工信部初步定3年內(nèi)淘汰水泥落后產(chǎn)能3億噸
2010年到2012年國內(nèi)要有多少水泥落后產(chǎn)能被淘汰？近日，從知情人士處獲悉，工信部初步意向是在今后三年內(nèi)淘汰總計三億噸落后產(chǎn)能。
上述知情人士稱，工信部計劃今年4月推出一個暫定名為水泥落后產(chǎn)能淘汰實施方案的文件，將確定落后產(chǎn)能的數(shù)量和性質(zhì)(淘汰數(shù)量及哪些產(chǎn)能屬于落后產(chǎn)能)，并明確中央、地方主管部門的各自任務。筆者了解到，之所以目前工信部還只是提出一個初步淘汰數(shù)字，原因是，國內(nèi)到底有多少落后產(chǎn)能業(yè)內(nèi)并沒有定論。
在今年3月初海螺水泥的一個內(nèi)部會議上，海螺水泥高管曾認為，政府可能會制定3年內(nèi)淘汰5億噸的計劃。但工信部的一位官員在日前中國水泥網(wǎng)舉行“2010國際水泥周”上告訴筆者，水泥協(xié)會等部門確實算出了目前大約有5億噸落后產(chǎn)能，但根據(jù)其所在部門的多方了解，國內(nèi)總體落后產(chǎn)能可能是3億多噸。
3年淘汰3億噸產(chǎn)能可能比以往政策都要嚴格。去年，我國新增水泥產(chǎn)能3億噸，整體淘汰的水泥產(chǎn)能是7400多萬噸。政府2006年制定的《加快水泥工業(yè)結(jié)構調(diào)整的若干意見》中也指出，十一五期間我國要累計淘汰水泥落后產(chǎn)能為2.5億噸，平均每年淘汰的數(shù)量為5000萬噸。因此，如按照3年3億噸的淘汰數(shù)量看，一年平均淘汰水泥落后產(chǎn)能就是1億噸。前述工信部官員表示：今后3年3億噸的產(chǎn)能淘汰不會是每年1億噸，而是有多有少。
上述知情人士對筆者說，新的淘汰實施方案出臺背景有兩個：一是去年國務院公布了《關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，二是國內(nèi)水泥是過剩行業(yè)，目前先進水泥產(chǎn)能約占70%。上述工信部官員表示，盡管國家曾要求去年9月30日前尚未開工的水泥項目一律不得再建，但是還是有在建的項目。若全部建成的話，未來產(chǎn)能將嚴重過剩。
對于哪些水泥窯屬于落后產(chǎn)能，上述知情人士稱，將會進一步界定，比如3米以下的立窯肯定是要淘汰的；再比如建通窯這種非新型干法的窯應怎樣對待，從目前來看不屬于落后產(chǎn)能，但企業(yè)若要建設這類產(chǎn)能需要有認證，原則上是東部嚴格禁止，中部嚴格限制，西部少量保留。另外一些水泥窯也應作為特例，比如干法中空窯生產(chǎn)特種水泥，盡管數(shù)量也不大，但還是要保留。
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