)當包括：

（一）建設(shè)項目內(nèi)在的危險和有害因素對安全生產(chǎn)的影響；

（二）建設(shè)項目與周邊設(shè)施或者單位、人員密集區(qū)、敏感性設(shè)施和敏感環(huán)境區(qū)域在安全方面的相互影響；

（三）自然條件對建設(shè)項目的影響。

第九條　建設(shè)單位應(yīng)當向危險貨物建設(shè)項目所在地港口行政管理部門申請安全條件審查，并提交以下材料：

（一）建設(shè)項目安全條件審查申請書；

（二）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告；

（三）建設(shè)項目安全條件論證報告（涉及危險化學品的提供）；

（四）依法需取得的建設(shè)項目規(guī)劃選址文件。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當核查文件是否齊全，不齊全的告知申請人予以補正。對材料齊全的申請應(yīng)當予以受理；對不屬于本級審查權(quán)限的，應(yīng)當在受理后5日內(nèi)將申請材料轉(zhuǎn)報有審查權(quán)限的港口行政管理部門。轉(zhuǎn)報時間應(yīng)當計入審查期限。

第十條　負責安全條件審查的港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起45日內(nèi)作出審查決定。

有下列情形之一的，安全條件審查不予通過：

（一）安全預(yù)評價報告存在重大缺陷、漏項的，包括對建設(shè)項目主要危險、有害因素的辨識和評價不全面或者不準確的；

（二）對安全預(yù)評價報告中安全設(shè)施設(shè)計提出的對策與建議不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的；

（三）建設(shè)項目與周邊場所、設(shè)施的距離或者擬建場址自然條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的；

（四）主要技術(shù)、工藝未確定，或者不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的；

（五）未依法進行安全條件論證和安全評價的；

（六）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

港口行政管理部門在安全條件審查過程中，應(yīng)當對申請材料進行審查，并對現(xiàn)場進行核查。必要時可以組織相關(guān)專家進行咨詢論證。

第十一條　港口行政管理部門對符合安全條件的，應(yīng)當予以通過，并將審查決定送達申請人。對未通過安全條件審查的，應(yīng)當說明理由并告知申請人。建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全條件審查。

第十二條　已經(jīng)通過安全條件審查的危險貨物港口建設(shè)項目有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當按照本規(guī)定的有關(guān)要求重新進行安全條件論證和安全評價，并重新申請安全條件審查：

（一）變更建設(shè)地址的；

（二）建設(shè)項目周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化導(dǎo)致安全風險增加的；

（三）建設(shè)項目規(guī)模進行調(diào)整導(dǎo)致安全風險增加或者安全性能降低的；

（四）建設(shè)項目平面布置、作業(yè)貨種、工藝、設(shè)備設(shè)施等發(fā)生重大變化導(dǎo)致安全風險增加或者安全性能降低的。

第十三條　建設(shè)單位應(yīng)當在危險貨物港口建設(shè)項目初步設(shè)計階段按照國家有關(guān)規(guī)定委托設(shè)計單位對安全設(shè)施進行設(shè)計。

安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當符合有關(guān)安全生產(chǎn)和港口建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家標準、行業(yè)標準，并包括以下主要內(nèi)容：

（一）該建設(shè)項目涉及的危險、有害因素和程度及周邊環(huán)境安全分析；

（二）采用的安全設(shè)施和措施，預(yù)期效果以及存在的問題與建議；

（三）對安全預(yù)評價報告中有關(guān)安全設(shè)施設(shè)計的對策與建議的采納情況說明；

（四）可能出現(xiàn)的事故預(yù)防及應(yīng)急救援措施。

第十四條　由港口行政管理部門負責初步設(shè)計審批的危險貨物港口建設(shè)項目，在初步設(shè)計審批中對安全設(shè)施設(shè)計進行審查。

前款規(guī)定之外的其他危險貨物港口建設(shè)項目，由負責安全條件審查的港口行政管理部門進行安全設(shè)施設(shè)計審查。

建設(shè)單位在申請安全設(shè)施設(shè)計審查時應(yīng)當提交以下材料：

（一）安全設(shè)施設(shè)計審查申請書；

（二）設(shè)計單位的基本情況及資信情況；

（三）安全設(shè)施設(shè)計。

港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起20日內(nèi)對申請材料進行審查，作出審查決定，并告知申請人；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。

第十五條　有下列情形之一的，安全設(shè)施設(shè)計審查不予通過：

（一）設(shè)計單位資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定的；

（二）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定進行設(shè)計的；

（三）對未采納安全預(yù)評價報告中的安全對策和建議，未作充分論證說明的；

（四）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料的。

安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以重新申請安全設(shè)施設(shè)計審查。

第十六條　已經(jīng)通過審查的危險貨物港口建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計有下列情形之一的，建設(shè)單位應(yīng)當報原審查部門重新申請安全設(shè)施設(shè)計審查：

（一）改變安全設(shè)施設(shè)計且可能導(dǎo)致安全性能降低的；

（二）在施工期間重新設(shè)計的。

第十七條　危險貨物港口建設(shè)項目的建設(shè)單位應(yīng)當在施工期間組織落實經(jīng)批準的安全設(shè)施設(shè)計的有關(guān)內(nèi)容，并加強對施工質(zhì)量的監(jiān)測和管理，建立相應(yīng)的臺賬。施工單位應(yīng)當按照批準的設(shè)計施工。

第十八條　危險貨物港口建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)當與主體工程同時建成，并由建設(shè)單位組織驗收。驗收前建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目及其安全設(shè)施進行安全驗收評價，并編制安全驗收評價報告。安全驗收評價報告應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準和港口建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

建設(shè)單位進行安全設(shè)施驗收時，應(yīng)當組織專業(yè)人員對該建設(shè)項目進行現(xiàn)場檢查，并對安全設(shè)施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告等進行審查，作出是否通過驗收的結(jié)論。參加驗收人員的專業(yè)能力應(yīng)當涵蓋該建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容。

安全設(shè)施驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織安全設(shè)施驗收。

第十九條　安全設(shè)施驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當將驗收過程中涉及的文件、資料存檔。港口行政管理部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第二十條　安全評價機構(gòu)的安全評價活動應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。

港口行政管理部門應(yīng)當對違法違規(guī)開展港口安全評價的機構(gòu)予以曝光，并通報同級應(yīng)急管理部門。

第三章　經(jīng)營人資質(zhì)

第二十一條　從事危險貨物港口作業(yè)的經(jīng)營人（以下簡稱危險貨物港口經(jīng)營人）除滿足《港口經(jīng)營管理規(guī)定》規(guī)定的經(jīng)營許可條件外，還應(yīng)當具備以下條件：

（一）設(shè)有安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

（二）具有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度和操作規(guī)程；

（三）有符合國家規(guī)定的危險貨物港口作業(yè)設(shè)施設(shè)備；

（四）有符合國家規(guī)定且經(jīng)專家審查通過的事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；

（五）從事危險化學品作業(yè)的，還應(yīng)當具有取得從業(yè)資格證書的裝卸管理人員。

第二十二條　申請危險貨物港口經(jīng)營人資質(zhì)，除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當向所在地港口行政管理部門提交以下文件和材料：

（一）危險貨物港口經(jīng)營申請表,包括擬申請危險貨物作業(yè)的具體場所、作業(yè)方式、危險貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項別”）；

（二）符合國家規(guī)定的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備清單；

（三）裝卸管理人員的從業(yè)資格證書（涉及危險化學品的提供）；

（四）新建、改建、擴建儲存、裝卸危險貨物港口設(shè)施的，提交安全設(shè)施驗收合格證明材料（包括安全設(shè)施施工報告及監(jiān)理報告、安全驗收評價報告、驗收結(jié)論和隱患整改報告）；使用現(xiàn)有港口設(shè)施的，提交對現(xiàn)狀的安全評價報告。

第二十三條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合許可條件的，應(yīng)當頒發(fā)《港口經(jīng)營許可證》，并對每個具體的危險貨物作業(yè)場所配發(fā)《港口危險貨物作業(yè)附證》（見附件）。

《港口經(jīng)營許可證》應(yīng)當載明危險貨物港口經(jīng)營人的名稱與辦公地址、法定代表人或者負責人、經(jīng)營地域、準予從事的業(yè)務(wù)范圍、附證事項、發(fā)證日期、許可證有效期和證書編號。

《港口危險貨物作業(yè)附證》應(yīng)當載明危險貨物港口經(jīng)營人、作業(yè)場所、作業(yè)方式、作業(yè)危險貨物品名（集裝箱和包裝貨物載明到“項別”）、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期、有效期和證書編號。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當依法向社會公開有關(guān)信息，并及時向所在地海事管理機構(gòu)和同級應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、公安機關(guān)通報。

第二十四條　《港口經(jīng)營許可證》有效期為3年，《港口危險貨物作業(yè)附證》有效期不得超過《港口經(jīng)營許可證》的有效期。

第二十五條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在《港口經(jīng)營許可證》或者《港口危險貨物作業(yè)附證》有效期屆滿之日30日以前，向發(fā)證機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。

申請辦理《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》延續(xù)手續(xù)，除按《港口經(jīng)營管理規(guī)定》的要求提交相關(guān)文件和材料外，還應(yīng)當提交下列材料：

（一）除本規(guī)定第二十二條第（一）項之外的其他證明材料；

（二）本規(guī)定第二十八條規(guī)定的安全評價報告及落實情況。

第二十六條　危險貨物港口經(jīng)營人發(fā)生變更或者其經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，應(yīng)當按照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定重新申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。

第二十七條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在依法取得許可的范圍內(nèi)從事危險貨物港口作業(yè)，依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費，聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)并如實記錄相關(guān)情況，按照相關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當按照《危險貨物水路運輸從業(yè)人員考核和從業(yè)資格管理規(guī)定》的要求，經(jīng)考核合格或者取得相應(yīng)從業(yè)資格。

危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施，提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并關(guān)注身體、心理狀況和行為習慣，加強心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生產(chǎn)責任。

危險貨物港口經(jīng)營人接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應(yīng)當對實習學生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動防護用品。

第二十八條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在取得經(jīng)營資質(zhì)后，按照國家有關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)的安全評價機構(gòu)，對本單位的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當包括對事故隱患的整改情況、遺留隱患和安全條件改進建議。

危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將安全評價報告以及落實情況報所在地港口行政管理部門備案。

第二十九條　出現(xiàn)下列情形之一的，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當重新進行安全評價，并按照本規(guī)定第二十八條的規(guī)定進行備案：

（一）增加作業(yè)的危險貨物品種；

（二）作業(yè)的危險貨物數(shù)量增加，構(gòu)成重大危險源或者重大危險源等級提高的；

（三）發(fā)生火災(zāi)、爆炸或者危險貨物泄漏，導(dǎo)致人員死亡、重傷或者事故等級達到較大事故以上的；

（四）周邊環(huán)境因素發(fā)生重大變化，可能對港口安全生產(chǎn)帶來重大影響的。

增加作業(yè)的危險貨物品種或者數(shù)量，涉及變更經(jīng)營范圍的，除應(yīng)當符合環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生等方面相關(guān)主管部門的要求外，還應(yīng)當按照本規(guī)定第二十六條的規(guī)定重新申請《港口經(jīng)營許可證》及《港口危險貨物作業(yè)附證》。

現(xiàn)有設(shè)施需要進行改擴建的，除應(yīng)當履行改擴建手續(xù)外，還應(yīng)當履行本規(guī)定第二章安全審查的有關(guān)規(guī)定。

第四章　作業(yè)管理

第三十條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)《港口危險貨物作業(yè)附證》上載明的危險貨物品名，依據(jù)其危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，并保持正常、正確使用。

第三十一條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當按照保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準對其危險貨物作業(yè)場所的安全設(shè)施、設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期進行檢測、檢驗，及時更新不合格的設(shè)施、設(shè)備，保證正常運轉(zhuǎn)。維護、保養(yǎng)、檢測、檢驗應(yīng)當做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

第三十二條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當在其作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志；同時還應(yīng)當在其作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置，并保證其處于適用狀態(tài)。

第三十三條　危險貨物專用庫場、儲罐應(yīng)當符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準，設(shè)置明顯標志，并依據(jù)相關(guān)標準定期安全檢測維護。

第三十四條　危險貨物港口作業(yè)使用特種設(shè)備的，應(yīng)當符合國家特種設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定，并按要求進行檢驗。

第三十五條　危險貨物港口經(jīng)營人使用管道輸送危險貨物的，應(yīng)當建立輸送管道安全技術(shù)檔案，具備管道分布圖，并對輸送管道定期進行檢查、檢測，設(shè)置明顯標志。

在港區(qū)內(nèi)進行可能危及危險貨物輸送管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當在開工的7日前書面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護措施。管道所屬單位應(yīng)當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)。

第三十六條??危險貨物港口經(jīng)營人不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)施、設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。

第三十七條　危險貨物港口作業(yè)委托人應(yīng)當向危險貨物港口經(jīng)營人提供委托人身份信息和完整準確的危險貨物品名、聯(lián)合國編號、危險性分類、包裝、數(shù)量、應(yīng)急措施及安全技術(shù)說明書等資料；危險性質(zhì)不明的危險貨物，應(yīng)當提供具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)出具的危險貨物危險特性鑒定技術(shù)報告。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可進行水路運輸?shù)奈ｋU貨物，還應(yīng)當辦理相關(guān)手續(xù)，并向港口經(jīng)營人提供相關(guān)證明材料。

危險貨物港口作業(yè)委托人不得在委托作業(yè)的普通貨物中夾帶危險貨物，不得匿報、謊報危險貨物。

第三十八條　危險貨物港口經(jīng)營人不得裝卸、儲存未按本規(guī)定第三十七條規(guī)定提交相關(guān)資料的危險貨物。對涉嫌在普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物匿報或者謊報為普通貨物的，所在地港口行政管理部門或者海事管理機構(gòu)可以依法開拆查驗，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當予以配合。港口行政管理部門和海事管理機構(gòu)應(yīng)當將查驗情況相互通報，避免重復(fù)開拆。

第三十九條　發(fā)生下列情形之一的，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當及時處理并報告所在地港口行政管理部門：

（一）發(fā)現(xiàn)未申報或者申報不實、申報有誤的危險貨物；

（二）在普通貨物或者集裝箱中發(fā)現(xiàn)夾帶危險貨物；

（三）在危險貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險貨物，且不滿足國家標準及行業(yè)標準中有關(guān)積載、隔離、堆碼要求。

對涉及船舶航行、作業(yè)安全的相關(guān)信息，港口行政管理部門應(yīng)當及時通報所在地海事管理機構(gòu)。

第四十條　在港口作業(yè)的包裝危險貨物應(yīng)當妥善包裝，并在外包裝上設(shè)置相應(yīng)的標志。包裝物、容器的材質(zhì)以及包裝的型式、規(guī)格、方法應(yīng)當與所包裝的貨物性質(zhì)、運輸裝卸要求相適應(yīng)。材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法以及包裝標志應(yīng)當符合我國加入并已生效的有關(guān)國際條約、國家標準和相關(guān)規(guī)定的要求。

第四十一條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當對危險貨物包裝和標志進行檢查，發(fā)現(xiàn)包裝和標志不符合國家有關(guān)規(guī)定的，不得予以作業(yè)，并應(yīng)當及時通知或者退回作業(yè)委托人處理。

第四十二條　船舶載運危險貨物進出港口，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向海事管理機構(gòu)辦理申報手續(xù)。海事管理機構(gòu)應(yīng)當及時將有關(guān)申報信息通報所在地港口行政管理部門。

第四十三條　船舶危險貨物裝卸作業(yè)前，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當與作業(yè)船舶按照有關(guān)規(guī)定進行安全檢查，確認作業(yè)的安全狀況和應(yīng)急措施。

第四十四條　不得在港口裝卸國家禁止通過水路運輸?shù)奈ｋU貨物。

第四十五條　在港口內(nèi)從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)的單位，作業(yè)前應(yīng)當將有關(guān)情況告知相關(guān)危險貨物港口經(jīng)營人和作業(yè)船舶。

第四十六條　危險貨物港口經(jīng)營人在危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)開始24小時前，應(yīng)當將作業(yè)委托人以及危險貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)地點和時間、安全防范措施等事項向所在地港口行政管理部門報告。所在地港口行政管理部門應(yīng)當在接到報告后24小時內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報告人，并及時將有關(guān)信息通報海事管理機構(gòu)。報告人在取得作業(yè)批準后72小時內(nèi)未開始作業(yè)的，應(yīng)當重新報告。未經(jīng)所在地港口行政管理部門批準的，不得進行危險貨物港口作業(yè)。

時間、內(nèi)容和方式固定的危險貨物港口裝卸、過駁作業(yè)，經(jīng)所在地港口行政管理部門同意，可以實行定期申報。

第四十七條　危險貨物港口作業(yè)應(yīng)當符合有關(guān)安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度，并在具有從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。

第四十八條　兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)進行危險貨物港口作業(yè)，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應(yīng)當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第四十九條　危險貨物港口經(jīng)營人進行爆炸品、氣體、易燃液體、易燃固體、易于自燃的物質(zhì)、遇水放出易燃氣體的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機過氧化物、毒性物質(zhì)、感染性物質(zhì)、放射性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)的港口作業(yè)，應(yīng)當劃定作業(yè)區(qū)域，明確責任人并實行封閉式管理。作業(yè)區(qū)域應(yīng)當設(shè)置明顯標志，禁止無關(guān)人員進入和無關(guān)船舶?？?。

第五十條??危險貨物港口經(jīng)營人進行吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，應(yīng)當安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，確保遵守操作規(guī)程和落實安全措施。

第五十一條　危險貨物應(yīng)當儲存在港區(qū)專用的庫場、儲罐，并由專人負責管理；劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物，應(yīng)當單獨存放，并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。

危險貨物的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量，包括危險貨物集裝箱直裝直取和限時限量存放，應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準或者國家有關(guān)規(guī)定。

第五十二條　危險貨物港口經(jīng)營人經(jīng)營倉儲業(yè)務(wù)的，應(yīng)當建立危險貨物出入庫核查、登記制度。

對儲存劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物的，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理措施、管理人員等情況，依法報所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。

第五十三條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立危險貨物作業(yè)信息系統(tǒng)，實時記錄危險貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，包括作業(yè)的危險貨物種類及數(shù)量、儲存地點、理化特性、貨主信息、安全和應(yīng)急措施等，并在作業(yè)場所外異地備份。有關(guān)危險貨物作業(yè)信息應(yīng)當按要求及時準確提供相關(guān)管理部門。

第五十四條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立安全風險分級管控制度，開展安全生產(chǎn)風險辨識、評估，針對不同風險，制定具體的分級管控措施，落實管控責任。

第五十五條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定，進行重大危險源辨識，確定重大危險源級別，實施分級管理，并登記建檔。危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定實施危險貨物重大危險源安全管理與監(jiān)控方案，制定應(yīng)急預(yù)案，告知相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當采取的應(yīng)急措施，定期對重大危險源進行檢測、評估、監(jiān)控。

第五十六條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將本單位的重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施依法報送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門備案。

第五十七條　危險貨物港口經(jīng)營人在重大危險源出現(xiàn)本規(guī)定第二十九條規(guī)定的情形之一，可能影響重大危險源級別和風險程度的，應(yīng)當對重大危險源重新進行辨識、分級、安全評估、修改檔案，并及時報送所在地港口行政管理部門和相關(guān)部門重新備案。

第五十八條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當建立健全并落實事故隱患排查治理制度，定期開展事故隱患排查，及時消除隱患，事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。

危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將重大事故隱患的排查治理情況及時向所在地港口行政管理部門和職工大會或者職工代表大會報告。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促危險貨物港口經(jīng)營人消除重大事故隱患。

第五章　應(yīng)急管理

第五十九條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立危險貨物事故應(yīng)急體系，制定港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當依法經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎笙蛏鐣肌?/p>

所在地港口行政管理部門應(yīng)當在當?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下推進專業(yè)化應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急資源儲備，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急能力。

第六十條　危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定本單位危險貨物事故專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，依法配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，每半年至少組織一次應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練并如實記錄，根據(jù)演練結(jié)果對應(yīng)急預(yù)案進行修訂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當具有針對性和可操作性，并與所在地港口行政管理部門公布的港口危險貨物事故應(yīng)急預(yù)案相銜接。

危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當將其應(yīng)急預(yù)案及其修訂情況報所在地港口行政管理部門備案，并向本單位從業(yè)人員公布。

第六十一條　危險貨物港口作業(yè)發(fā)生險情或者事故時，港口經(jīng)營人應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急行動，排除事故危害，控制事故進一步擴散，并按照有關(guān)規(guī)定向港口行政管理部門和有關(guān)部門報告。

危險貨物港口作業(yè)發(fā)生事故時，所在地港口行政管理部門應(yīng)當按規(guī)定向上級行政管理部門、當?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門報告，并及時組織救助。

第六章　安全監(jiān)督與管理

第六十二條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當采取隨機抽查、年度核查等方式對危險貨物港口經(jīng)營人的經(jīng)營資質(zhì)進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當依法撤銷其經(jīng)營許可。

第六十三條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當依法對危險貨物港口作業(yè)和裝卸、儲存區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)督檢查，并明確檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。實施監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)：

（一）進入并檢查危險貨物港口作業(yè)場所，查閱、抄錄、復(fù)印相關(guān)的文件或者資料，提出整改意見；

（二）發(fā)現(xiàn)危險貨物港口作業(yè)和設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運輸工具不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準要求的，責令立即停止使用；

（三）對危險貨物包裝和標志進行抽查，對不符合有關(guān)規(guī)定的，責令港口經(jīng)營人停止作業(yè)，及時通知或者退回作業(yè)委托人處理；

（四）檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當責令危險貨物港口經(jīng)營人立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員并暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大事故隱患排除后，經(jīng)其審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)；

（五）發(fā)現(xiàn)違法違章作業(yè)行為，應(yīng)當當場予以糾正或者責令限期改正；

（六）對應(yīng)急演練進行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，當場予以糾正或者要求限期改正；

（七）經(jīng)本部門主要負責人批準，依法查封違法儲存危險貨物的場所，扣押違法儲存的危險貨物。

港口行政管理部門依法進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當出示執(zhí)法證件，將執(zhí)法情況書面記錄。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第六十四條　有關(guān)單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻礙。港口行政管理部門依法對存在重大事故隱患作出停產(chǎn)停業(yè)的決定，危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當依法執(zhí)行，及時消除隱患。危險貨物港口經(jīng)營人拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，港口行政管理部門可以依法采取通知有關(guān)單位停止供電等措施，強制危險貨物港口經(jīng)營人履行決定。

港口行政管理部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當提前24小時通知危險貨物港口經(jīng)營人。危險貨物港口經(jīng)營人履行決定、采取相應(yīng)措施消除隱患的，港口行政管理部門應(yīng)當及時解除停止供電措施。

第六十五條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當加強對重大危險源的監(jiān)管和應(yīng)急準備，建立健全本轄區(qū)內(nèi)重大危險源的檔案，組織開展重大危險源風險分析，建立重大危險源安全檢查制度，定期對存在重大危險源的港口經(jīng)營人進行安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，督促港口經(jīng)營人進行整改。

第六十六條　港口行政管理部門應(yīng)當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，受理各類違法違規(guī)從事危險貨物港口作業(yè)的投訴和舉報并進行調(diào)查核實，形成書面材料；需要落實整改措施的，應(yīng)當報經(jīng)有關(guān)負責人簽字并督促落實。

港口行政管理部門在處理投訴和舉報過程中，應(yīng)當接受社會監(jiān)督，及時曝光違法違規(guī)行為。

第六十七條　港口行政管理部門應(yīng)當加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，建立健全安全教育培訓(xùn)制度，依法規(guī)范行政執(zhí)法行為。

第六十八條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當配備必要的危險貨物港口安全檢查裝備，建立危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，具備危險貨物港口安全監(jiān)督管理能力。

所在地港口行政管理部門應(yīng)當將重大事故隱患、重大危險源相關(guān)信息納入危險貨物港口安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，并按規(guī)定與同級地方人民政府應(yīng)急管理部門實現(xiàn)信息共享。

第六十九條　港口行政管理部門應(yīng)當建立港口危險貨物管理專家?guī)臁＜規(guī)鞈?yīng)由熟悉港口安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準、危險貨物港口作業(yè)、港口安全技術(shù)、港口工程、港口安全管理和港口應(yīng)急救援等相關(guān)專業(yè)人員組成。

港口行政管理部門在組織安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查或者其他港口危險貨物管理工作時，需要吸收專家參加或者聽取專家意見的，應(yīng)當從專家?guī)熘谐槿　?/p>

第七十條　所在地港口行政管理部門應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)誠信管理制度，建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫，如實記錄危險貨物港口經(jīng)營人及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息，并納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。

第七章　法律責任

第七十一條　未經(jīng)安全條件審查，新建、改建、擴建危險貨物港口建設(shè)項目的，由所在地港口行政管理部門責令停止建設(shè)，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第七十二條　危險貨物港口建設(shè)項目有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定對危險貨物港口建設(shè)項目進行安全評價的；

（二）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)港口行政管理部門審查同意的；

（三）施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

（四）安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格，擅自從事危險貨物港口作業(yè)的。

第七十三條　未依法取得相應(yīng)的港口經(jīng)營許可證，或者超越許可范圍從事危險貨物港口經(jīng)營的，由所在地港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十四條　危險貨物港口經(jīng)營人未依法提取和使用安全生產(chǎn)經(jīng)費導(dǎo)致不具備安全生產(chǎn)條件的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第七十五條　危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的；

（二）未依法對從業(yè)人員、實習學生進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，未按照規(guī)定如實告知有關(guān)的安全生產(chǎn)事項，或者未如實記錄安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)情況的；

（三）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的；

（四）未按照規(guī)定制定危險貨物事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的。

第七十六條　危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）危險貨物港口作業(yè)未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的；

（二）對重大危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監(jiān)控，未制定應(yīng)急預(yù)案，或者未告知應(yīng)急措施的；

（三）未建立安全風險分級管控制度或者未按照安全風險分級采取相應(yīng)管控措施的；

（四)未建立事故隱患排查治理制度，或者重大事故隱患排查治理情況未按照規(guī)定報告的；

（五）進行吊裝、動火、臨時用電以及國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險作業(yè)，未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。

第七十七條　危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未在生產(chǎn)作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的；

（二）未按照國家標準、行業(yè)標準安裝、使用安全設(shè)備或者未進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；

（三）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)施、設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；

（四）未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的。

第七十八條　危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未對其鋪設(shè)的危險貨物管道設(shè)置明顯的標志，或者未對危險貨物管道定期檢查、檢測的；

（二）危險貨物專用庫場、儲罐未設(shè)專人負責管理，或者對儲存的劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物未實行雙人收發(fā)、雙人保管制度的；

（三）未建立危險貨物出入庫核查、登記制度的；

（四）裝卸、儲存沒有安全技術(shù)說明書的危險貨物或者外包裝沒有相應(yīng)標志的包裝危險貨物的；

（五）未在作業(yè)場所設(shè)置通信、報警裝置的。

在港口進行可能危及危險貨物管道安全的施工作業(yè)，施工單位未按照規(guī)定書面通知管道所屬單位，或者未與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案、采取相應(yīng)的安全防護措施，或者管道所屬單位未指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導(dǎo)的，由所在地港口行政管理部門按照前款規(guī)定的處罰金額進行處罰。

第七十九條　危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；除第（一）項情形外，情節(jié)嚴重的，還可以吊銷其港口經(jīng)營許可證件：

（一）未在取得從業(yè)資格的裝卸管理人員現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行作業(yè)的；

（二）未依照本規(guī)定對其安全生產(chǎn)條件定期進行安全評價的；

（三）未將危險貨物儲存在專用庫場、儲罐內(nèi)，或者未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物在專用庫場、儲罐內(nèi)單獨存放的；

（四）危險貨物的儲存方式、方法或者儲存數(shù)量不符合國家標準或者國家有關(guān)規(guī)定的；

（五）危險貨物專用庫場、儲罐不符合國家標準、行業(yè)標準的要求的。

第八十條　危險貨物港口經(jīng)營人有下列情形之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款：

（一）未將安全評價報告以及落實情況報港口行政管理部門備案的；

（二）未將劇毒化學品以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的其他危險貨物的儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員等情況報港口行政管理部門備案的。

第八十一條　兩個以上危險貨物港口經(jīng)營人在同一港口作業(yè)區(qū)內(nèi)從事可能危及對方生產(chǎn)安全的危險貨物港口作業(yè)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全管理人員進行安全檢查和協(xié)調(diào)的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正，處一萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處三千元以上一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第八十二條　危險貨物港口經(jīng)營人未采取措施消除事故隱患的，由所在地港口行政管理部門責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款;拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十三條　未按照本規(guī)定報告并經(jīng)同意進行危險貨物裝卸、過駁作業(yè)的，由所在地港口行政管理部門責令停止作業(yè)，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第八十四條　危險貨物港口經(jīng)營人有下列行為之一的，由所在地港口行政管理部門責令改正，并處三萬元以下的罰款：

（一）裝卸國家禁止通過該港口水域水路運輸?shù)奈ｋU貨物的；

（二）未如實記錄危險貨物作業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的；

（三）發(fā)現(xiàn)危險貨物的包裝和安全標志不符合相關(guān)規(guī)定仍進行作業(yè)的；

（四）未具備其作業(yè)使用的危險貨物輸送管道分布圖、安全技術(shù)檔案的。

在港口從事危險貨物添加抑制劑或者穩(wěn)定劑作業(yè)前，未將有關(guān)情況告知相關(guān)危險貨物港口經(jīng)營人和作業(yè)船舶的，由所在地港口行政管理部門責令改正，并對相關(guān)單位處三萬元以下的罰款。

危險貨物港口經(jīng)營人未將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案報送備案的，由所在地港口行政管理部門責令限期改正；逾期未改正的，處三萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第八十五條　港口作業(yè)委托人未按規(guī)定向港口經(jīng)營人提供所托運的危險貨物有關(guān)資料的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款。港口作業(yè)委托人在托運的普通貨物中夾帶危險貨物，或者將危險貨物謊報或者匿報為普通貨物托運的，由所在地港口行政管理部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得?！　?/p>

第八十六條　危險貨物港口經(jīng)營人拒絕、阻礙港口行政管理部門依法實施安全監(jiān)督檢查的，由港口行政管理部門責令改正；逾期未改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。

第八十七條??危險貨物港口經(jīng)營人未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責任保險的，港口行政管理部門應(yīng)當責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第八十八條??危險貨物港口經(jīng)營人存在下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當提請地方人民政府予以關(guān)閉，依法吊銷其經(jīng)營許可。危險貨物港口經(jīng)營人的主要負責人五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人；情節(jié)嚴重的，終身不得擔任港口經(jīng)營人的主要負責人：

（一）存在重大事故隱患，一百八十日內(nèi)三次或者一年內(nèi)四次受到《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的行政處罰的；

（二）經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的；

（三）不具備法律、行政法規(guī)和保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，導(dǎo)致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；

（四）拒不執(zhí)行港口行政管理部門作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。

第八十九條??危險貨物港口經(jīng)營人違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，港口行政管理部門可以自作出責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十條　港口行政管理部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以制止、查處，情節(jié)嚴重的；

（三）未履行本規(guī)定設(shè)定的監(jiān)督管理職責，造成嚴重后果的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第九十一條　違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當進行處罰的，按照《港口法》《安全生產(chǎn)法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)執(zhí)行。

第八章　附?? 則

第九十二條　本規(guī)定所稱危險貨物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等危險特性，在港口作業(yè)過程中容易造成人身傷亡、財產(chǎn)毀損或者環(huán)境污染而需要特別防護的物質(zhì)、材料或者物品，包括：

（一）《國際海運危險貨物規(guī)則》（IMDG code）第3部分危險貨物一覽表中列明的包裝危險貨物，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他包裝貨物；

（二）《國際海運固體散裝貨物規(guī)則》（IMSBC code）附錄一B組中含有聯(lián)合國危險貨物編號的固體散裝貨物，以及經(jīng)評估具有安全危險的其他固體散裝貨物；

（三）《經(jīng)1978年議定書修訂的1973年國際防止船舶造成污染公約》（MARPOL73/78公約）附則I附錄1中列明的散裝油類，以及國際海事組織通過文件強制要求各締約國按照MARPOL73/78公約附則I管理的散裝油類；

（四）《國際散裝危險化學品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IBC code）第17章中列明的散裝液體化學品，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液體化學品，港口儲存環(huán)節(jié)僅包含上述中具有安全危害性的散裝液體化學品；

（五）《國際散裝液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IGC code）第19章列明的散裝液化氣體，以及未列明但經(jīng)評估具有安全危險的其他散裝液化氣體；

（六）我國加入或者締結(jié)的國際條約、國家標準規(guī)定的其他危險貨物；

（七）《危險化學品目錄》中列明的危險化學品。

第九十三條　本規(guī)定自2017年10月15日起施行。2012年12月11日交通運輸部發(fā)布的《港口危險貨物安全管理規(guī)定》（交通運輸部令2012年第9號）同時廢止。