王燕謀：解讀8月26日國務(wù)院常務(wù)會議精神

中國水泥網(wǎng)總顧問、原國家建材局局長 王燕謀

　　8月26日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署抑制水泥等部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。以下是中國水泥網(wǎng)總顧問、原國家建材局局長王燕謀先生對本次會議精神的解讀。

　　2009年8月26日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，研究部署抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。本人對這次會議精神有以下5點解讀。

　　1.會議始終采用“引導(dǎo)”和“指導(dǎo)”的方式來處理當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，充分體現(xiàn)了要發(fā)揮市場機制作用的指導(dǎo)思想，完全符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟的運行規(guī)則。

　　2.會議貫徹了黨中央、國務(wù)院為應(yīng)對國際金融危機而采取的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略決策，指出必須認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對水泥行業(yè)來說，結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前發(fā)展中的首要任務(wù)。

　　3.會議提出要從5個方面對行業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)：一要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入；二要強化環(huán)境監(jiān)管；三要嚴(yán)格依法依規(guī)工地用；四要嚴(yán)格有保有控的金融政策；五要建立信息發(fā)布制度。從這5個方面進(jìn)行指導(dǎo)，十分正確，很全面，對解決當(dāng)前的問題必將產(chǎn)生良好效果。

　　4.會議指出要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，引導(dǎo)企業(yè)和投資者落實國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃。行業(yè)協(xié)會須遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)律，對企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)。在引導(dǎo)中，還要貫徹政府有關(guān)政策，迅速正確掌握行業(yè)各方面信息，及時發(fā)布，進(jìn)行溝通，以便更好的發(fā)揮協(xié)會的作用。

　　5.會議還指出要深化改革，從體制上解決產(chǎn)能過剩的深層次問題。這項指示非常深刻、十分到位。改革是多方面的，就水泥行業(yè)而言，應(yīng)深入改革企業(yè)體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，圍繞完善激勵機制和約束機制進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，從根本上提高企業(yè)競爭力，防止盲目擴張。