陜西推進煤礦安全防范和非煤礦山安全生產(chǎn)工作

3月18日下午，陜西省應急管理廳召開全省煤礦安全防范工作視頻會議，貫徹落實中央、省領導關于近期煤礦安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，傳達全國礦山安全防范工作視頻會議精神，通報近期煤礦安全生產(chǎn)事故，分析當前煤礦安全面臨的突出風險，推進全省煤礦安全重點工作任務。省應急管理廳黨委委員、副廳長李建文出席會議并講話。

會議指出，2月下旬以來，全國煤礦事故明顯反彈，特別是全國兩會剛剛結束，合陽縣秦晉礦業(yè)開發(fā)有限公司發(fā)生“3·16”頂板事故，暴露出企業(yè)安全理念樹立不牢，紅線意識不強，隱患排查不認真、風險管控不到位、現(xiàn)場管理混亂等問題。加之當前煤炭需求旺盛，煤礦企業(yè)集中復工復產(chǎn)，冒險蠻干沖動加劇，煤礦安全風險依然嚴峻。

會議強調(diào)，各級煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)要深入學習習近平總書記對煤礦安全工作的重要指示批示精神，清醒認識當前煤礦安全面臨的嚴峻性，深化煤礦安全專項整治三年行動治本攻堅，扎實做好煤礦復工復產(chǎn)各環(huán)節(jié)安全審核工作，嚴格落實煤礦安全聯(lián)系包保、駐礦盯守和定期巡查監(jiān)管責任，壓實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，加大煤礦隱患排查和治理力度，防范化解重大安全風險，堅決遏制各類安全事故。

會議要求，要加快推進“電子封條”建設，所有煤礦要按期完成建設任務，對無法按期完成的長期停產(chǎn)停工煤礦要嚴格落實停（限）供電、停供火工品、專人盯守等措施。要加強煤礦采掘接續(xù)監(jiān)管，對采掘接續(xù)緊張煤礦督促整改的同時，要加大排查力度，落實專人督導、建立臺賬等措施，杜絕違規(guī)違法組織生產(chǎn)。要加快解決大班次和高強度開采問題，嚴格按照省應急管理廳《關于開展多采區(qū)多水平大班次煤礦排查工作的通知》要求，對全省煤礦進行全面摸排，督促落實“一優(yōu)三減”措施，杜絕井下平行交叉作業(yè)，加快智能化礦井建設。要保持“打非治違”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊盜采煤炭資源違法活動，落實市、縣、鄉(xiāng)政府屬地責任，逐鄉(xiāng)、逐鎮(zhèn)、逐村、逐條山溝開展全覆蓋式排查；各級監(jiān)管部門要積極聯(lián)合礦山監(jiān)察、資源、公安等部門，嚴厲打擊超能力超定員超強度等“五假五超三瞞三不”行為。要強化信息系統(tǒng)應用，各級煤礦安全監(jiān)管部門要全面推動煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)使用，通過礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，常態(tài)化開展網(wǎng)上巡查和遠程執(zhí)法。

省應急管理廳二級巡視員何備戰(zhàn)主持會議，渭南市應急管理局、咸陽市煤炭局、延安市應急管理局、寶雞市應急管理局負責同志在會上發(fā)言。省應急管理廳業(yè)務處室全體干部在主會場參加會議，市、縣煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦上級公司主要負責人、分管負責人和安全管理干部在各分會場參加會議。

同日，陜西省應急管理廳組織召開2022年全省非煤礦山安全生產(chǎn)工作會議，安排部署2022年非煤礦山安全生產(chǎn)重點工作。省應急管理廳與各市應急管理局、省級非煤礦山重點企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標責任書。省應急管理廳二級巡視員賈書貴安排年度重點工作，省應急管理廳黨委委員、副廳長田斐出席會議并講話。

會議指出，今年將召開黨的二十大，做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作既是重大政治責任，也是重大政治考驗。各級要心系國之大者，認真總結近些年正反兩方面經(jīng)驗教訓，深入研究把握風險防控規(guī)律特點，拿出更加管用有效的措施，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

會議要求，要大力推動結構調(diào)整，著力提升整體安全水平；要夯實安全發(fā)展基礎，緊盯重點工作任務發(fā)力；要持續(xù)強化風險意識，不斷優(yōu)化監(jiān)管工作措施；要抓住主要矛盾問題，保持打非治違高壓態(tài)勢。

會議強調(diào)，做好新年度非煤礦山安全生產(chǎn)工作，必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。必須敢于正視非煤礦山安全生產(chǎn)面臨的新矛盾新問題，做到守土盡責，守位有為。必須解決好認識問題、工作問題、方法問題，以務實有力舉措確保年度工作任務順利完成，確保非煤礦山企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量安全發(fā)展。要認清形勢，把提高政治站位落實到行動上。各級要對國之大者心中有數(shù)，在非煤礦山安全生產(chǎn)工作上，堅決做到“三個不折不扣”：對習近平總書記的重要論述和重要指示批示，不折不扣落實到位；對黨中央、國務院以及國務院安委會的安排部署，不折不扣落實到位；對省委、省政府和應急管理部、國家礦山安監(jiān)局的工作要求以及政策文件，不折不扣落實到位。要端正思想，堅持以人民為中心的發(fā)展理念。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，要正確處理生產(chǎn)與安全、部門與企業(yè)、公權與私情的關系，切實站在廣大人民的立場，把保護廣大人民的生命財產(chǎn)放在第一位；理直氣壯講安全、管安全，以安全保發(fā)展、促發(fā)展，絕對不能犧牲人民利益、國家利益。抓住細節(jié)，夯實責任推動各項任務完成。各級要圍繞落實“三個不折不扣”，召開專題會研究對策，把住關鍵節(jié)點，細化任務分工，加強過程督辦，堅決打擊麻木不仁、慢動緩動甚至動而不到位等現(xiàn)象，逐級壓實責任，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺確保各項工作落地落實。鐵腕執(zhí)法，防風險、除隱患、保安全、迎盛會。各級應急管理部門要履職盡責，扛起監(jiān)管執(zhí)法的責任擔當，對問題企業(yè)要依法采取嚴厲措施，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該吊銷許可的要吊銷，該移送司法機關處置的要堅決移交，絕不姑息遷就。對監(jiān)管部門推進不力、落實不力的，要采取約談、通報、限制審批許可權限等辦法，依法追責問責。

各市縣（區(qū)）應急管理局局長、分管局長，非煤礦山監(jiān)管處（科）室全體人員；各級非煤礦山企業(yè)負責人通過視頻在當?shù)貐⒓訒h。漢中市應急管理局、山陽縣應急管理局、堯柏特種水泥集團有限公司負責人分別就非煤礦山“四化”建設、重點縣非煤礦山安全生產(chǎn)、學習借鑒鳳凰建材本質(zhì)安全管理經(jīng)驗情況作交流發(fā)言。