擴內(nèi)需密集施策 多地多部門力求實效

有力有序推進重大工程實施，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資；促進重點領(lǐng)域消費加快恢復，大力發(fā)展服務(wù)消費……《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，近段時間，多地多部門圍繞有效擴內(nèi)需密集施策，不斷拓展有效投資空間、持續(xù)促進消費市場復蘇。

拓展有效投資空間

環(huán)北部灣廣東水資源配置工程日前正式開工，標志著廣東省歷史上引水流量最大、輸水線路最長、總投資最高的跨流域引調(diào)水工程進入實施階段。該工程是國務(wù)院確定的今年加快推進的55項重大水利工程之一，也是國家水網(wǎng)的重要組成部分。“根據(jù)初步估算，該工程的建設(shè)可以帶動GDP增長0.1個百分點?！彼恐榻瘑T會副主任易越濤介紹。

更好發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，是擴大國內(nèi)需求，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要支撐?！?.1個百分點”的背后，是拓展有效投資空間的有力佐證。

有力有序推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程實施；加快推進一批論證成熟的交通、水利、能源等項目，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資……有關(guān)部門圈定擴大有效投資的重點領(lǐng)域，既強調(diào)補短板、強基礎(chǔ)，又著力調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。

9月3日，山東濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項目施工現(xiàn)場，工人全力搶工期、抓進度。作為山東省重大項目，濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園總投資54億元。目前已有10家企業(yè)簽約入駐，建成后年產(chǎn)值將超過120億元。著力推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，山東諸城谷雨生物科技生態(tài)康健聯(lián)產(chǎn)項目也在加緊推進。該項目總投資約34億元，建成后可實現(xiàn)年產(chǎn)65萬噸玉米淀粉深加工的產(chǎn)能，銷售收入56億元。

專家指出，重大工程建設(shè)投資規(guī)模巨大，對經(jīng)濟發(fā)展促進作用明顯。未來還可能衍生出新的消費、投資需求，持續(xù)拉動經(jīng)濟增長。

促進消費持續(xù)恢復

近段時間，煙火氣正“帶熱”消費市場。美團數(shù)據(jù)顯示，8月至今，全國夜間堂食訂單環(huán)比增長14%，休閑娛樂訂單增長11%。中國商業(yè)聯(lián)合會數(shù)據(jù)顯示，8月份，中國零售業(yè)景氣指數(shù)為50.2%，經(jīng)營者和消費者逐漸恢復信心。

不過，消費市場恢復基礎(chǔ)仍需鞏固。以汽車消費為例，全國乘聯(lián)會數(shù)據(jù)顯示，8月1日至28日，乘用車市場零售148.0萬輛，同比去年增長19%，較上月同期下降4%。

延續(xù)實施新能源汽車免征車購稅等政策；開展綠色建材、綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新；大力發(fā)展服務(wù)消費；推動線上線下消費深度融合，培育壯大智慧零售、智慧旅游等新業(yè)態(tài)新模式……針對消費市場的重點領(lǐng)域，國務(wù)院常務(wù)會議等接連部署。

地方上，廣東、廣西等多地出臺一攬子舉措，圍繞汽車、住房、家電、餐飲、旅游等重點領(lǐng)域，加大力度持續(xù)促進消費。

更多促消費活動排上日程。商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示，下一步，將組織舉辦好“2022國際消費季”系列活動，圍繞“金九銀十”和中秋、國慶等節(jié)日，組織開展“2022（秋季）全國消費促進月”活動?！耙虻刂埔?，突出以節(jié)興商、以節(jié)聚勢，進一步恢復和激活消費場景，打造消費新場景，促進消費持續(xù)恢復。”

加快釋放政策效能

“當前處于經(jīng)濟恢復緊要關(guān)口，加快釋放政策效能至關(guān)重要?！?月31日召開的國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)，著力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，鞏固經(jīng)濟恢復基礎(chǔ)，增強發(fā)展后勁。

不少地方也將擴內(nèi)需擺上要務(wù)。日前，云南召開第十三屆省人民政府第167次常務(wù)會議強調(diào)，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是當務(wù)之急，也是長遠之策。

“有效需求不足是影響我國經(jīng)濟恢復發(fā)展的主要因素之一。多地多部門正將有效擴內(nèi)需作為穩(wěn)經(jīng)濟的重中之重?！惫獯笞C券董事總經(jīng)理、首席宏觀經(jīng)濟學家高瑞東表示，堅持擴大內(nèi)需，建設(shè)強大的國內(nèi)市場，既有助于實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，也有助于應(yīng)對外部風險、增進民生福祉。

高瑞東認為，擴投資方面，制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍有較大空間。從配套政策來看，除了做好項目儲備以外，保障項目建設(shè)資金是重點。促消費方面，短期內(nèi)需采取針對性的促消費政策，促進大宗等重點消費加快恢復。中長期來看，要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，適應(yīng)消費升級需要，挖掘綠色消費、農(nóng)村消費空間。

“受多重因素影響，國內(nèi)市場出現(xiàn)供給與需求不平衡、要素流通受阻等現(xiàn)象。有效擴大內(nèi)需可以增強消費與投資的適配性?！睆B門大學經(jīng)濟學院教授孫傳旺表示，拓展有效投資空間，既需利用政策性開發(fā)性金融工具，積極引導民間投資，也要加快政策落地，健全投資評估體系，穩(wěn)定投資預期，提振市場長期投資信心。加快促進消費回暖，既要采用消費券、直接補助等短期激勵手段，也要聚焦適應(yīng)消費升級與創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域，深挖新型消費潛能。