“亮點”背后看難點——首季中國經濟形勢剖析

　　一季度中國國民經濟“大賬”于15日“出爐”。經濟上行、物價穩(wěn)定，一系列重要數(shù)據(jù)向人們描繪了一個良好的開局。

　　然而，中國經濟依然面臨著極為復雜的環(huán)境，調控政策面臨多重選擇的難題。要步入新一輪可持續(xù)的繁榮期，有關方面仍待付出巨大的努力。

　　經濟增速上了臺階，內需情況不容樂觀

　　11.9%，今年一季度的中國經濟增速令人眼前一亮。這一增速，不僅一掃去年同期6.2%的低迷，而且比上一季度的10.7%又上了臺階。

　　“經濟增速一季快于一季，回升勢頭進一步發(fā)展。經濟開局良好，為實現(xiàn)全年預期目標奠定了良好的基礎。”國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人李曉超判斷。

　　按照通常情況，接近12%的經濟增速屬于“偏快”。在國際金融危機影響仍在持續(xù)的情況下，如此的增長從何而來？

　　“經濟增速確實比較高，有政策刺激的結果，但這是建立在去年同期低基數(shù)的基礎上的，不能單純看這個數(shù)據(jù)?！眹医y(tǒng)計局總經濟師姚景源強調，目前經濟發(fā)展中面臨許多困難和問題。

　　此前一日召開的國務院常務會議強調，當前經濟發(fā)展環(huán)境仍極為復雜，經濟回升向好過程中還存在許多矛盾和困難，一些新情況、新問題也在顯現(xiàn)，決不能掉以輕心。

　　“不應該過早樂觀，更不應該過早作‘過熱’的判斷?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經濟部研究員張立群指出，當前投資、消費、出口“三駕馬車”都存在不確定因素，而去年基數(shù)前低后高也容易造成今年增速前高后低。

　　世界經濟發(fā)展的不確定性，使得出口形勢可能并沒有預料得那么樂觀。雖然一季度中國出口增速超過兩成，但與危機前水平相比僅略微增長，對經濟增長的貢獻率依然是負值。

　　內需情況也不樂觀。國家信息中心首席經濟師祝寶良指出，雖然投資和消費的增速在一季度繼續(xù)提升，但扣除物價因素后實際增速有所下滑。中國經濟正亟待穩(wěn)定、內生增長的接續(xù)力量，而民間投資和居民消費水平還待提升。

　　“不要被一個現(xiàn)象，掩蓋了另一個現(xiàn)象。要全面判斷，避免忽視潛在的問題?！睆埩⑷簭娬{。

　　此外，高耗能行業(yè)反彈給人們敲響了結構調整警鐘。一季度，重工業(yè)增速高于輕工業(yè)8個百分點，第二產業(yè)用電量增速高于產值增速13.1個百分點，加快轉變經濟發(fā)展方式面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　價格水平總體溫和，樓市價格大幅飆升

　　如同一枚硬幣總是有兩面一樣，在經濟增速不斷加快的同時，通脹預期和壓力正不斷積累。

　　2.2%，一季度全國居民消費價格總水平（CPI）的同比漲幅讓人們稍稍松了一口氣。3月份的CPI環(huán)比甚至出現(xiàn)了下降。

　　“CPI確實出現(xiàn)了一定程度的上漲，但總體上基本穩(wěn)定?！崩顣猿f，在一季度CPI上漲中，翹尾因素拉動了1個百分點；低溫雨雪天氣因素使鮮菜鮮果漲幅加大，食品價格對CPI上漲拉動了1.64個百分點。

　　張立群認為，通脹并不是眼下迫切的威脅。價格主要由供求關系決定，當前需求并沒有持續(xù)過熱，工農業(yè)產品供給充足，價格很難大幅上漲。雖然貨幣偏多，但貸款正在逐漸縮減。

　　但許多經濟學家認為，通脹的壓力仍在積累。國務院常務會議也指出，一些推動價格上漲的因素在顯現(xiàn)，強化了通脹預期，特別是部分城市住房價格過快上漲的問題比較突出。

　　“去年新增貸款達到9.6萬億元，創(chuàng)信貸投放史新高，貨幣供應量增速達到30%以上。這對未來商品價格和資產價格的上漲，都會產生很大的壓力?！比珖舜筘斀浳敝魅挝瘑T吳曉靈說。

　　而危機以來各國央行普遍維持低利率所形成的全球流動性充裕局面，也強化了國際大宗商品價格上漲的壓力，給中國帶來輸入性通脹壓力。國內企業(yè)原材料、燃料、動力購進價格漲幅達到兩位數(shù)，向下游CPI傳導可能性增大。

　　此外，充裕的資金還影響著股市、樓市等資產價格的走勢。去年以來，我國股票市場價格上漲超過60%，樓市價格大幅飆升。在一些熱點區(qū)域，房價一個月上漲超過10%、一年上漲超過100%的情況屢見不鮮。這些都加重了通脹預期。

　　祝寶良認為，房價等資產價格雖然并不在CPI中，但其上漲與通脹預期的增強，互相推動、互為因果，成為加大通脹預期的一個突出因素。

　　在經濟還沒有實現(xiàn)全面復蘇之時，通脹預期的不斷上升，使得處理物價問題變得相當棘手。不過，分析人士認為只要應對得當，將來不會出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。

　　“從目前看，CPI控制在3%的目標實現(xiàn)起來有一定困難和壓力。但經過扎實的工作，經過共同的努力，還是能夠實現(xiàn)的。”李曉超說。

　　調整壓力不斷上升，調控難度不斷加大

　　經濟增長依然依賴政策，高耗能行業(yè)生產和投資出現(xiàn)反彈，通脹預期不斷上升，正處于恢復期的中國經濟，面臨如此復雜的局面。

　　“去年我們是全力保增長，因此可以集中優(yōu)勢‘兵力’實現(xiàn)這個目標。但今年目標不是唯一的，這樣調控的難度就非常大。要兼顧，要根據(jù)時局的變化而調整?！敝袊缈圃贺斮Q所副所長高培勇認為。

　　國務院常務會議在研究部署下一階段經濟工作時強調，要堅持把處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系作為宏觀調控的核心。

　　姚景源說，現(xiàn)在復蘇的基礎還要鞏固，宏觀政策總的方向不能有變化。同時，靈活性和針對性要增強，根據(jù)新情況新問題隨時出臺應對政策。在經濟復蘇的進程中，結構調整不但不能忽視，而且應當擺在更加突出的位置上。

　　當前，政府投資要保持在建項目如期完工，民間投資要破除壁壘盡快啟動，消費要最終擔當起經濟發(fā)展的“主攻手”，這都需要繼續(xù)保持一定的政策力度。特別是企業(yè)發(fā)展面臨勞動力成本上升、原材料價格猛漲、貿易保護主義抬頭等新問題，仍需要國家加大支持的力度。

　　“短期政策是解決不了中國經濟增長中的長期問題的，必須盡快把我們的注意力轉向長期存在的問題，即轉變經濟發(fā)展方式和優(yōu)化結構方面?！敝洕鷮W家吳敬璉提醒。

　　轉變經濟發(fā)展方式已經刻不容緩。當前，要堅決貫徹落實近日發(fā)出的《國務院關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知》，在鋼鐵、水泥等九大行業(yè)淘汰落后產能；要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育消費熱點，抓緊出臺鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的具體實施辦法。

　　對于當前的貨幣政策，國務院常務會議中“做好金融調控工作”的表述引人關注。人們注意到，今年一季度，信貸在繼續(xù)保持較大規(guī)模的同時，月放貸量出現(xiàn)逐月縮減，對房地產等特定領域的信貸正在收緊。

　　祝寶良指出，現(xiàn)在的通脹預期主要來自前一階段貨幣信貸的大量投放。在保障經濟發(fā)展必須的貨幣信貸適度增長的基礎上，應當不斷進行微調，適當在某些領域進行縮減，比如應當實行更加嚴格的差別化住房信貸政策，抑制投機性購房。

　　“不管形勢怎樣復雜，政策的最終指向是盡快把經濟引入新的增長軌道，進入更加協(xié)調、可持續(xù)的繁榮期。短期看，政策要增強相機抉擇，應對新問題。長期看，要主攻結構調整和轉變發(fā)展方式，這才是長遠之策?！睆埩⑷褐赋?。