淘汰落后產能名單注水：已關停項目一年三上黑名單

　　7月25日，工信部公布了2013年產能淘汰第一批名單，共包括焦炭、煉鋼、水泥在內的19個工業(yè)行業(yè)1294家企業(yè)。

　　同時，工信部要求相關企業(yè)，力爭在9月底前關停列入公告名單內企業(yè)的落后產能，確保在年底前徹底拆除淘汰，不得向其他地區(qū)轉移。

　　19個行業(yè)，1294家企業(yè)，剩下60余天，淘汰落后產能的任務能否完成，也成為一個疑問。不過，這項任務看似任重道遠，但實際上，此次“上榜”的不少企業(yè)及其落后設備，其實已于公告前被關停拆除。近日，該名單涉及的19家上市公司中，11家發(fā)布公告稱其所涉及的落后產能早已淘汰。

　　淘汰落后產能為何出現(xiàn)時差？“主要是因為有些企業(yè)在之前就感覺到一些項目是不符合標準的，所以已經(jīng)做好了準備，事先關停了，既然工信部要淘汰落后產能，企業(yè)也要，于是就一拍即合了?！鄙虾ｄ撀?lián)副總裁、首席分析師賈良群對記者說。此外，還有業(yè)內人士將原因歸結為中國的環(huán)保監(jiān)控過于滯后，而非主動實時的監(jiān)管。

　　淘汰力度有限：煉鐵淘汰比例不足1%

　　在19個被公示的行業(yè)中，其中涉及公司較多的行業(yè)有水泥和紙業(yè)，分別為140家與274家。淘汰產能較多的為鋼鐵和焦炭，其中涉及煉鋼產能約280萬噸，煉鐵產能700萬噸，以及煉鐵所用焦炭產能1630.3萬噸。

　　此前于4月份，工信部公布了今年淘汰落后鋼鐵產能的任務，煉鐵產能263萬噸、煉鋼產能781萬噸。而根據(jù)本次公布的淘汰落后產能任務，煉鐵產能已超過4月份計劃任務。

　　淘汰力度引起了業(yè)內人士的吐槽?！盁掍撔袠I(yè)淘汰的企業(yè)中，河北才淘汰一家?？上攵蕴Χ炔粔??！狈谖寄茉匆晃蝗耸空f。他所指的這家為文安縣納稅大戶新鋼鋼鐵有限公司30噸電爐2座23.1萬噸產能。

　　全國煉鐵總產能為9億噸，此次工信部擬淘汰煉鐵行業(yè)9家企業(yè)的13座高爐，共計277萬噸，淘汰比例不到1%。對此，多位鋼鐵業(yè)內人士表示，對行業(yè)整體影響極為有限。

　　“盡管這次淘汰落后產能的總量不是很大，但是傳遞出了一個信號，它設立的關停的時間段和項目很具體，甚至具體到哪個鍋爐，我認為這次是實實在在地推進去產能?！辟Z良群在談到這份名單時說道。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏則強調，去產能去庫存需要時間?！拔覀兯媾R產能過剩是以大型現(xiàn)代化煤礦為主更高水平的過剩，消化難度更大。消化短期過剩產能必須有一個完善的退出機制，目前這個退出機制還不太完善。”

　　然而在淘汰落后產能所占行業(yè)比例甚小的情況下，擬淘汰項目有不少早停工，實際新增淘汰量大大縮水。

　　名單重復出現(xiàn)：不少項目早已停產

　　此番上“黑名單”的企業(yè)中，以鋼鐵和焦炭這兩個大戶為例，不少是實際已經(jīng)進行了淘汰的企業(yè)。

　　該名單涉及的19家上市公司中，10家發(fā)布公告其所涉及的落后產能早已淘汰。有的甚至早在六年前就已停產——7月26日，福建南紙稱，工信部名單中生產線已于2007年1月停產，截至2013年6月30日，擬淘汰的生產線賬面價值315萬元。

　　除煤氣化第二焦化廠外，在去年就已停產的還有6家。太化股份旗下焦化分公司在2012年9月已關停，山東鋼鐵的兩座焦爐于2012年10月全部停產，冀東水泥分公司張家口公司也已于2012年將落后水泥產能80萬噸設備拆除。金隅股份表示，承德金隅水泥落后產能已徹底拆除淘汰。天山股份也核實本次名單中涉及到公司及下屬企業(yè)的水泥窯和磨機已于2012年底至2013年初全部關停。

　　此外，晨鳴紙業(yè)7月26日稱，武漢晨鳴一廠已于2012年11月25日全面停產，列入淘汰名單的生產線正在拆除過程中。富裕晨鳴紙業(yè)有限責任公司納入淘汰名單產能1.8萬噸。目前淘汰產能已停產，設備準備拆除中。而延邊晨鳴紙業(yè)有限公司已經(jīng)轉讓。

　　“我們這次是在名單上，但其實兩座4.3米焦爐已經(jīng)在2013年2月拆除了?！币患椅涣忻麊沃系慕鹉芸萍脊煞萦邢薰咀Ｐ展ぷ魅藛T告訴本報記者。

　　以上金能科技內部人士還透露，不少上淘汰名單的企業(yè)其實“另有隱情”。據(jù)其透露，該公司淘汰的兩座焦爐建于2005年，還未達到國家淘汰的標準，尚不需要淘汰，是其根據(jù)自身需求申請了淘汰資金。

　　在問及主動提出上報“黑名單”緣由時，他解釋：“第一是我們可以把兩座焦爐的地塊騰出來用作上化工項目，尋求轉型，從焦炭的煤化工轉向精細化工。第二是這兩座在我們所有的六座焦爐中是比較落后的，原來產能是290萬噸，產量卻不到200萬噸，這兩座共60萬噸的產能去掉了以后可以提高開工效率?！?

　　但他也坦承，能夠獲取淘汰落后產能資金也是一重大考慮，但其未透露因此而獲取的資金數(shù)額。

　　此外，借機甩掉包袱的淘汰落后產能項目也不在少數(shù)。*ST寶碩涉及的淘汰項目一直處在虧損狀態(tài)，公司控股子公司寶碩水泥2012年凈利潤-750萬元。寶碩水泥公告稱擬拆除淘汰的生產裝置已經(jīng)運行多年，工藝技術落后、設備老化嚴重，此后將按要求拆除相關設備。

　　新鄉(xiāng)化纖也在三個月前將名單中的落后產能列入關停行列。新鄉(xiāng)化纖稱第一短絲車間年產20000噸粘膠短絲生產線生產設備陳舊，生產成本高，決定停止該生產線生產。

　　這些已完成淘汰的產能卻依然出現(xiàn)在此次工信部淘汰落后產能名錄上，對此，上述汾渭能源人士稱：“每次淘汰落后產能任務，基本都存在這樣的問題，有充數(shù)之嫌。監(jiān)管過于滯后，希望盡快完善監(jiān)管機制?！?