市場監(jiān)督管理總局：禁止壟斷協(xié)議規(guī)定

日前，國家市場監(jiān)督管理總局令第65號公布禁止壟斷協(xié)議規(guī)定，自2023年4月15日起施行。

第一條為了預(yù)防和制止壟斷協(xié)議，根據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱反壟斷法），制定本規(guī)定。  

第二條國家市場監(jiān)督管理總局（以下簡稱市場監(jiān)管總局）負責(zé)壟斷協(xié)議的反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。  

市場監(jiān)管總局根據(jù)反壟斷法第十三條第二款規(guī)定，授權(quán)各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門（以下稱省級市場監(jiān)管部門）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)壟斷協(xié)議的反壟斷執(zhí)法工作。  

本規(guī)定所稱反壟斷執(zhí)法機構(gòu)包括市場監(jiān)管總局和省級市場監(jiān)管部門。  

第三條市場監(jiān)管總局負責(zé)查處下列壟斷協(xié)議：  

（一）跨省、自治區(qū)、直轄市的；  

（二）案情較為復(fù)雜或者在全國有重大影響的；  

（三）市場監(jiān)管總局認為有必要直接查處的。  

前款所列壟斷協(xié)議，市場監(jiān)管總局可以指定省級市場監(jiān)管部門查處。  

省級市場監(jiān)管部門根據(jù)授權(quán)查處壟斷協(xié)議時，發(fā)現(xiàn)不屬于本部門查處范圍，或者雖屬于本部門查處范圍，但有必要由市場監(jiān)管總局查處的，應(yīng)當(dāng)及時向市場監(jiān)管總局報告。  

第四條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)查處壟斷協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)平等對待所有經(jīng)營者。  

第五條壟斷協(xié)議是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。  

協(xié)議或者決定可以是書面、口頭等形式。  

其他協(xié)同行為是指經(jīng)營者之間雖未明確訂立協(xié)議或者決定，但實質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為。  

第六條認定其他協(xié)同行為，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：  

（一）經(jīng)營者的市場行為是否具有一致性；  

（二）經(jīng)營者之間是否進行過意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流；  

（三）經(jīng)營者能否對行為的一致性作出合理解釋；  

（四）相關(guān)市場的市場結(jié)構(gòu)、競爭狀況、市場變化等情況。  

第七條相關(guān)市場是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）進行競爭的商品范圍和地域范圍，包括相關(guān)商品市場和相關(guān)地域市場。  

界定相關(guān)市場應(yīng)當(dāng)從需求者角度進行需求替代分析。當(dāng)供給替代對經(jīng)營者行為產(chǎn)生的競爭約束類似于需求替代時，也應(yīng)當(dāng)考慮供給替代。  

界定相關(guān)商品市場，從需求替代角度，可以考慮需求者對商品價格等因素變化的反應(yīng)、商品的特征與用途、銷售渠道等因素。從供給替代角度，可以考慮其他經(jīng)營者轉(zhuǎn)產(chǎn)的難易程度、轉(zhuǎn)產(chǎn)后所提供商品的市場競爭力等因素。  

界定平臺經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)商品市場，可以根據(jù)平臺一邊的商品界定相關(guān)商品市場，也可以根據(jù)平臺所涉及的多邊商品，將平臺整體界定為一個相關(guān)商品市場，或者分別界定多個相關(guān)商品市場，并考慮各相關(guān)商品市場之間的相互關(guān)系和影響。  

界定相關(guān)地域市場，從需求替代角度，可以考慮商品的運輸特征與成本、多數(shù)需求者選擇商品的實際區(qū)域、地域間的貿(mào)易壁壘等因素。從供給替代角度，可以考慮其他地域經(jīng)營者供應(yīng)商品的及時性與可行性等因素。  

第八條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就固定或者變更商品價格達成下列壟斷協(xié)議：  

（一）固定或者變更價格水平、價格變動幅度、利潤水平或者折扣、手續(xù)費等其他費用；  

（二）約定采用據(jù)以計算價格的標準公式、算法、平臺規(guī)則等；  

（三）限制參與協(xié)議的經(jīng)營者的自主定價權(quán)；  

（四）通過其他方式固定或者變更價格。  

本規(guī)定所稱具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者，包括處于同一相關(guān)市場進行競爭的實際經(jīng)營者和可能進入相關(guān)市場進行競爭的潛在經(jīng)營者。  

第九條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量達成下列壟斷協(xié)議：  

（一）以限制產(chǎn)量、固定產(chǎn)量、停止生產(chǎn)等方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量，或者限制特定品種、型號商品的生產(chǎn)數(shù)量；  

（二）以限制商品投放量等方式限制商品的銷售數(shù)量，或者限制特定品種、型號商品的銷售數(shù)量；  

（三）通過其他方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量。  

第十條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就分割銷售市場或者原材料采購市場達成下列壟斷協(xié)議：  

（一）劃分商品銷售地域、市場份額、銷售對象、銷售收入、銷售利潤或者銷售商品的種類、數(shù)量、時間；  

（二）劃分原料、半成品、零部件、相關(guān)設(shè)備等原材料的采購區(qū)域、種類、數(shù)量、時間或者供應(yīng)商；  

（三）通過其他方式分割銷售市場或者原材料采購市場。  

前款關(guān)于分割銷售市場或者原材料采購市場的規(guī)定適用于數(shù)據(jù)、技術(shù)和服務(wù)等。  

第十一條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品達成下列壟斷協(xié)議：  

（一）限制購買、使用新技術(shù)、新工藝；  

（二）限制購買、租賃、使用新設(shè)備、新產(chǎn)品；  

（三）限制投資、研發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品；  

（四）拒絕使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品；  

（五）通過其他方式限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。  

第十二條禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者就聯(lián)合抵制交易達成下列壟斷協(xié)議：  

（一）聯(lián)合拒絕向特定經(jīng)營者供應(yīng)或者銷售商品；  

（二）聯(lián)合拒絕采購或者銷售特定經(jīng)營者的商品；  

（三）聯(lián)合限定特定經(jīng)營者不得與其具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者進行交易；  

（四）通過其他方式聯(lián)合抵制交易。  

第十三條具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等，通過意思聯(lián)絡(luò)、交換敏感信息、行為協(xié)調(diào)一致等方式，達成本規(guī)定第八條至第十二條規(guī)定的壟斷協(xié)議。  

第十四條禁止經(jīng)營者與交易相對人就商品價格達成下列壟斷協(xié)議：  

（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格水平、價格變動幅度、利潤水平或者折扣、手續(xù)費等其他費用；  

（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格，或者通過限定價格變動幅度、利潤水平或者折扣、手續(xù)費等其他費用限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格；  

（三）通過其他方式固定轉(zhuǎn)售商品價格或者限定轉(zhuǎn)售商品最低價格。  

對前款規(guī)定的協(xié)議，經(jīng)營者能夠證明其不具有排除、限制競爭效果的，不予禁止。  

第十五條經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術(shù)以及平臺規(guī)則等，通過對價格進行統(tǒng)一、限定或者自動化設(shè)定轉(zhuǎn)售商品價格等方式，達成本規(guī)定第十四條規(guī)定的壟斷協(xié)議。  

第十六條不屬于本規(guī)定第八條至第十五條所列情形的其他協(xié)議、決定或者協(xié)同行為，有證據(jù)證明排除、限制競爭的，應(yīng)當(dāng)認定為壟斷協(xié)議并予以禁止。  

前款規(guī)定的壟斷協(xié)議由市場監(jiān)管總局負責(zé)認定，認定時應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：  

（一）經(jīng)營者達成、實施協(xié)議的事實；  

（二）市場競爭狀況；  

（三）經(jīng)營者在相關(guān)市場中的市場份額及其對市場的控制力；  

（四）協(xié)議對商品價格、數(shù)量、質(zhì)量等方面的影響；  

（五）協(xié)議對市場進入、技術(shù)進步等方面的影響；  

（六）協(xié)議對消費者、其他經(jīng)營者的影響；  

（七）與認定壟斷協(xié)議有關(guān)的其他因素。  

第十七條經(jīng)營者與交易相對人達成協(xié)議，經(jīng)營者能夠證明參與協(xié)議的經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額低于市場監(jiān)管總局規(guī)定的標準，并符合市場監(jiān)管總局規(guī)定的其他條件的，不予禁止。  

第十八條反壟斷法第十九條規(guī)定的經(jīng)營者組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議，包括下列情形：  

（一）經(jīng)營者不屬于壟斷協(xié)議的協(xié)議方，在壟斷協(xié)議達成或者實施過程中，對協(xié)議的主體范圍、主要內(nèi)容、履行條件等具有決定性或者主導(dǎo)作用；  

（二）經(jīng)營者與多個交易相對人簽訂協(xié)議，使具有競爭關(guān)系的交易相對人之間通過該經(jīng)營者進行意思聯(lián)絡(luò)或者信息交流，達成本規(guī)定第八條至第十三條的壟斷協(xié)議。  

（三）通過其他方式組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議。  

反壟斷法第十九條規(guī)定的經(jīng)營者為其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助，包括提供必要的支持、創(chuàng)造關(guān)鍵性的便利條件，或者其他重要幫助。  

第十九條經(jīng)營者能夠證明被調(diào)查的壟斷協(xié)議屬于反壟斷法第二十條規(guī)定情形的，不適用本規(guī)定第八條至第十六條、第十八條的規(guī)定。  

第二十條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定被調(diào)查的壟斷協(xié)議是否屬于反壟斷法第二十條規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)考慮下列因素：  

（一）協(xié)議實現(xiàn)該情形的具體形式和效果；  

（二）協(xié)議與實現(xiàn)該情形之間的因果關(guān)系；  

（三）協(xié)議是否是實現(xiàn)該情形的必要條件；  

（四）其他可以證明協(xié)議屬于相關(guān)情形的因素。  

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定消費者能否分享協(xié)議產(chǎn)生的利益，應(yīng)當(dāng)考慮消費者是否因協(xié)議的達成、實施在商品價格、質(zhì)量、種類等方面獲得利益。  

第二十一條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，合規(guī)經(jīng)營，維護市場競爭秩序。禁止行業(yè)協(xié)會從事下列行為：  

（一）制定、發(fā)布含有排除、限制競爭內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會章程、規(guī)則、決定、通知、標準等；  

（二）召集、組織或者推動本行業(yè)的經(jīng)營者達成含有排除、限制競爭內(nèi)容的協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等；  

（三）其他組織本行業(yè)經(jīng)營者達成或者實施壟斷協(xié)議的行為。  

本規(guī)定所稱行業(yè)協(xié)會是指由同行業(yè)經(jīng)濟組織和個人組成，行使行業(yè)服務(wù)和自律管理職能的各種協(xié)會、學(xué)會、商會、聯(lián)合會、促進會等社會團體法人。  

第二十二條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，或者通過舉報、上級機關(guān)交辦、其他機關(guān)移送、下級機關(guān)報告、經(jīng)營者主動報告等途徑，發(fā)現(xiàn)涉嫌壟斷協(xié)議。  

第二十三條舉報采用書面形式并提供相關(guān)事實和證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行必要的調(diào)查。書面舉報一般包括下列內(nèi)容：  

（一）舉報人的基本情況；  

（二）被舉報人的基本情況；  

（三）涉嫌壟斷協(xié)議的相關(guān)事實和證據(jù)；  

（四）是否就同一事實已向其他行政機關(guān)舉報或者向人民法院提起訴訟。  

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以要求舉報人補充舉報材料。  

對于采用書面形式的實名舉報，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在案件調(diào)查處理完畢后，可以根據(jù)舉報人的書面請求依法向其反饋舉報處理結(jié)果。  

第二十四條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)經(jīng)過對涉嫌壟斷協(xié)議的必要調(diào)查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：  

（一）有證據(jù)初步證明經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議；  

（二）屬于本部門查處范圍；  

（三）在給予行政處罰的法定期限內(nèi)。  

省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起七個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管總局備案。  

第二十五條市場監(jiān)管總局在查處壟斷協(xié)議時，可以委托省級市場監(jiān)管部門進行調(diào)查。  

省級市場監(jiān)管部門在查處壟斷協(xié)議時，可以委托下級市場監(jiān)管部門進行調(diào)查。  

受委托的市場監(jiān)管部門在委托范圍內(nèi)，以委托機關(guān)的名義實施調(diào)查，不得再委托其他行政機關(guān)、組織或者個人進行調(diào)查。  

第二十六條省級市場監(jiān)管部門查處壟斷協(xié)議時，可以根據(jù)需要商請相關(guān)省級市場監(jiān)管部門協(xié)助調(diào)查，相關(guān)省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。  

第二十七條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對壟斷協(xié)議進行行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定之前，書面告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利。  

第二十八條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核。  

第二十九條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對壟斷協(xié)議作出行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)依法制作行政處罰決定書，并加蓋本部門印章。  

行政處罰決定書的內(nèi)容包括：  

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址等基本情況；  

（二）案件來源及調(diào)查經(jīng)過；  

（三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；  

（四）當(dāng)事人陳述、申辯的采納情況及理由；  

（五）行政處罰的內(nèi)容和依據(jù)；  

（六）行政處罰的履行方式和期限；  

（七）申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限；  

（八）作出行政處罰決定的反壟斷執(zhí)法機構(gòu)的名稱和作出決定的日期。  

第三十條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認定被調(diào)查的壟斷協(xié)議屬于反壟斷法第二十條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)終止調(diào)查并制作終止調(diào)查決定書。終止調(diào)查決定書應(yīng)當(dāng)載明協(xié)議的基本情況、適用反壟斷法第二十條的依據(jù)和理由等。  

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出終止調(diào)查決定后，因情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致被調(diào)查的協(xié)議不再符合反壟斷法第二十條規(guī)定情形的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查。  

第三十一條涉嫌壟斷協(xié)議的經(jīng)營者在被調(diào)查期間，可以提出中止調(diào)查申請，承諾在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認可的期限內(nèi)采取具體措施消除行為影響。  

中止調(diào)查申請應(yīng)當(dāng)以書面形式提出，并由經(jīng)營者負責(zé)人簽字并蓋章。申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：  

（一）涉嫌壟斷協(xié)議的事實；  

（二）承諾采取消除行為后果的具體措施；  

（三）履行承諾的時限；  

（四）需要承諾的其他內(nèi)容。  

第三十二條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)被調(diào)查經(jīng)營者的中止調(diào)查申請，在考慮行為的性質(zhì)、持續(xù)時間、后果、社會影響、經(jīng)營者承諾的措施及其預(yù)期效果等具體情況后，決定是否中止調(diào)查。  

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)對涉嫌壟斷協(xié)議調(diào)查核實后，認為構(gòu)成壟斷協(xié)議的，不得中止調(diào)查，應(yīng)當(dāng)依法作出處理決定。  

對于符合本規(guī)定第八條至第十條規(guī)定的涉嫌壟斷協(xié)議，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)不得接受中止調(diào)查申請。  

第三十三條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)決定中止調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)制作中止調(diào)查決定書。  

中止調(diào)查決定書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查經(jīng)營者涉嫌達成壟斷協(xié)議的事實、承諾的具體內(nèi)容、消除影響的具體措施、履行承諾的時限以及未履行或者未完全履行承諾的法律后果等內(nèi)容。  

第三十四條決定中止調(diào)查的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者履行承諾的情況進行監(jiān)督。  

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時限內(nèi)向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)書面報告承諾履行情況。  

第三十五條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)確定經(jīng)營者已經(jīng)履行承諾的，可以決定終止調(diào)查，并制作終止調(diào)查決定書。  

終止調(diào)查決定書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查經(jīng)營者涉嫌壟斷協(xié)議的事實、作出中止調(diào)查決定的情況、承諾的具體內(nèi)容、履行承諾的情況、監(jiān)督情況等內(nèi)容。  

有下列情形之一的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)調(diào)查：  

（一）經(jīng)營者未履行或者未完全履行承諾的；  

（二）作出中止調(diào)查決定所依據(jù)的事實發(fā)生重大變化的；  

（三）中止調(diào)查決定是基于經(jīng)營者提供的不完整或者不真實的信息作出的。  

第三十六條經(jīng)營者涉嫌違反本規(guī)定的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以對其法定代表人或者負責(zé)人進行約談。  

約談應(yīng)當(dāng)指出經(jīng)營者涉嫌達成壟斷協(xié)議的問題，聽取情況說明，開展提醒談話，并可以要求其提出改進措施，消除行為危害后果。  

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照反壟斷執(zhí)法機構(gòu)要求進行改進，提出消除行為危害后果的具體措施、履行時限等，并提交書面報告。  

第三十七條經(jīng)營者達成或者組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議，或者為其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助，主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，可以申請依法減輕或者免除處罰。  

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在反壟斷執(zhí)法機構(gòu)行政處罰告知前，向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)提出申請。  

申請材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：  

（一）壟斷協(xié)議有關(guān)情況的報告，包括但不限于參與壟斷協(xié)議的經(jīng)營者、涉及的商品范圍、達成協(xié)議的內(nèi)容和方式、協(xié)議的具體實施情況、是否向其他境外執(zhí)法機構(gòu)提出申請等；  

（二）達成或者實施壟斷協(xié)議的重要證據(jù)。重要證據(jù)是指反壟斷執(zhí)法機構(gòu)尚未掌握的，能夠?qū)α刚{(diào)查或者對認定壟斷協(xié)議起到關(guān)鍵性作用的證據(jù)。  

經(jīng)營者的法定代表人、主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員對達成壟斷協(xié)議負有個人責(zé)任的，適用本條規(guī)定。  

第三十八條經(jīng)營者根據(jù)本規(guī)定第三十七條提出申請的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營者主動報告的時間順序、提供證據(jù)的重要程度以及達成、實施壟斷協(xié)議的有關(guān)情況，決定是否減輕或者免除處罰。  

第三十九條省級市場監(jiān)管部門作出不予行政處罰決定、中止調(diào)查決定、恢復(fù)調(diào)查決定、終止調(diào)查決定或者行政處罰告知前，應(yīng)當(dāng)向市場監(jiān)管總局報告，接受市場監(jiān)管總局的指導(dǎo)和監(jiān)督。  

省級市場監(jiān)管部門向被調(diào)查經(jīng)營者送達不予行政處罰決定書、中止調(diào)查決定書、恢復(fù)調(diào)查決定書、終止調(diào)查決定書或者行政處罰決定書后，應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管總局備案。  

第四十條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)作出行政處理決定后，依法向社會公布。行政處罰信息應(yīng)當(dāng)依法通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。  

第四十一條市場監(jiān)管總局應(yīng)當(dāng)加強對省級市場監(jiān)管部門查處壟斷協(xié)議的指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)一執(zhí)法程序和標準。  

省級市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照市場監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定查處壟斷協(xié)議案件。  

第四十二條經(jīng)營者違反本規(guī)定，達成并實施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒有銷售額的，處五百萬元以下的罰款；尚未實施所達成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬元以下的罰款。  

經(jīng)營者的法定代表人、主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員對達成壟斷協(xié)議負有個人責(zé)任的，可以處一百萬元以下的罰款。  

第四十三條經(jīng)營者組織其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議或者為其他經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議提供實質(zhì)性幫助的，適用本規(guī)定第四十二條規(guī)定。  

第四十四條行業(yè)協(xié)會違反本規(guī)定，組織本行業(yè)的經(jīng)營者達成壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令改正，可以處三百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以提請社會團體登記管理機關(guān)依法撤銷登記。  

第四十五條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)確定具體罰款數(shù)額時，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)、程度、持續(xù)時間和消除違法行為后果的情況等因素。  

違反本規(guī)定，情節(jié)特別嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重后果的，市場監(jiān)管總局可以在本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下確定具體罰款數(shù)額。  

第四十六條經(jīng)營者因行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力而達成壟斷協(xié)議的，按照本規(guī)定第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條處理。經(jīng)營者能夠證明其受行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力強制或者變相強制達成壟斷協(xié)議的，可以依法從輕或者減輕處罰。  

第四十七條經(jīng)營者根據(jù)本規(guī)定第三十七條主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以按照下列幅度減輕或者免除對其處罰：對于第一個申請者，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以免除處罰或者按照不低于百分之八十的幅度減輕處罰；對于第二個申請者，可以按照百分之三十至百分之五十的幅度減輕處罰；對于第三個申請者，可以按照百分之二十至百分之三十的幅度減輕處罰。  

在壟斷協(xié)議達成中起主要作用，或者脅迫其他經(jīng)營者參與達成、實施壟斷協(xié)議，或者妨礙其他經(jīng)營者停止該違法行為的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)不得免除對其處罰。  

負有個人責(zé)任的經(jīng)營者法定代表人、主要負責(zé)人和直接責(zé)任人員，根據(jù)本規(guī)定第三十七條主動向反壟斷執(zhí)法機構(gòu)報告達成壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)的，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)可以對其減輕百分之五十的處罰或者免除處罰。  

第四十八條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息的，依照有關(guān)規(guī)定處理。  

第四十九條反壟斷執(zhí)法機構(gòu)在調(diào)查期間發(fā)現(xiàn)的公職人員涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問題線索，應(yīng)當(dāng)及時移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。  

第五十條本規(guī)定對壟斷協(xié)議調(diào)查、處罰程序未作規(guī)定的，依照《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行，有關(guān)時限、立案、案件管轄的規(guī)定除外。  

反壟斷執(zhí)法機構(gòu)組織行政處罰聽證的，依照《市場監(jiān)督管理行政處罰聽證辦法》執(zhí)行。  

第五十一條本規(guī)定自2023年4月15日起施行。2019年6月26日國家市場監(jiān)督管理總局令第10號公布的《禁止壟斷協(xié)議暫行規(guī)定》同時廢止。