7000億元需求 扮靚建材下鄉(xiāng)

　　早在2009年初，中國(guó)建筑(4.30,0.02,0.47%)材料流通協(xié)會(huì)就已經(jīng)在工信部有關(guān)部門的指導(dǎo)下，提出“建材下鄉(xiāng)”，并在中國(guó)建材商大會(huì)上設(shè)專門議題，就“建材下鄉(xiāng)”進(jìn)行熱議。

　　為使拿出的方案比較符合農(nóng)村實(shí)際狀況，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)對(duì)我國(guó)部分省市進(jìn)行了問卷調(diào)查，同時(shí)還組織人員對(duì)市場(chǎng)和自然村進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。調(diào)查結(jié)果得到了工信部及相關(guān)部門的肯定。

　　今年的“中央一號(hào)文件”指出，把支持農(nóng)民建房作為擴(kuò)大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”，鼓勵(lì)有條件的地方通過多種形式支持農(nóng)民依法依規(guī)建設(shè)自用住房……“建材下鄉(xiāng)”由此正式步入實(shí)施階段。

　　7000億元需求誘惑

　　對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，“建材下鄉(xiāng)”是一個(gè)繼“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”以來，又一個(gè)惠及三農(nóng)、拉動(dòng)內(nèi)需的新舉措。在后金融危機(jī)的大背景下，為確保2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo)，投資拉動(dòng)的作用將逐漸趨弱，而依靠外需的拉動(dòng)，又不是一個(gè)短期過程。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需依然是擔(dān)當(dāng)這個(gè)重任的主角兒。

　　中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)在組織“建材下鄉(xiāng)”的前期調(diào)查數(shù)據(jù)中顯示，中國(guó)建筑材料流通協(xié)會(huì)共調(diào)查了農(nóng)戶6372戶，其中2010年擬新建房屋的農(nóng)戶有580戶，擬新建房屋農(nóng)戶比率約為9%。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，我國(guó)2008年農(nóng)村人口為72135萬人，以每戶家庭3.27人計(jì)算，約有農(nóng)戶22060萬戶。

　　以此次調(diào)查為依據(jù)，計(jì)算得出2010年全國(guó)有新建房屋意愿的農(nóng)戶約為1985.4萬戶。另?yè)?jù)調(diào)查，平均每戶建房費(fèi)用約為10.6萬元，預(yù)計(jì)農(nóng)村建房整體消費(fèi)額約為1.99萬億元。即使只有少量農(nóng)戶新建房屋是由“建材下鄉(xiāng)”帶動(dòng)的，也將是一個(gè)龐大的消費(fèi)數(shù)字，這是政策上刺激引導(dǎo)的消費(fèi)規(guī)模。

　　另外，還有農(nóng)民自覺自愿建房的。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村年均新建住宅面積為7.09億平方米，據(jù)此，按照農(nóng)村建房成本1000元/平方米來估算，每年農(nóng)村新建房屋市場(chǎng)就能直接拉動(dòng)7000億元的建材需求。

　　以建材下鄉(xiāng)為專題，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)起草并提交了一份議案給政府部門。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)發(fā)言人表示，補(bǔ)貼議案可帶動(dòng)人民幣800億元的農(nóng)村建材消費(fèi)。此舉可能使水泥、鋼材及玻璃生產(chǎn)商受益，特別是在農(nóng)村市場(chǎng)擁有成熟銷售網(wǎng)絡(luò)的公司。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)的草案規(guī)定，建房成本超過人民幣10000元的農(nóng)民，購(gòu)買建材時(shí)可享受人民幣5000~20000元不等的補(bǔ)貼。該計(jì)劃預(yù)計(jì)將推行3年。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院一名研究員表示，該計(jì)劃每年可帶動(dòng)的建材銷售額預(yù)計(jì)將達(dá)到人民幣3120億元(假設(shè)7.8億農(nóng)民人均開支人民幣400元)。

　　支持農(nóng)民建房擴(kuò)大內(nèi)需、采取有效措施推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”，聲勢(shì)浩大?！敖ú南锣l(xiāng)”成為2010年政府惠農(nóng)的重頭大戲。

　　農(nóng)村四盼“建材下鄉(xiāng)”

　　“建材下鄉(xiāng)”作為惠農(nóng)政策，自然備受農(nóng)村期待。因?yàn)榻ú男袠I(yè)涉及的品牌眾多，再加上農(nóng)民建房有一定的剛性需求，一部分補(bǔ)貼只會(huì)讓這些需求提前到來，而建材大企業(yè)在農(nóng)村的渠道布局網(wǎng)點(diǎn)又相對(duì)較少，因此，農(nóng)民擔(dān)心在“建材下鄉(xiāng)”的供應(yīng)數(shù)量、質(zhì)量、品種和供貨時(shí)效上，供需雙方難以有效對(duì)接。從實(shí)際需要來看，現(xiàn)代農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)“建材下鄉(xiāng)”有以下幾個(gè)方面的期待：

　　盼交通方便。采訪中，河北廊坊的徐文欣告訴記者：“我今年開春后準(zhǔn)備建五間上下兩層的樓房，大概要投入24萬元左右，真盼望“下鄉(xiāng)”的鋼筋、水泥、裝飾板等建材產(chǎn)品在價(jià)格優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，能夠‘下放’到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，這樣，我就不用到市里去買了，在運(yùn)費(fèi)上，我們農(nóng)民能省下不少的錢。”

　　盼價(jià)格實(shí)惠。如今的農(nóng)村，農(nóng)民建房使用的材料主要是紅磚、預(yù)制板、鋼筋、水泥、沙石和木料等。尤其是在地震災(zāi)區(qū)，修房子更講究結(jié)實(shí)耐用，對(duì)鋼材的質(zhì)量要求比以前高了?！敖ú南锣l(xiāng)”最好包括建筑涉及的所有品種，農(nóng)民期望補(bǔ)貼比例最好達(dá)到20%以上。

　　盼質(zhì)量過硬。在北京打工的河南小伙兒李忠，打算今年“五一”結(jié)婚，300平方米的新房正打算裝修。這些年，在外打工攢了點(diǎn)兒錢，中高檔價(jià)位的建材都能接受，就怕買到劣質(zhì)建材。他希望“建材下鄉(xiāng)”后，能就近買到合格的建材裝修材料，最好是綠色環(huán)保材料。因?yàn)楝F(xiàn)在從不少媒體上看到，有些居民因?yàn)榻ㄐ路垦b修時(shí)選擇了劣質(zhì)產(chǎn)品，而患上哮喘、皮癬等裝修病?！跋Ｍ|(zhì)檢部門能夠給我們保好駕、護(hù)好航”。

　　盼及時(shí)兌現(xiàn)。在國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村政策的感召下，現(xiàn)在，有不少農(nóng)村正在進(jìn)行大規(guī)模的改造搬遷。但是，在鎮(zhèn)上開的建材店，大部分是小店，進(jìn)貨渠道也不規(guī)范，質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品居多。農(nóng)民要想買到合格的建材產(chǎn)品，往往要跑很遠(yuǎn)的路到縣城，有的甚至要到市區(qū)購(gòu)買，運(yùn)輸成本很大，希望“下鄉(xiāng)”的建材能多些“品牌”產(chǎn)品。另外，補(bǔ)貼手續(xù)要簡(jiǎn)化，要能及時(shí)兌現(xiàn)。這樣農(nóng)民才有信心，才能有更多的建材需求在農(nóng)村釋放出來。

　　建材物流面臨調(diào)整

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤提醒說，建材流通企業(yè)要給客戶提供綠色環(huán)保的建筑材料。今天的客戶是買居所，明天的客戶是買“綠色”。因此，玻璃、陶瓷、裝飾材料等建筑材料一定要符合環(huán)保要求，建材流通企業(yè)一定要有戰(zhàn)略眼光。

　　供應(yīng)鏈?zhǔn)欠癯墒欤瑳Q定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱。如今，建材商同樣面臨著打造供應(yīng)鏈、提升競(jìng)爭(zhēng)力、解決資金流等問題。在整個(gè)供應(yīng)鏈建設(shè)中，建材商首先要為客戶提供實(shí)物物流；其次，要有資金保證實(shí)物流動(dòng)，以支撐供應(yīng)鏈正常運(yùn)行；另外，建材物流必須要有一個(gè)核心的信息流，讓整個(gè)供應(yīng)鏈的企業(yè)清晰在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)應(yīng)該做什么事情。

　　在倡導(dǎo)健康環(huán)保生活理念的現(xiàn)代社會(huì)，無論是普通老百姓，還是建筑商，對(duì)建材質(zhì)量、品質(zhì)、性價(jià)比都會(huì)做綜合考慮。讓一些知名品牌的建材廠家與建筑商直接對(duì)接，實(shí)現(xiàn)合作共贏，既可以降低交易成本，又可以防止假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，應(yīng)該成為建材物流人性化的新內(nèi)涵。

　　大需求必然帶動(dòng)大物流。面對(duì)有龐大需求的農(nóng)村市場(chǎng)，建材商還必須重視“建材下鄉(xiāng)”中的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)二、三級(jí)市場(chǎng)的培育，市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)化，讓各區(qū)縣和具有中心功能的市場(chǎng)上下互動(dòng)、共同發(fā)展。對(duì)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行培訓(xùn)、考核，設(shè)定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立建材聯(lián)盟，發(fā)揮它們的物流集散和商品輻射功能，并定期對(duì)其實(shí)施考察和評(píng)定，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化，使其成為“建材下鄉(xiāng)”的基地和平臺(tái)。

　　有物流專家提醒，各地一定要根據(jù)地方實(shí)際，規(guī)劃建立科學(xué)的物流體系。制定“建材下鄉(xiāng)”政策時(shí)，應(yīng)考慮不同地區(qū)的新農(nóng)村規(guī)劃，建立農(nóng)村建材物流網(wǎng)點(diǎn)體系，從政策層面、資金補(bǔ)貼層面給予一定支持?！敖ú南锣l(xiāng)”應(yīng)重點(diǎn)扶持本地建材品牌，應(yīng)有農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)配合。例如，銀行可以給符合條件的農(nóng)民辦理惠農(nóng)卡，農(nóng)民拿著惠農(nóng)卡就可以到建材市場(chǎng)進(jìn)行投資經(jīng)營(yíng)和采購(gòu)建房材料，銀行提供小額創(chuàng)業(yè)基金或建房基金。

　　近幾年，由于城市批發(fā)集散量增大，在建材流通領(lǐng)域，區(qū)、縣市場(chǎng)也在增多，但這些二、三級(jí)市場(chǎng)不規(guī)范，缺乏管理人才和商家資源等，建材商可以以此作為品牌輸出和管理輸出發(fā)展的新空間。

　　面對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)龐大需求的誘惑，不少建材商紛紛轉(zhuǎn)型，由外貿(mào)轉(zhuǎn)向內(nèi)需，這對(duì)建材商來說，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。因?yàn)檗D(zhuǎn)型背后隨之而來的就是渠道建設(shè)，包括銷售渠道建設(shè)和售后服務(wù)渠道建設(shè)。這是最艱難的一關(guān)。

　　由于外貿(mào)建材企業(yè)以前專做外貿(mào)市場(chǎng)，對(duì)內(nèi)銷市場(chǎng)缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，又沒有成熟的商業(yè)關(guān)系和營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)渠道，一切都要從頭開始，這不僅需要大量的財(cái)力、物力投入，更需要較長(zhǎng)的時(shí)間來經(jīng)營(yíng)和積累新的商業(yè)關(guān)系。即使有國(guó)家政策支持開拓良好的農(nóng)村市場(chǎng)，但競(jìng)爭(zhēng)也是異常激烈的，一旦銷售渠道建設(shè)失敗，會(huì)給企業(yè)帶來不可估量的損失。

　　面對(duì)“建材下鄉(xiāng)”帶來的機(jī)遇，如何調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，如何完善建材物流現(xiàn)行結(jié)構(gòu)等等，對(duì)于建材商來說，無疑都是一個(gè)不小的考驗(yàn)。

　　如何做好“建材下鄉(xiāng)”

　　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副所長(zhǎng)李國(guó)祥說，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)改善住房條件的愿望很強(qiáng)烈，很多農(nóng)民存一輩子的錢，就是為了蓋一棟漂亮的樓房。所以，做好“建材下鄉(xiāng)”，真正惠及農(nóng)民，不僅是拉動(dòng)內(nèi)需的基礎(chǔ)所在，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)指向。

　　“建材下鄉(xiāng)”，對(duì)作為終端用戶的農(nóng)民來說，首先是價(jià)格問題，是否能保證受補(bǔ)貼的產(chǎn)品價(jià)格不高于其他的同類產(chǎn)品，讓補(bǔ)貼實(shí)實(shí)在在地惠及農(nóng)民？其次是質(zhì)量問題，由于建材產(chǎn)品種類繁多，建材商提供的產(chǎn)品良莠不齊，如何保證產(chǎn)品質(zhì)量？

　　業(yè)界人士認(rèn)為，“建材下鄉(xiāng)”是一項(xiàng)普遍性、長(zhǎng)期性的任務(wù)，各地政府和相關(guān)協(xié)會(huì)要立足“報(bào)審程序”和“下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量”管理，在明確重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象的同時(shí)，要把“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”作為重點(diǎn)，包括農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院等項(xiàng)目。地方各級(jí)政府的配套扶持措施、中央財(cái)政補(bǔ)貼，應(yīng)直接補(bǔ)貼、惠及到村、鄉(xiāng)和參與建設(shè)的企業(yè)及經(jīng)銷商。

　　對(duì)于重點(diǎn)扶持的縣、鄉(xiāng)、村，政府對(duì)其相應(yīng)條件要有一個(gè)準(zhǔn)確把握，經(jīng)申請(qǐng)報(bào)批確認(rèn)后予以實(shí)施。建材企業(yè)也要經(jīng)企業(yè)申報(bào)，協(xié)會(huì)和商務(wù)部審查批準(zhǔn)后，作為基地予以支持和培育；對(duì)參與“建材下鄉(xiāng)”的企業(yè)、經(jīng)銷商，甚至生產(chǎn)商，政府應(yīng)給予短期補(bǔ)貼和長(zhǎng)期政策支持，如用地、稅收等。

　　同時(shí)，“建材下鄉(xiāng)”主導(dǎo)實(shí)施部門，應(yīng)以這個(gè)地區(qū)誠(chéng)信度高、實(shí)力較強(qiáng)的綜合性市場(chǎng)為基地，逐級(jí)向縣、鄉(xiāng)、村輻射，形成網(wǎng)絡(luò)。

　　對(duì)于“建材下鄉(xiāng)”的補(bǔ)貼政策，北京一位建材企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，要想有效推動(dòng)“建材下鄉(xiāng)”政策，在補(bǔ)貼政策上至少要做到以下三點(diǎn)：

　　一是補(bǔ)貼市場(chǎng)，即利用政策補(bǔ)貼的手段來規(guī)范市場(chǎng)，讓那些不規(guī)范的建材企業(yè)生產(chǎn)的不合格、不環(huán)保產(chǎn)品，以及不是品牌的產(chǎn)品難以進(jìn)入市場(chǎng)；二是補(bǔ)貼攤位，即對(duì)銷售品牌建材產(chǎn)品的攤位實(shí)行補(bǔ)貼，可以讓更多的客戶消費(fèi)品牌產(chǎn)品；三是補(bǔ)貼品牌，即受補(bǔ)貼的產(chǎn)品一定要質(zhì)量過關(guān)，其價(jià)格適合縣、鄉(xiāng)、村客戶的消費(fèi)水準(zhǔn)。另外有人提醒，政策補(bǔ)貼還要有相對(duì)配套的制約條件，不能一概而論。

　　多年從事建材流通經(jīng)營(yíng)的陜西宏達(dá)公司的張坤寧說：“要想做好‘建材下鄉(xiāng)’工作，建材供應(yīng)商就要學(xué)會(huì)因地制宜，科學(xué)評(píng)估當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，采取相應(yīng)供給措施，這樣，才能滿足農(nóng)村對(duì)建材的個(gè)性化、多元化的需求，這樣，國(guó)家的這項(xiàng)惠農(nóng)政策才能真正發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”