蔣明麟:結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新驅(qū)動促進水泥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

中國水泥網(wǎng)信息中心 · 2013-04-26 09:28 留言

國務(wù)院參事蔣明麟出席“2013’中國國際水泥峰會”

  4月25日,2013年中國國際水泥峰會在京開幕,國務(wù)院參事蔣明麟出席會議并致辭。他表示,目前水泥工業(yè)存在著令人擔(dān)憂的隱患和不可持續(xù)的嚴(yán)重問題,并且已日益顯現(xiàn)。水泥工業(yè)要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段,以創(chuàng)新驅(qū)動為動力,以水泥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),下定決心,認真吸收國際先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展思路,采取切實有效措施,克服當(dāng)前水泥工業(yè)存在的突出矛盾和問題,堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,使水泥工業(yè)—這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在全面建成小康社會中發(fā)揮其獨有的支撐作用,以嶄新的面貌去迎接行業(yè)發(fā)展的美好未來。以下為致辭全文:

  在這春光明媚、鮮花盛開的美好季節(jié)里,我們相聚北京,共同關(guān)注當(dāng)前世界水泥工業(yè)發(fā)展熱點、研判未來水泥行業(yè)走向,發(fā)布產(chǎn)經(jīng)新聞,交流行業(yè)信息,研討水泥工業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略與對策,對于國際水泥工業(yè),特別是對中國水泥行業(yè)的發(fā)展將具有很強的現(xiàn)實針對性和長遠的影響力。

  改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟快速的增長,特別是固定資產(chǎn)投資規(guī)模的逐年擴大,中國水泥工業(yè)在市場需求的強力推動下得到了快速發(fā)展。水泥的總產(chǎn)量的迅速增加、水泥生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不斷提高、水泥產(chǎn)品實物質(zhì)量顯著改善,水泥生產(chǎn)集中度的有所提高,水泥生產(chǎn)過程對資源、能源的消耗以及污染物的排放明顯下降。這些成績的取得,都使水泥工業(yè)有力地支持了中國經(jīng)濟快速增長和人民改善居住條件的巨大需求。

  然而,在水泥工業(yè)以超乎常規(guī)高速發(fā)展的同時,也存在著令人擔(dān)憂的隱患和不可持續(xù)的嚴(yán)重問題,并且已日益顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)為:

  一是,全行業(yè)產(chǎn)能相對過剩的矛盾進一步加劇。2012年全年水泥產(chǎn)量達21.8億噸,同比增長7.4%(工信部數(shù)據(jù))。盡管2012年全年淘汰落后水泥(熟料及磨機)產(chǎn)能近2.2億噸,但新增生產(chǎn)線達125條,新增熟料產(chǎn)能1.6億噸,致使全國水泥產(chǎn)能達30億噸左右。產(chǎn)能利用率下降到72.7%。盲目擴大產(chǎn)能的勢頭尚未得到有效的遏制。由此造成企業(yè)競爭進一步加劇。二是資源環(huán)境的約束力進一步加大。雖然我國水泥生產(chǎn)技術(shù)和裝備水平不斷提高,單位產(chǎn)品的資源、能源和污染物排放量不斷下降,但由于總量的增速過快和國家對環(huán)境質(zhì)量的要求的提高,對于水泥工業(yè)這樣的耗能和排放重點行業(yè)的要求(煙塵、氣體污染物、溫室氣體等)也日益提高。而我們的節(jié)能減排技術(shù)與裝備還不能完全適應(yīng)新的要求,生產(chǎn)成本也有所增加,給企業(yè)經(jīng)營造成壓力。三是水泥產(chǎn)品價格下滑、產(chǎn)銷率下降,企業(yè)經(jīng)營困難。供需關(guān)系的變化,使產(chǎn)品價格競爭激烈,而人工、資源、能源和環(huán)保成本的增加,使企業(yè)的獲利空間減小,新一輪優(yōu)勝劣汰和企業(yè)兼并重組在所難免。

  產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,是在長期快速發(fā)展中逐步積累而形成的。最主要的有以下幾點:經(jīng)濟發(fā)展重總量與規(guī)模、輕結(jié)構(gòu)與質(zhì)量;企業(yè)運行重經(jīng)濟效益、輕環(huán)境保護與社會責(zé)任;行業(yè)技術(shù)進步重引進消化與追趕,輕自主創(chuàng)新與超越等等。

  黨的十八大為我們提出了到2020年全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。我國正處于加速推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的關(guān)鍵時期,促進水泥工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。國務(wù)院已經(jīng)確定了今年和今后一個時期的經(jīng)濟工作的大政方針,我們要不折不扣地貫徹執(zhí)行,加快促進我國由水泥大國向世界水泥強國轉(zhuǎn)變。重點抓好以下幾點:

  一是切實轉(zhuǎn)變水泥工業(yè)發(fā)展方式。水泥工業(yè)再不能走規(guī)模擴張外延式發(fā)展的老路。要著力推進技術(shù)進步,加快研發(fā)升級版的預(yù)熱窯外分解燒成和節(jié)能粉磨技術(shù)和裝備,加大技術(shù)改造力度,加快推進水泥工業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長的發(fā)展軌道。二是大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要加強政府政策引導(dǎo),充分發(fā)揮市場機制作用,立足市場需求,嚴(yán)格控制總量,多管齊下、標(biāo)本兼治,把化解產(chǎn)能過剩作為工作重點。通過多種方式消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、暢通退出關(guān);制定水泥行業(yè)生產(chǎn)力布局調(diào)整規(guī)劃;適時修訂并嚴(yán)格執(zhí)行水泥產(chǎn)品能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn);支持加快推進水泥行業(yè)企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。三是積極推動水泥工業(yè)綠色發(fā)展。要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求,以推進設(shè)計開發(fā)生態(tài)化、生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化為目標(biāo)。立足節(jié)約、清潔、低碳、安全發(fā)展,加大水泥工業(yè)節(jié)能減排工作力度,增強水泥工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展能力。四是向上下游延長產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)國家促進服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的政策意見,加快水泥行業(yè)的研發(fā)設(shè)計、軟件開發(fā)服務(wù)、電子商務(wù)、工程建設(shè)業(yè)以及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展;水泥行業(yè)從單純的原材料工業(yè)向商品混凝土、預(yù)拌砂漿產(chǎn)業(yè)、水泥制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展;水泥工業(yè)從耗能排放重點產(chǎn)業(yè)通過大力推廣水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢棄物和生活垃圾技術(shù)向環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展;擴大產(chǎn)業(yè)鏈,開發(fā)新的經(jīng)濟增長領(lǐng)域。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是實現(xiàn)水泥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本動力。我們要在認真總結(jié)過去取得成績和存在問題的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新我們發(fā)展理念、大力推進科技創(chuàng)新、著力企業(yè)管理創(chuàng)新。要把創(chuàng)新作為一門系統(tǒng)科學(xué)來對待,從創(chuàng)新理論、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新工具、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新法規(guī)、創(chuàng)新人才諸方面加以研究并在實踐中加以發(fā)展。

  當(dāng)前,我們必須對行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,認真加以分析,正視產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題,增強危機意識,又要看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績和有力條件,增強做好工作的信心。以水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段,以創(chuàng)新驅(qū)動為動力,以水泥工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),下定決心,認真吸收國際先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗,轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展思路,采取切實有效措施,克服當(dāng)前水泥工業(yè)存在的突出矛盾和問題,堅持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,使水泥工業(yè)—這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在全面建成小康社會中發(fā)揮其獨有的支撐作用,以嶄新的面貌去迎接行業(yè)發(fā)展的美好未來。

  預(yù)祝本次峰會取得豐碩成果,圓滿成功!

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