[獨家]請嚴格按規(guī)定向社會公示產(chǎn)能置換方案

　　工信部下發(fā)《水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》施行已有一年了，產(chǎn)能置換項目也漸漸多了。去年8月，工信部和發(fā)改委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴肅產(chǎn)能置換嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產(chǎn)能的通知》，《通知》要求，對確有必要新建的水泥熟料建設(shè)項目，必須嚴格按照《水泥平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》（工信部原〔2017〕337號）實施等量或減量置換。

　　“必須嚴格按照”做得如何呢？年前，剛有省在產(chǎn)能置換公示最低限度的內(nèi)容上還“缺胳膊少腿”的，近又見一省在水泥熟料產(chǎn)能出讓的公告的內(nèi)容上也不全，用于置換的產(chǎn)能所屬企業(yè)的生產(chǎn)許可證都見不著。

　　還有點意思的是，按《實施辦法》第七條規(guī)定，用于置換的產(chǎn)能指標，依據(jù)項目備案或核準文件上的設(shè)計產(chǎn)能確定。實際產(chǎn)能小于備案或核準產(chǎn)能的，按實際產(chǎn)能確定。項目實際產(chǎn)能按照附表1水泥熟料產(chǎn)能換算表推算確定。在公示中用了“出讓產(chǎn)能”替代了用于置換的產(chǎn)能，從詞的含意上本倒也無可非議。但按規(guī)定，用于置換的產(chǎn)能指標項目備案或核準文件上的設(shè)計產(chǎn)能又是多少？卻怎么在公示中出現(xiàn)的出讓產(chǎn)能與按換算表推算的產(chǎn)能完全一致，這到底是設(shè)計產(chǎn)能還是按推算確定的實際產(chǎn)能？

　　更有點意思的是，在公示最后帶上“注：出讓產(chǎn)能依據(jù)工信部產(chǎn)能置換辦法（工信部產(chǎn)業(yè)〔2017〕337號）確定”，難道這樣用“出讓產(chǎn)能”一筆帶過就是所謂依據(jù)文件確定用于置換的產(chǎn)能做法？

　　去年7月，在云南省工信委在其門戶網(wǎng)上對祥云建云水泥有限公司日產(chǎn)4800噸水泥熟料建設(shè)項目產(chǎn)能置換方案進行公示，按《實施辦法》公示應(yīng)包括的內(nèi)容，一項不少，且嚴格執(zhí)行。其中，產(chǎn)能置換中共有5個項目退出。有3個項目在備案或核準文件上的設(shè)計產(chǎn)能小于按水泥熟料產(chǎn)能換算表推算確定的產(chǎn)能。公示顯示，可用于置換產(chǎn)能按項目備案或核準文件上的設(shè)計產(chǎn)能確定。3個項目產(chǎn)能差達15萬噸。還有2個項目按水泥熟料產(chǎn)能換算表推算確定的產(chǎn)能小于備案或核準產(chǎn)能，總差額有40萬噸之多。公示顯示，可用于置換產(chǎn)能按水泥熟料產(chǎn)能換算表推算確定的產(chǎn)能確定。兩項剔出產(chǎn)能計有55萬噸之多。

　　為什么就不能做到云南省工信廳那樣嚴格按規(guī)定向社會公示產(chǎn)能置換的內(nèi)容呢？

　　延伸閱讀：云南祥云建云水泥產(chǎn)能置換項目公示