節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻 中國(guó)愿承擔(dān)相適應(yīng)的減排義務(wù)

　　對(duì)節(jié)能減排起風(fēng)向標(biāo)作用的碳價(jià)最近大跌。10月歐洲的碳價(jià)格一度跌至每噸十歐元以下的水平，創(chuàng)出2009年2月份以來(lái)的歷史最低值，與今年5月份相比跌幅也接近五成。

　　由于經(jīng)濟(jì)不景氣，歐洲企業(yè)開(kāi)工率持續(xù)下降，多數(shù)企業(yè)的二氧化碳排放有所下降，于是碳交易市場(chǎng)上的供給過(guò)于寬松，導(dǎo)致價(jià)格下跌。

　　就在上周，巴克萊削減了未來(lái)碳價(jià)的預(yù)測(cè)，稱(chēng)明年的價(jià)格約為12歐元（約16.39美元）一噸，比9月29日的預(yù)測(cè)降低了20%。原因是“市場(chǎng)上充斥著過(guò)于充足的碳減排指標(biāo)和信用的供應(yīng)。現(xiàn)在市況相當(dāng)不好，同時(shí)歐洲的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　對(duì)于歐洲的猶豫，李雁稱(chēng)，現(xiàn)在最核心的問(wèn)題就是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在減排任務(wù)上如何分配。

　　《京都議定書(shū)》于1992年制定，其對(duì)除美國(guó)外的工業(yè)國(guó)家在2012年前溫室氣體排放量提出了要求，該議定書(shū)第一承諾期將于2012年底結(jié)束。但是接近20年過(guò)去了，國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了極大的變化，發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)算是發(fā)展中國(guó)家了。但以中國(guó)為代表的發(fā)展中國(guó)家希望未來(lái)還能夠有10-20年的緩沖時(shí)間，“事實(shí)上，外界對(duì)于中國(guó)碳排放速度這幾年增長(zhǎng)過(guò)快有著較大的爭(zhēng)議，再加上金融危機(jī)發(fā)生之后，它們也在轉(zhuǎn)移大家的注意力。”李雁說(shuō)。

　　中國(guó)節(jié)能減排遭遇阻力

　　中國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)并不樂(lè)觀(guān)。解振華昨日在新聞發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，今年前三季度單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗同比下降了1.6%，距離今年要完成3%-3.5%的任務(wù)還有相當(dāng)大的差距。

　　“十二五的開(kāi)局之年中國(guó)在排放上也有一個(gè)反彈，這與最近地方發(fā)展重工又有所抬頭有關(guān)?！崩钛惴Q(chēng)，“值得關(guān)注的是，今年非常罕見(jiàn)，幾乎一直都在鬧電荒。”

　　解振華稱(chēng)，中國(guó)現(xiàn)在溫室氣體排放量確實(shí)很大，而且增幅也很快，這是事實(shí)，我們也正在采取積極的措施來(lái)減緩溫室氣體增長(zhǎng)的速度，爭(zhēng)取努力使二氧化碳排放峰值早一點(diǎn)出現(xiàn)。

　　事實(shí)上，中國(guó)的很多碳排放都是出口企業(yè)制造的，相當(dāng)于中國(guó)是為其他國(guó)家承擔(dān)了一定的碳排放，同時(shí)中國(guó)的人均碳排放也遠(yuǎn)低于歐美。世界能源專(zhuān)家、德國(guó)國(guó)際與安全事務(wù)研究所（SWP）的國(guó)際能源和氣候政策顧問(wèn)弗里德曼·穆勒（Friedemann Müller）接受早報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)曾稱(chēng)，中國(guó)應(yīng)該強(qiáng)調(diào)人均因素。此外，也有方案稱(chēng)要看近百年歷史累計(jì)的。

　　此次白皮書(shū)中，中國(guó)也要求發(fā)達(dá)國(guó)家繼續(xù)承擔(dān)其責(zé)任，在資金和技術(shù)上給予發(fā)展中國(guó)家支持。歐盟各國(guó)除德國(guó)外，幾乎都出現(xiàn)了不同程度的財(cái)政危機(jī)。因此，在向發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上，差錢(qián)的歐盟會(huì)趨消極，更不愿采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)來(lái)兌現(xiàn)承諾，全球氣候變化談判進(jìn)程將因此變得更加艱難。

　　而在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上，李雁稱(chēng)，“中國(guó)更加希望的是低碳、清潔技術(shù)的轉(zhuǎn)移。這次會(huì)議下，可以就清潔技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置上取得一定的進(jìn)展。中國(guó)與其他國(guó)家的雙邊技術(shù)談判上進(jìn)展還是可以的。但是整個(gè)聯(lián)合國(guó)框架下的多邊談判進(jìn)展很慢。這主要是涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。各國(guó)尤其是美國(guó)視綠色經(jīng)濟(jì)為其21世紀(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，因此在轉(zhuǎn)讓上難度很大。”

　　據(jù)李雁介紹，美國(guó)國(guó)內(nèi)本身對(duì)氣候變化議題就有很大爭(zhēng)議，在其政治體系下美國(guó)政府要把氣候變化納入立法，難度是很大的，尤其是遭遇大選之年。