[獨家]環(huán)保部公布環(huán)境違法企業(yè)名單的做法好

　　公布環(huán)境違法企業(yè)名單絕對會獲得社會公眾的拍手稱快。10月14日《中國環(huán)境報》報道了環(huán)境保護部通報今年環(huán)保專項行動有關(guān)情況公布督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單的消息。消息稱，環(huán)境保護部有關(guān)負責人10月12日向媒體通報了2013年開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的有關(guān)情況，并公布了督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單。消息還稱，2013年環(huán)保專項行動重點查處群眾反映強烈的大氣污染和廢水污染地下水的環(huán)境違法問題。截至8月31日，全國共出動環(huán)境執(zhí)法人員82萬余人（次），檢查企業(yè)32萬余家（次），查處環(huán)境違法問題2483件，掛牌督辦925件。

　　消息報道，為確保環(huán)保專項行動成效，環(huán)境保護部派出督查組開展了環(huán)保專項行動情況督查，重點抽查20個省（自治區(qū)、直轄市）的30個地市，發(fā)現(xiàn)72家企業(yè)存在91個環(huán)境違法行為，114家企業(yè)存在環(huán)境管理問題。為加強公眾監(jiān)督，環(huán)境保護部向社會公布了72家違法企業(yè)名單。并責成地方環(huán)保部門依法對這些企業(yè)的環(huán)境違法行為處理處罰到位，督促企業(yè)整改到位。

　　環(huán)保部要求地方環(huán)保部門處理處罰到位，督促企業(yè)整改到位方面有以下針對措施：

　　對違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的企業(yè)，要責令違法項目停止建設(shè)、停止生產(chǎn)；對不正常使用污染物處理設(shè)施的企業(yè)，要責令限期改正，處以罰款；

　　對超標排污的企業(yè)，要責令限期治理直至停產(chǎn)治理，逾期完不成治理任務的，要報請政府責令關(guān)閉；

　　對違反大氣污染防治、固體廢物、危險廢物、排污費征收管理規(guī)定的企業(yè)，要依法責令限期改正，處以罰款；

　　對違反國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，要督促地方政府予以取締。

　　對整改不力、逾期未完成整改任務的，要提請監(jiān)察機關(guān)追究責任。而且，下一步，環(huán)境保護部將督促各地公布環(huán)保專項行動進展情況及違法企業(yè)信息。

　　這一次公布的是環(huán)保部對各地開展環(huán)保專項行動進行督查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法企業(yè)名單。應該只是冰山一角。下一步環(huán)保部還將督促各地公布環(huán)保專項行動進展情況及違法企業(yè)信息，到時，則公布的環(huán)境違法企業(yè)會多得多。

　　這次環(huán)保部在督查中發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法企業(yè)有72家企業(yè)存在91個環(huán)境違法行為，114家企業(yè)存在環(huán)境管理問題，其中屬尚未處理處罰或尚未完成整改計有67家企業(yè)，屬已經(jīng)處理處罰并完成整改計有5家企業(yè)。

　　在公布的企業(yè)名單中，永登祁連山水泥有限公司赫然在列（水泥僅1家）。按所公布內(nèi)容是：

　　違法基本類型：超標排放。

　　基本案情：氮氧化物排放超環(huán)評批復總量控制要求。

　　環(huán)境管理問題：原料煤渣防揚散、防流失、防滲漏設(shè)施不完善。

　　備注（說明）：據(jù)地方環(huán)保部門反饋，企業(yè)現(xiàn)有的3條新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工程均已列入2013年全省減排計劃；3號水泥生產(chǎn)線脫硝工程已于5月23日建成投運，目前正在申請進行驗收。監(jiān)測；1號和2號水泥生產(chǎn)線脫硝工程已完成前期準備工作，計劃在年底前開工建設(shè)，2014年6月底前建成投運；原料煤渣防揚散、防流失、防滲漏措施不完善問題已整改。

　　從公布的情況看，永登祁連山對環(huán)境管理中的原料煤渣防揚散、防流失、防滲漏設(shè)施不完善問題已整改。在國務院《大氣污染防治行動計劃》中專門提到要求深化面源污染治理，大型煤堆、料堆要實現(xiàn)封閉儲存或建設(shè)防風抑塵設(shè)施。因此，其他如存在有類似問題的水泥企業(yè)應該引以為戒。而對超標排放的違法行為，在說明中表明了永登祁連山3號線脫硝工程已建成投運，1號和2號水泥生產(chǎn)線脫硝工程已完成前期準備工作，計劃在年底前開工建設(shè)，2014年6月底前建成投運。這一工程實施進度是否與今年5月甘肅省環(huán)保廳要求的進度合拍，即要求省內(nèi)11條熟料生產(chǎn)規(guī)模在2000噸/日以上的新型干法水泥生產(chǎn)線和張掖市山丹水泥有限責任公司1000噸/日新型干法水泥生產(chǎn)線，在年內(nèi)規(guī)定的時間內(nèi)，要全面建成投運脫硝工程；未上報今年脫硝計劃的7條熟料生產(chǎn)規(guī)模在2000噸/日以上的現(xiàn)役新型干法水泥生產(chǎn)線脫硝工程，也必須在年底前全部開工建設(shè)，確保在明年上半年前全部建成投運。（《中國水泥網(wǎng)》5月30日轉(zhuǎn)自《蘭州晚報》甘肅12條水泥生產(chǎn)線年內(nèi)運行脫硝設(shè)施）從被列入“超標排放”看，似企業(yè)脫硝進度沒有跟上。如確是這樣，對所有還未實施脫硝工程的水泥企業(yè)（這一部分目前應占八成左右）是一警示，必須按環(huán)保部門（中央、地方）脫硝的進度要求實施，以達到氮氧化物排放總量控制要求。

　　近蘭州市公布了《蘭州市大氣污染防治總體工作方案（2013-2017年度）》，方案中提到的目標是，到2017年，蘭州市優(yōu)良天數(shù)逐年增加，各項污染物排放濃度達到國家控制目標，確保退出全國十大重污染城市行列，并力爭退出全國后二十位重污染城市行列。特別提到，水泥等行業(yè)的排污強度在2012年基礎(chǔ)上分別下降30%以上。按時限要求執(zhí)行國家有關(guān)水泥等六大行業(yè)大氣污染物特別排放限值要求。新型干法水泥窯均實施低氮燃燒技術(shù)改造并安裝脫硝設(shè)施。全面實施水泥行業(yè)工業(yè)窯爐除塵設(shè)施的提標升級改造。

　　永登祁連山除對督查中發(fā)現(xiàn)的問題認真整改外，還要對照蘭州市大氣污染防治總體工作的要求，吸取此次被環(huán)境保護部作為向社會公布違法企業(yè)之一的深刻教訓，主動做好環(huán)保的各項工作，切忌被動應付不討“好”。