國家發(fā)改委廢止百余項規(guī)章和規(guī)范性文件
國家發(fā)改委近日宣布，為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風，經(jīng)商國務(wù)院相關(guān)部門同意，決定廢止《關(guān)于發(fā)布〈煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實施細則〉的通知》煤炭生產(chǎn)許可證檔案管理規(guī)定（煤生字[1996]第128號）等7件規(guī)章和《電力網(wǎng)和火力發(fā)電廠省煤節(jié)電工作條例》等108件規(guī)范性文件。這些文件中多份文件涉及許可證管理與多種商品及服務(wù)的價格調(diào)整。
被廢止的文件還包括煤炭工業(yè)部1997年發(fā)布的《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護年檢辦法》、國家計委和郵電部上個世紀90年代發(fā)布的有關(guān)清理整頓郵電價格或降低部分電信業(yè)務(wù)資費標準的通知等。
此外，國家發(fā)改委還決定修改《關(guān)于編制資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃的指導(dǎo)意見》等5件規(guī)范性文件。
其中，《關(guān)于編制資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃的指導(dǎo)意見》的修改內(nèi)容共有四處，包括：將原文正文中“分兩批界定了全國44座資源枯竭城市”修改為“分三批界定了全國69個資源枯竭城市”；將原文第1條第3項中的“南票區(qū)、下花園區(qū)、東川區(qū)、弓長嶺區(qū)、鷹手營子礦區(qū)、萬山特區(qū)、楊家杖子開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的編制由其所在市或地區(qū)人民政府負責”修改為“列入資源枯竭城市的市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)），其轉(zhuǎn)型規(guī)劃的編制由所在地級行政區(qū)人民政府負責”；將原文第1條第4項中的“原則上規(guī)劃到2015年”修改為“規(guī)劃期原則上為五年”；將原文第3條第1項中的“轉(zhuǎn)型規(guī)劃由省級人民政府審批，審批前省級發(fā)展改革委應(yīng)報送國家發(fā)展改革委審查銜接，國家發(fā)展改革委將組織專家或委托咨詢評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)型規(guī)劃進行審查”修改為“轉(zhuǎn)型規(guī)劃由省級人民政府審批，審批前省級發(fā)展改革部門應(yīng)組織專家或委托有資質(zhì)的咨詢評估機構(gòu)對轉(zhuǎn)型規(guī)劃進行審查論證，并出具審查論證意見”。
專家認為，很多規(guī)章和規(guī)范性文件發(fā)布超過十多年，當時對規(guī)范行業(yè)確實起到重要作用，但現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要，加上不少行業(yè)已經(jīng)出臺新的標準，對這些規(guī)范性文件應(yīng)該及時廢止。政府下放審批權(quán)、廢止規(guī)范性文件，更多的是想發(fā)揮市場自身的資源配置作用，為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展營造良好的經(jīng)濟環(huán)境。
編輯：張曉燁
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