報(bào)到證是"第二身份證" 進(jìn)體制內(nèi)與工資職稱掛鉤

　　又到一年畢業(yè)季，應(yīng)屆大學(xué)生都在忙著求職，很多手續(xù)至關(guān)重要。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)大學(xué)生不知道自己其實(shí)一畢業(yè)就是“干部身份”的。雖然過去這個(gè)具有中國(guó)特色的“身份”曾經(jīng)很吃香，但現(xiàn)在這個(gè)身份卻要看大學(xué)生去什么單位工作了，如通過公考進(jìn)了體制內(nèi)的機(jī)關(guān)單位，這個(gè)身份還很重要。如果進(jìn)了私人企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，“干部身份”未必?fù)Q來“干部待遇”。

　　多數(shù)學(xué)生不知“干部身份”更不知報(bào)到證為何物

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)公民分三種身份：農(nóng)民、工人、干部。大學(xué)生屬于國(guó)家培養(yǎng)的專業(yè)人才，屬于國(guó)家干部身份，然而隨著社會(huì)不斷發(fā)展，身份問題已不再被人反復(fù)提及，大學(xué)生的“干部身份”更是已名存實(shí)亡，多數(shù)學(xué)生也不知自己這個(gè)身份。

　　日前，由共青團(tuán)濟(jì)南市歷下區(qū)委主辦的“贏在起點(diǎn)”2013年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)講座在山師開講。當(dāng)山東省青年就業(yè)指導(dǎo)中心常務(wù)副主任馬虹提到有關(guān)報(bào)到證和大學(xué)生干部身份問題時(shí)，臺(tái)下的學(xué)生們一臉茫然。“干部身份？沒聽說過，誰定的？”“干部身份有什么好處？”“報(bào)到證是什么？這個(gè)證有什么作用？”記者采訪發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)畢業(yè)生對(duì)自己的“干部“身份和能證明自己干部身份的報(bào)到證一無所知。

　　單位招聘大都已不問“出身”

　　1994年，中央國(guó)家機(jī)關(guān)首次招考公務(wù)員，從此拉開了體制內(nèi)“逢進(jìn)必考”的局面。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，大學(xué)生早已經(jīng)過了“國(guó)家統(tǒng)一包分配”的年月了，所以，大學(xué)生的“干部”身份也不再被重視，如今單位招聘，尤其是企業(yè)，很少有看大學(xué)生“出身”的。“我都已經(jīng)工作兩年了，從沒聽公司人事部門說過報(bào)到證和干部身份的問題，我就是個(gè)小職員，算什么干部啊?！笔忻裥は壬f。

　　而在最近幾場(chǎng)招聘會(huì)上，雖然各單位提出了五花八門的招聘條件和薪酬待遇，但當(dāng)記者問招聘人員是否看重大學(xué)生“干部”身份時(shí)，招聘人員也是一頭霧水?！笆裁锤刹可矸?，沒聽說過。我們就是找普通文員和銷售。”一公司工作人員說。就算有人知道大學(xué)生“干部”身份的說法，他們也不認(rèn)?！斑@是以前的老提法了，可能考公務(wù)員還看重，我們這種企業(yè)不在乎。”

　　考進(jìn)體制內(nèi)就是干部發(fā)工資評(píng)職稱都掛鉤

　　“以前大學(xué)生畢業(yè)包分配，所以一畢業(yè)就是‘干部身份’，但現(xiàn)在隨著單位改制，很多企業(yè)都執(zhí)行合同制了，大學(xué)生的‘干部身份’也就被忽視了。”馬虹說。

　　不過，這并不意味著大學(xué)生的這個(gè)身份就丟失了?，F(xiàn)在考公務(wù)員、事業(yè)編，只要考進(jìn)體制內(nèi)，就都是干部，這個(gè)身份的作用就凸顯出來了。而就算是合同制，人事部門也會(huì)在檔案上為大學(xué)生保留干部身份。

　　人社部門相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，擁有干部身份才能夠評(píng)職稱。同時(shí)，單位提干、計(jì)算工齡等都與干部身份有關(guān)。在檔案履歷表里，干部是有行政級(jí)別的，群眾則沒有行政級(jí)別。在政府及其直屬部門的職務(wù)聘任上，基本只對(duì)擁有干部身份的人開放等。另外，薪酬待遇和各類保險(xiǎn)福利也都與之掛鉤。

　　報(bào)到證是“第二身份證”

　　既然大學(xué)生“干部”身份如此重要，那如何來證明？馬虹說：“很多大學(xué)生以為大學(xué)畢業(yè)，帶走的只有一肚子學(xué)問。但其實(shí)很多人都不知道，最重要的是報(bào)到證。它是‘干部身份’的最有效證明?！?

　　據(jù)了解，大學(xué)生畢業(yè)后，在檔案資料中，派遣證會(huì)一式兩份，一份是派遣證，另一份是報(bào)到證。派遣證將放入檔案，由國(guó)家直接打到大學(xué)生就職單位，而報(bào)到證則交由大學(xué)生自行保管?！昂芏嗳嗽诋厴I(yè)后沒多久就把報(bào)到證丟了，而當(dāng)若干年后單位要求出示報(bào)到證時(shí)，就只能再跑回某地去重新開證明，但那時(shí)就會(huì)很麻煩了，所以報(bào)到證一定要保管好?！瘪R虹說。

　　哪些人員有“干部身份”？

　　國(guó)家干部身份的來源主要包括：國(guó)家計(jì)劃內(nèi)大中專畢業(yè)生（以派遣證為標(biāo)志，包括計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招、定向、自費(fèi)、委培）；2001年以前經(jīng)地市級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)錄用為國(guó)家干部的人員；軍轉(zhuǎn)干部；解放前參加革命的擔(dān)任干部職務(wù)的人員；解放初自然形成的干部；經(jīng)公務(wù)員考試錄用為公務(wù)員的原不具備干部身份的人員；被轉(zhuǎn)為公辦的原民辦教師；70年代末經(jīng)地方革命委員會(huì)批準(zhǔn)招錄的教師。如果不在這些條件內(nèi)，哪怕自學(xué)取得博士學(xué)位，也沒有干部身份。