劉長發(fā)：從“十二五”規(guī)劃看新階段建材工業(yè)發(fā)展方向

　　近日，“十二五”西部建材發(fā)展研討會在烏魯木齊召開，中國建材工業(yè)規(guī)劃院院長劉長發(fā)做了《從“十二五”規(guī)劃看新階段建材工業(yè)發(fā)展方向》的報告，從度多個角度分析建材工業(yè)十二五的發(fā)展方向。

　　一、對建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的簡要評介

　?。ㄒ唬笆濉币?guī)劃的總體架構

　　建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃由一個總規(guī)劃、五個子規(guī)劃構成，簡稱一拖五，即：

　　建材工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、水泥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、平板玻璃工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、建筑衛(wèi)生陶瓷工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、新型建筑材料工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃、非金屬礦工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。六個規(guī)劃體例統(tǒng)一、互相照應、融為一體，構成一個規(guī)劃體系。

　?。ǘ笆濉币?guī)劃是在深入研究行業(yè)發(fā)展基礎、科學分析面臨形勢的基礎上制定的，具有較強的科學性和前瞻性。

　　1.建材工業(yè)發(fā)展將進入新階段

　　主要任務：由建材大國向建材強國轉(zhuǎn)變。

　　實現(xiàn)途徑：靠新出強，由主要依靠生產(chǎn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　2.市場需求將從數(shù)量需求增長為主轉(zhuǎn)向質(zhì)量、功能需求提升為主。

　?。ㄈ笆濉币?guī)劃充分體現(xiàn)了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》的精神，通篇貫穿了“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構、提水平”的建材工業(yè)發(fā)展主題，是指導“十二五”建材工業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

　　二、從轉(zhuǎn)方式看新階段建材工業(yè)的發(fā)展方向

　　（一）由追求數(shù)量規(guī)模擴張向追求質(zhì)量、能力提升轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ┯稍牧现圃鞛橹飨蚣庸ぶ破飞a(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，推動建材工業(yè)向輕型化方向發(fā)展。

　?。ㄈ┯芍饕揽可a(chǎn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變

　　1.創(chuàng)新包括技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。

　　2.技術創(chuàng)新的重點在自主創(chuàng)新。

　　“十二五”自主創(chuàng)新的主要方向：

　?。?）促進兩化深度融合的技術，如智能化制造技術等。

　?。?）促進加工制品業(yè)發(fā)展的技術，如產(chǎn)品設計技術等。

　?。?）促進綠色發(fā)展的技術，如節(jié)能減排、資源綜合利用技術等。

　　3.戰(zhàn)略創(chuàng)新的重點在于行業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，而行業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新又主要依靠企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新。

　　當前企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新的重點：

　?。?）制造業(yè)服務化。

　?。?）資產(chǎn)輕型化。

　?。?）服務平臺化。

　　4.制度創(chuàng)新的重點主要是實現(xiàn)管理思路、管理方法、管理隊伍等的現(xiàn)代化，構建有中國特色的行業(yè)管理和企業(yè)經(jīng)營管理模式。

　?。ㄋ模┻M一步推進節(jié)能減排和資源綜合利用，推動建材工業(yè)綠色發(fā)展。

　　1.既要重視生產(chǎn)領域的節(jié)能，更要重視應用和消費領域的節(jié)能。

　　2.既要重視粉塵等污染物的減排，還要重視二氧化碳的減排，構建以低碳排放為特征的綠色建材工業(yè)發(fā)展體系。

　　3.資源綜合利用的重點轉(zhuǎn)向城市污泥、生活垃圾、建筑廢棄物等的協(xié)同處置和綜合利用。

　　4.發(fā)展節(jié)能建材成為建材工業(yè)綠色發(fā)展的重要內(nèi)容之一。

　　三、從調(diào)結構看新階段建材工業(yè)的發(fā)展方向

　?。ㄒ唬┩苿蛹庸ぶ破窐I(yè)發(fā)展成為調(diào)整行業(yè)產(chǎn)品結構的主要途徑

　　1.加工制品業(yè)的發(fā)展要堅持“以我為主、兼容其它、綜合集成”的發(fā)展方向。

　　2.發(fā)展加工制品業(yè)要走產(chǎn)業(yè)融合之路。

　?。?）與建筑業(yè)融合，發(fā)展?jié)M足建筑業(yè)發(fā)展要求的建筑產(chǎn)品、部品。

　?。?）與高新技術融合，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供材料支撐。

　?。?）與相關應用領域技術融合，推動非金屬礦精、深加工制品業(yè)發(fā)展。

　　（二）優(yōu)化行業(yè)組織結構，提高建材工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益

　　1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構并非簡單地提高生產(chǎn)集中度，本質(zhì)在于培養(yǎng)具備行業(yè)領導能力的優(yōu)勢龍頭企業(yè)。

　　2.企業(yè)的并購重組可以在產(chǎn)業(yè)橫向和縱向兩個維度進行，即橫向拓展、縱向延伸。

　　3.優(yōu)勢龍頭企業(yè)應達到的標準：

　?。?）有技術優(yōu)勢，具備很強的技術創(chuàng)新能力。

　　（2）有品牌優(yōu)勢，具備很強的市場控制能力。

　?。?）有管理優(yōu)勢，具備很強的企業(yè)管控能力。

　?。?）有文化優(yōu)勢，具備很強的社會責任履行能力。

　　四、從提水平看新階段建材工業(yè)的發(fā)展方向

　?。ㄒ唬┩ㄟ^淘汰落后生產(chǎn)工藝，實施技術改造，推廣新技術、新工藝、新裝備等途徑提升行業(yè)生產(chǎn)技術水平。

　?。ǘ┨嵘髽I(yè)經(jīng)營管理水平。主要包括：

　　1.戰(zhàn)略創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略實施能力。2.成本控制能力和質(zhì)量保障能力。3.品牌管理能力和市場控制能力。4.風險管控能力和危機應對能力。5.企業(yè)文化建設能力。

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