張人為談“建材下鄉(xiāng)”

　　29日下午，中國建材聯(lián)合會長張人為會長在剛結束由中國建材聯(lián)合會組織的有關“建材下鄉(xiāng)”的座談會后就接受了媒體采訪。據(jù)悉參加這次座談會的有聯(lián)合會下的各代管協(xié)會、設計規(guī)劃院、企業(yè)等相關組織和機構。

　　上報兩套方案 盼望政策出臺

　　就近期各界熱議的“建材下鄉(xiāng)”寫入今年的中央一號文件一事，張人為會長表示推動“建材下鄉(xiāng)”的有關工作聯(lián)合會從去年6月前后就開始進行了，經(jīng)過廣泛的調研和前期試點工作，也取得了初步的效果和經(jīng)驗。這次受工信部委托，由中國建材聯(lián)合會牽頭組織了規(guī)劃院、有關專業(yè)協(xié)會及中國建材集團提出了《擴大建材下鄉(xiāng)政策及實施建議（初稿）》上報給工信部。

　　張人為會長介紹說在最初的四個方案中通過比對、篩選拿出了兩個方案上報。一個方案建議對農(nóng)戶購買的以水泥、玻璃為代表的基礎材料給予消費金額15%的比例補貼；一個是對購買新型節(jié)能整體房屋的給予20%的補貼。補貼資金來源初步計劃由中央財政和省級財政共同承擔。

　　初稿在工信部獲得了很高的肯定，目前還在各部委聯(lián)合會簽階段。是否寫入今年的中央一號文件，待文件出來后大家就知道了，建材聯(lián)合會也在做更全面和細致的準備，隨時都能配合政府政策的出臺和貫徹執(zhí)行。

　　“建材下鄉(xiāng)”時機成熟

　　張人為會長認為目前是推動建材下鄉(xiāng)的一個好的時機。當前我國正處于應對金融危機和進一步擴大內需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的關鍵時期。國家在應對金融危機時密集出臺了農(nóng)機補貼，家電、汽車下鄉(xiāng)等政策，在“保增長”時取得了很好的效果。但要進一步擴內需，就需要有新的措施來跟進，而建材下鄉(xiāng)目前在也具備了有利條件：

　　1. 當前我國的絕大部分農(nóng)民生活已經(jīng)由溫飽開始向小康階段邁進，建房和居住消費彈性提高，政策對刺激消費的顯現(xiàn)作用增強。

　　2. 我們國家的財政狀況具備在一定程度上補貼特定消費的能力。

　　3. 前期的農(nóng)機補貼和家電下鄉(xiāng)等政策為建材下鄉(xiāng)提供了借鑒經(jīng)驗。

　　4. 從去年開始已經(jīng)在重慶和山東等省市開展了建材下鄉(xiāng)的試點工作，初步取得了效果和經(jīng)驗。

　　正是鑒于這些有利條件，聯(lián)合會認為當前實施擴大建材下鄉(xiāng)政策的時機已經(jīng)成熟，提了《擴大建材下鄉(xiāng)政策及實施建議（初稿）》上報給工信部。

　　建材下鄉(xiāng)的落腳點是給農(nóng)民帶來真正的實惠

　　張人為會長強調“建材下鄉(xiāng)”將會遵循幾個方面的原則：首先最基本的原則或說落腳點是讓廣大的農(nóng)民真正的受到實惠。建材下鄉(xiāng)要借鑒農(nóng)機補貼，家電下鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗和做法，周密的組織安排，又要盡可能的簡化手續(xù)，我們要懷著對農(nóng)民的深厚感情，真正想農(nóng)民之所想，方便農(nóng)民購買產(chǎn)品和享受補貼。“建材下鄉(xiāng)”政策一旦啟動，將使全國1，500～2，000萬戶、約6，000～8，000萬農(nóng)民受益。

　　第二個就是一定要保證產(chǎn)品質量，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入農(nóng)村市場。建筑本來就是百年大計，建房對農(nóng)民（特別是中西部地區(qū)）來說是頭等大事，蓋好的房子也不能像家電產(chǎn)品可以輕易的維修或者更換。建材下鄉(xiāng)一定要把沒有后顧之憂的優(yōu)質新型建材送到農(nóng)戶手中。

　　第三考慮到我國幅員廣闊，各地區(qū)的生活習慣，經(jīng)濟發(fā)展水平差異性很大，建材下鄉(xiāng)遵循因地制宜的原則。在制定建材下鄉(xiāng)的產(chǎn)品目錄時會有一個全國性的大目錄，同時各地相關部門應根據(jù)實際情況制定目錄和實施細節(jié)。本著積極穩(wěn)妥的原則，先試點，在中央政策出臺后進一步擴大試點范圍，再在全國實施，將會持續(xù)2～3年。

　　第四在讓廣大農(nóng)民得到實惠的同時，還要對建材產(chǎn)品扶優(yōu)扶新。要引導和鼓勵農(nóng)民建房朝同一規(guī)劃、環(huán)保、美觀的現(xiàn)代新農(nóng)村建設方向發(fā)展，對采用新材料新技術建設的新型節(jié)能房屋，包括現(xiàn)代裝配式集成房屋，可以讓農(nóng)戶享受更高比例的補貼。

　　建材下鄉(xiāng)將加快新農(nóng)村建設、拉大內需和帶動建材業(yè)結構升級

　　張人為會長表示，擴大建材下鄉(xiāng)政策實施，對加快新農(nóng)村建設、拉大內需和帶動建材業(yè)結構升級具有十分重要的意義。農(nóng)房建設是新農(nóng)村建設的重要內容，也是體現(xiàn)農(nóng)村文明和現(xiàn)代化程度的重要標志。通過政府引導和政策支持，有組織的開展建材下鄉(xiāng)，引導農(nóng)民使用新型節(jié)能建筑材料，改善居住條件和環(huán)境，為全面建設小康社會、實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局服務，加快推進新農(nóng)村建設有重大意義。

　　張人為會長指出通過財政補貼政策，如能激發(fā)農(nóng)民建房在原有基礎上增長10～15%，則每年可拉動國內消費5，500～6，000億元。面對當前金融危機和經(jīng)濟下滑，對國內需求的拉動作用不可小視。通過建材下鄉(xiāng)，可以培育和加快農(nóng)村建筑業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)房和村鎮(zhèn)建設朝合理規(guī)劃，美觀配套、節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展，有利于建筑業(yè)保持繁榮和增長。也有利于進一步推廣應用新型建材優(yōu)質建材和新型整體房屋，加快建材生產(chǎn)和消費結構的更新、調整與升級，同時也有利于緩解當前水泥、平板玻璃等因產(chǎn)能過剩帶來的市場矛盾。

　　張人為會長最后表示，“建材下鄉(xiāng)”是聯(lián)合會當前在抓的頭等大事，各方面工作都在積極推進。也盼望著中央政策的出臺，讓廣大的農(nóng)民能盡快的享受到更多的實惠。希望建材行業(yè)的企業(yè)積極準備，抓住機遇大發(fā)展。