山西：合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模

11月8日，中共山西省委、山西省人民政府發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》指出，有序?qū)嵤┨歼_峰山西行動。制定山西省碳達峰實施方案，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點，深入開展碳達峰行動。

積極參與全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)，推動重點排放行業(yè)將綠色低碳納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建立完善省級碳減排項目庫，鼓勵開發(fā)溫室氣體自愿減排項目，支持自愿減排項目取得經(jīng)濟收益。

積極探索能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的有效方式，加快形成減污降碳的激勵約束機制，落實新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制政策。

鞏固提升碳匯能力，積極推進近零碳排放示范工程、碳達峰試點示范建設(shè)。開展甲烷等非二氧化碳溫室氣體控排行動，不得直接排放高濃度瓦斯。健全排放源統(tǒng)計調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評管理。

《意見》指出，深化能源革命綜合改革試點。在保障能源安全的前提下，合理控制煤炭開發(fā)規(guī)模，推動煤炭智能綠色安全開采，加強煤炭清潔高效利用。

嚴控煤炭消費增長，“十四五”時期，晉中、運城、臨汾、呂梁等汾渭平原城市煤炭消費量實現(xiàn)負增長。開展存量煤電機組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造，積極布局高參數(shù)先進煤電機組，原則上不再新增燃煤自備發(fā)電機組，支持燃煤自備機組實施清潔能源替代，鼓勵自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。

大力發(fā)展新能源和清潔能源，推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，有序推進氫能、甲醇、地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展，推進大型風(fēng)光基地建設(shè)和光伏發(fā)電多場景融合開發(fā)。到2025年，全省非化石能源占能源消費總量比重達到國家要求。

《意見》指出，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。嚴把高耗能高排放項目環(huán)境準入關(guān)，嚴格落實污染物排放區(qū)域削減要求，對不符合規(guī)定的項目堅決停批停建，對擬建、在建和已建成的“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。

依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，重點區(qū)域禁止新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、聚氯乙烯、燒堿產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，基本完成固定床間歇式煤氣發(fā)生爐新型煤氣化工藝改造，推動高爐—轉(zhuǎn)爐長流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。

積極推進火電、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤化工等重點行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。建設(shè)國家綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地，到2023年年底前，退出炭化室高度4.3米焦爐以及達不到超低排放要求的其他焦爐。

《意見》指出，推進清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約循環(huán)利用。全面推進清潔生產(chǎn)，重點行業(yè)要將清潔生產(chǎn)評價指標體系納入強制執(zhí)行范圍，新增重點行業(yè)企業(yè)全部達到清潔生產(chǎn)一級水平，現(xiàn)有重點行業(yè)企業(yè)全部推行清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證。大力推行綠色制造，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計，開展綠色園區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建，打造綠色供應(yīng)鏈，完善資源循環(huán)利用體系。

實施深度節(jié)水控水行動，重點推進農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，統(tǒng)籌推進再生水分質(zhì)利用，提高水資源集約節(jié)約利用水平。

《意見》指出，加快形成綠色低碳生活方式。增強綠色低碳意識，把生態(tài)文明教育納入國民教育體系。倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)綠色低碳消費，建立完善綠色消費政策體系，增加綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵綠色出行，開展綠色低碳創(chuàng)建活動，大力推進綠色低碳學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、家庭試點建設(shè)。