國(guó)家發(fā)改委廢止百余項(xiàng)規(guī)章和規(guī)范性文件

　　國(guó)家發(fā)改委近日宣布，為轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)商國(guó)務(wù)院相關(guān)部門同意，決定廢止《關(guān)于發(fā)布〈煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法實(shí)施細(xì)則〉的通知》煤炭生產(chǎn)許可證檔案管理規(guī)定（煤生字[1996]第128號(hào)）等7件規(guī)章和《電力網(wǎng)和火力發(fā)電廠省煤節(jié)電工作條例》等108件規(guī)范性文件。這些文件中多份文件涉及許可證管理與多種商品及服務(wù)的價(jià)格調(diào)整。

　　被廢止的文件還包括煤炭工業(yè)部1997年發(fā)布的《煤炭生產(chǎn)許可證環(huán)境保護(hù)年檢辦法》、國(guó)家計(jì)委和郵電部上個(gè)世紀(jì)90年代發(fā)布的有關(guān)清理整頓郵電價(jià)格或降低部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知等。

　　此外，國(guó)家發(fā)改委還決定修改《關(guān)于編制資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃的指導(dǎo)意見》等5件規(guī)范性文件。

　　其中，《關(guān)于編制資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃的指導(dǎo)意見》的修改內(nèi)容共有四處，包括：將原文正文中“分兩批界定了全國(guó)44座資源枯竭城市”修改為“分三批界定了全國(guó)69個(gè)資源枯竭城市”；將原文第1條第3項(xiàng)中的“南票區(qū)、下花園區(qū)、東川區(qū)、弓長(zhǎng)嶺區(qū)、鷹手營(yíng)子礦區(qū)、萬(wàn)山特區(qū)、楊家杖子開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型規(guī)劃的編制由其所在市或地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)”修改為“列入資源枯竭城市的市轄區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理區(qū)），其轉(zhuǎn)型規(guī)劃的編制由所在地級(jí)行政區(qū)人民政府負(fù)責(zé)”；將原文第1條第4項(xiàng)中的“原則上規(guī)劃到2015年”修改為“規(guī)劃期原則上為五年”；將原文第3條第1項(xiàng)中的“轉(zhuǎn)型規(guī)劃由省級(jí)人民政府審批，審批前省級(jí)發(fā)展改革委應(yīng)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委審查銜接，國(guó)家發(fā)展改革委將組織專家或委托咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃進(jìn)行審查”修改為“轉(zhuǎn)型規(guī)劃由省級(jí)人民政府審批，審批前省級(jí)發(fā)展改革部門應(yīng)組織專家或委托有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃進(jìn)行審查論證，并出具審查論證意見”。

　　專家認(rèn)為，很多規(guī)章和規(guī)范性文件發(fā)布超過十多年，當(dāng)時(shí)對(duì)規(guī)范行業(yè)確實(shí)起到重要作用，但現(xiàn)在已經(jīng)不適應(yīng)發(fā)展需要，加上不少行業(yè)已經(jīng)出臺(tái)新的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)這些規(guī)范性文件應(yīng)該及時(shí)廢止。政府下放審批權(quán)、廢止規(guī)范性文件，更多的是想發(fā)揮市場(chǎng)自身的資源配置作用，為企業(yè)、行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。