重慶水泥消化不良 抑制過??滩蝗菥?/h1>
重慶市水泥協(xié)會 馬澤民 · 2009-11-05 00:00

   一、憶昨天——重慶水泥供給需求基本平衡

  2008年,重慶水泥企業(yè)153家,產能4000萬噸(新型干法產能1960萬噸),水泥產量3320萬噸(產能利用率83%),水泥銷售量3254萬噸(產銷率為98%)

  二、看今朝——重慶水泥過度投資產能過剩

  1、從政府投資主管部門核準生產線、項目投資及生產規(guī)??矗?/STRONG>07、08、09年分別核準生產線12條、16條、6條共34條,總投資171億元;建設規(guī)模:年新增水泥熟料能力4165萬噸、年新增水泥產能5400萬噸;

  2、從企業(yè)愿景與政府投資主管部門(立項)擬建生產線看:

  共14條、總投資78億元;新增水泥產能2580萬噸;

  3、從核準(含擬建)生產線建成的可能性分析看:

 ?、?009年可建成投產生產線10條,新增水泥產能1300萬噸;
  
②2010年可建成投產生產線15條,新增水泥產能2800萬噸;
  
③2011年~2012年至少可建成生產線8條,新增水泥產能1500萬噸。

  至2012年,重慶至少將新增水泥產能5600萬噸。

  4、從市場供給和需求形勢分析看:

  到2012年重慶市本地水泥供給能力為:

  5600萬噸(新增)+4000萬噸(2008年)-1000萬噸(淘汰)=8600萬噸
  根據重慶市場經濟發(fā)展水平和投資預測水泥需求量:2009年~2012年,年均水泥消費量4300萬噸左右,其中2012年僅為5400萬噸左右(產能利用率僅為62.8%),重慶市本地水泥產能嚴重過剩,市場消化不良無懸念。

  5、從生產要素供給市場看:

  到2012年,若產能利用率達85%,年產7310萬噸水泥需耗(發(fā)熱量5500大卡/kg):優(yōu)質低硫煤810萬噸、電68.5億kwh和各種摻和材2200萬噸,即相當于2008年全市原煤產量、發(fā)電量的25%、17.6%以及超過全市工業(yè)固體廢渣利用量(1800萬噸)的22.22%。為此:可以預言,生產要素難以支撐水泥生產需求。

  三、觀四川——包圍重慶發(fā)展水泥熱火朝天

  川渝一家人唇齒相依,山水相連無力改變。重慶市(除大庫區(qū)外)與四川省都有集大城市、大農村、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體的特點,物流成本高、成渝經濟區(qū)水泥市場相對封閉獨立。在重慶市爭先恐后建新線之際,與重慶市緊密相聯(lián)的四川省有關地市包圍重慶發(fā)展新型干法熱火朝天。特別是成都、峨眉、樂山、內江、廣安、達州、綿陽、德陽等市成了新型干法水泥發(fā)展的集群地區(qū)。而每個地區(qū)水泥產能都在1500萬噸以上。經過調研,成都市已投產水泥規(guī)模620萬噸,在建線規(guī)模270萬噸,擬建線規(guī)模1070萬噸;綿陽市已投產水泥規(guī)模70萬噸,在建線規(guī)模520萬噸,擬建線規(guī)模760萬噸;廣安市已投產水泥規(guī)模460萬噸,在建線規(guī)模220萬噸,擬建線規(guī)模730萬噸;達州市已投產水泥規(guī)模180萬噸,在建線規(guī)模420萬噸,擬建線規(guī)模400萬噸。僅上述4地區(qū)水泥生產線如果都建成投產,水泥產量將突破5700萬噸以上,如此多的水泥銷往哪里?共同的目標:就是要擠占重慶水泥銷售的傳統(tǒng)市場800萬噸左右(南充、遂寧、開江、成都、德陽、綿陽);強占重慶水泥銷售的本地市場700萬噸左右(主城區(qū)、涪陵、武隆、梁平、墊江、永川、榮昌、大足等)。同時,從2004年起,湖北、安徽的華新、海螺水泥已沿長江而上,直入重慶山峽庫區(qū),2008年已進入主城區(qū),可以預言:重慶水泥要沿江而下,難于上青天。

  綜上所述,我們認為到2012年:重慶常住人口2900萬左右,而水泥供給能力超過1億噸,水泥產能嚴重過剩無任何懸念。

  四、話建議——重慶水泥抑制過??滩蝗菥?/STRONG>

  1、統(tǒng)一認識,重慶三年內應停止核準水泥擴能項目。天下第一難事難在統(tǒng)一認識。重慶市內從上到下都要認清重慶水泥面臨形勢。水泥既是投資拉動的消費產品,又是資源、能源消耗型、區(qū)域消費型,運輸受限的短腿產品。在重慶要杜絕多頭核準水泥項目,三年內重慶應停止核準水泥擴能項目;

  2、堅決執(zhí)行國發(fā)[2009]38號文件不動搖。對2009年9月30日前尚未開工的水泥項目一律暫停建設;對在建項目進行一次清理;

  3、大型企業(yè)應承擔社會責任,要為等量淘汰落后產能做貢獻。堅決做到不新鋪攤子,堅定地走收購、重組、聯(lián)合之路;

  4、對已核準(含立項)的水泥項目進行一次清理。做到心中有數,便于分類指導和決策;

  5、堅決執(zhí)行上大壓小政策和維護社會公平,加強淘汰落后產能。凡是已建新線的水泥企業(yè),投產后應一律拆除銷毀本企業(yè)的落后產能設施。

  6、維護社會公平和正義。市質監(jiān)局應加強對無證水泥企業(yè)和粉磨站進行嚴肅查處。

  7、堅決落實問責制。9月30日后,凡先核準項目而后補辦各項手續(xù)的相關人員,由監(jiān)察部門負責追究相關人員的責任并嚴肅處理。

  8、充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。行業(yè)協(xié)會是市場經濟的產物,要充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)的紐帶作用,政府職能部門必須給協(xié)會以“知情權”、“參與權”和“話語權”。政府職能部門:對行業(yè)協(xié)會反映的行業(yè)問題和企業(yè)訴求,政府有關部門必須認真回復;在制訂行業(yè)規(guī)劃、政策前,必須邀請行業(yè)協(xié)會參與;核準水泥項目前,必須請行業(yè)協(xié)會提出書面意見;在新建線竣工驗收時,必須邀請行業(yè)協(xié)會專家參加;在產業(yè)信息發(fā)布前,必須請行業(yè)協(xié)會提供有關書面信息;在水泥項目發(fā)展循環(huán)經濟,節(jié)能評估、資源綜合利用、城市淤泥處置、余熱發(fā)電、融資貸款、發(fā)行債券、環(huán)評、規(guī)劃、許可證發(fā)放等必須邀請行業(yè)協(xié)會參與。從而,使重慶水泥轉“?!睘椤皺C”,有效擬制水泥行業(yè)產能過剩和重復建設,引導水泥行業(yè)健康發(fā)展,促進結構調整和發(fā)展方式轉變。


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