關(guān)于全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議第03215號(hào)提案會(huì)辦意見(jiàn)的函

省文化和旅游廳：

省政府辦公廳轉(zhuǎn)來(lái)的《關(guān)于交辦十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議代表建議和全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議提案的通知》收悉。我廳對(duì)成岳沖委員在全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議上提出的“關(guān)于支持浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)建設(shè)的提案”，經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)由浙江、安徽、福建、江西四省政府于2014年11月共同發(fā)起設(shè)立，涉及四省19個(gè)市123個(gè)縣（市、區(qū)），我省主要涉及黃山市、宣城市。2022年，我廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，全省PM2.5平均濃度34.9微克/立方米，優(yōu)于年度目標(biāo)5.4微克/立方米；國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例86.1%，同比上升2.6個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)于年度目標(biāo)5.2個(gè)百分點(diǎn)；長(zhǎng)江流域國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為94.8%，同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)，均達(dá)歷史最好記錄。其中此外，黃山市、宣城市2022年國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均為100%。黃山市PM2.5平均濃度19微克/立方米，,宣城市PM2.5平均濃度31.8微克/立方米。

一、持續(xù)深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。在12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展揚(yáng)塵污染專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，累計(jì)排查整治各類(lèi)問(wèn)題4030個(gè)。推動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，推進(jìn)2750萬(wàn)噸鋼鐵產(chǎn)能超低排放改造，排查整治35194940家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物問(wèn)題。積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，1.1萬(wàn)家企業(yè)納入應(yīng)急減排清單管理。扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化重點(diǎn)斷面“一斷一策”管理，實(shí)施國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)問(wèn)題排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和城市水質(zhì)指數(shù)“退出后三十”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，亳州、宿州、滁州國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例同比分別提高23.1個(gè)、15.3個(gè)、5個(gè)百分點(diǎn)。深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，支持保障開(kāi)展長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)民主監(jiān)督，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)生態(tài)環(huán)境治理4 1工程。新安江（黃山段）黃山段入選全國(guó)首批美麗河湖。穩(wěn)步實(shí)施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)用地地塊遙感“一張圖”管理，推進(jìn)重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查“回頭看”。2022年，完成761個(gè)行政村農(nóng)村生活污水、826個(gè)農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)，均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。開(kāi)展生態(tài)振興專(zhuān)題宣傳，在全國(guó)率先建立生態(tài)環(huán)境宣傳教育產(chǎn)品推送機(jī)制。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管。扎實(shí)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治，排查整改問(wèn)題2030個(gè)。在長(zhǎng)三角率先實(shí)行危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移企業(yè)“白名單”制度，接收外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入38家次，累計(jì)72807噸。

二、持續(xù)深化新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)

新安江流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是習(xí)近平總書(shū)記親自倡導(dǎo)推動(dòng)的全國(guó)首個(gè)跨省流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。為落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，自2012年起，省財(cái)政廳與原安徽省環(huán)境保護(hù)廳攜手合作、精心謀劃、強(qiáng)化指導(dǎo)，組織開(kāi)展了三輪皖浙兩省新安江生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，取得了重要成果，形成了新安江模式，成為安徽生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域一張靚麗的名片。試點(diǎn)三輪來(lái)，我省共獲得生態(tài)補(bǔ)償資金65億元，新安江水質(zhì)穩(wěn)定在全國(guó)最好水平。一是生態(tài)效益顯著。新安江流域水質(zhì)穩(wěn)定向好，連續(xù)11年達(dá)到考核要求，跨省斷面水質(zhì)保持地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上，2022年跨省斷面P值初步測(cè)算為0.70，創(chuàng)歷史最優(yōu)水平。二是社會(huì)效益凸顯。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的深入推進(jìn)，不僅有效改善了生態(tài)環(huán)境，而且顯著增強(qiáng)了群眾環(huán)保意識(shí)。三是制度效益放大。新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)是我國(guó)生態(tài)文明制度建設(shè)的重大創(chuàng)新。2015年9月，新安江生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)寫(xiě)入中央《生態(tài)文明體制改革總體方案》，次年4月寫(xiě)入《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》，目前已在全國(guó)13個(gè)流域、18個(gè)省級(jí)行政區(qū)推開(kāi)。

三、持續(xù)推進(jìn)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)

積極參與省政協(xié)將“大黃山”打造成生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地建設(shè)月度專(zhuān)題協(xié)商工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省實(shí)施杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》提出的生態(tài)環(huán)境目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)黃山市加快打造生態(tài)型國(guó)際化世界級(jí)休閑度假旅游目的地城市，高質(zhì)量推進(jìn)杭黃世界級(jí)自然生態(tài)和文化旅游廊道建設(shè)工作。一是加強(qiáng)新安江流域環(huán)境管理。指導(dǎo)黃山市和杭州市簽訂實(shí)施組織編制《新安江流域水生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)規(guī)劃》，督促黃山市持續(xù)加大流域水生態(tài)保護(hù)力度，確保街口斷面的補(bǔ)償指數(shù)（P）達(dá)到補(bǔ)償條件。二是支持新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。落實(shí)皖浙兩省關(guān)于共建新安江—千島湖生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)合作意向書(shū)，加強(qiáng)同浙江省生態(tài)環(huán)境廳的溝通交流，從資金、產(chǎn)業(yè)、人才等方面推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，確保生態(tài)補(bǔ)償工作延續(xù)升級(jí)。三是推動(dòng)實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。組織開(kāi)展黃山-懷玉山國(guó)家中國(guó)級(jí)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域（安徽境內(nèi)）縣域本底調(diào)查。對(duì)黃山市屯溪區(qū)、黃山區(qū)、徽州區(qū)以及歙縣、黟縣、休寧縣、祁門(mén)縣開(kāi)展縣域生物多樣性本底調(diào)查。

四、持續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明示范建設(shè)

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，深入開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建和“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”建設(shè)活動(dòng)，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色，培育打造一批生態(tài)文明建設(shè)的示范樣板，形成一批具有借鑒意義的有效模式。2022年我省首次囊括國(guó)家生態(tài)文明創(chuàng)建體系所有五個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。截至2022年底，全省共成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)19個(gè)，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地8個(gè)。同時(shí)，命名安徽省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)40個(gè)。其中，宣城市、績(jī)溪縣、宣州區(qū)、寧國(guó)市、旌德縣、黟縣被命名國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，旌德縣、歙縣被授予“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

下一步，我廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，按照省委省政府和生態(tài)環(huán)境部的工作部署，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，奮力推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，積極探索區(qū)域旅游協(xié)作共贏發(fā)展新模式，全力推動(dòng)浙皖閩贛國(guó)家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

辦復(fù)類(lèi)別：B類(lèi)

聯(lián)系單位：省生態(tài)環(huán)境廳自然生態(tài)保護(hù)處

聯(lián)系電話：0551—62775373

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安徽省生態(tài)環(huán)境廳

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年5月5日