一廠一策 內(nèi)蒙古發(fā)布重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案

為做好內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)行業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作，指導(dǎo)非能源行業(yè)工業(yè)企業(yè)按照本單位重污染天氣“一廠一策”應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案履行職責(zé)，有序應(yīng)對(duì)重污染天氣造成的不利影響，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年版）》，制定本方案。  

一、工作原則  

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，屬地負(fù)責(zé)、分級(jí)管控，區(qū)域統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)響應(yīng)、強(qiáng)化落實(shí)的原則。出現(xiàn)重污染天氣后，各級(jí)工信部門(mén)和各地列入重污染天氣應(yīng)急減排清單的非能源行業(yè)工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)工信部門(mén)的指導(dǎo)下，在同級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，根據(jù)重污染天氣預(yù)警信息，按照本地相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工，采取與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)的響應(yīng)措施，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)工作。  

二、組織機(jī)構(gòu)  

自治區(qū)工信廳成立應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。  

組長(zhǎng)：李仲開(kāi)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)  

副組長(zhǎng)：張德自治區(qū)工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)  

胡瑞芬自治區(qū)工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)  

成員：楊子江節(jié)能與綜合利用處處長(zhǎng)  

劉景春冶金建材工業(yè)處處長(zhǎng)  

李永清化學(xué)工業(yè)處處長(zhǎng)  

強(qiáng)華經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)  

吳滿海自治區(qū)節(jié)能監(jiān)察中心主任  

分管領(lǐng)導(dǎo)、處室（單位）負(fù)責(zé)人隨分工相應(yīng)調(diào)整，不再另行通知。  

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在節(jié)能與綜合利用處。  

三、主要職責(zé)  

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：落實(shí)自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室相關(guān)工作部署，指導(dǎo)全區(qū)工信系統(tǒng)應(yīng)對(duì)重污染天氣的應(yīng)急響應(yīng)工作，對(duì)重污染天氣預(yù)警區(qū)域內(nèi)工信系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)作出決策和部署。  

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)；負(fù)責(zé)與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，接受、傳達(dá)自治區(qū)關(guān)于重污染天氣應(yīng)急工作部署；提出應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的指導(dǎo)建議；及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的重點(diǎn)工作任務(wù)；指導(dǎo)各盟市工信部門(mén)和列入重污染天氣應(yīng)急減排清單的非能源行業(yè)工業(yè)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急措施；組織重污染天氣應(yīng)急工作的信息采集和報(bào)告。  

（三）各盟市工信部門(mén)主要職責(zé)：按照屬地負(fù)責(zé)的原則，在同級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，在接到上級(jí)部門(mén)或同級(jí)人民政府重污染天氣預(yù)警指令后，根據(jù)污染預(yù)警等級(jí)及實(shí)際情況，按照職責(zé)分工和本級(jí)應(yīng)急預(yù)案要求，迅速采取與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，開(kāi)展應(yīng)急處置工作；配合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)指導(dǎo)本地區(qū)列入重污染天氣應(yīng)急減排清單的非能源行業(yè)工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急預(yù)案，并督導(dǎo)落實(shí)；在重污染天氣發(fā)生時(shí)，配合當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)對(duì)相關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)系統(tǒng)內(nèi)重污染天氣應(yīng)急工作的信息采集和報(bào)告。  

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要職責(zé)：  

節(jié)能與綜合利用處：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)；指導(dǎo)加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，做好相關(guān)信息的報(bào)送和廳內(nèi)工作協(xié)調(diào)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。  

冶金建材工業(yè)處、化學(xué)工業(yè)處：指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作。  

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局：指導(dǎo)加強(qiáng)工業(yè)電力需求側(cè)管理。  

四、實(shí)施程序  

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組接到自治區(qū)級(jí)重污染天氣預(yù)警后，將應(yīng)急指令轉(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)工信部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室。  

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各成員單位按照職責(zé)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)的盟市工信部門(mén)按照本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案和職責(zé)分工做好應(yīng)急響應(yīng)。  

（三）自治區(qū)級(jí)重污染天氣預(yù)警解除后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)工信部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室解除應(yīng)急響應(yīng)措施。各成員單位應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送應(yīng)急響應(yīng)情況及應(yīng)急響應(yīng)期間發(fā)生的突出問(wèn)題與解決措施。  

五、應(yīng)急措施  

自治區(qū)級(jí)重污染天氣預(yù)警分為兩級(jí)，分別為Ⅱ級(jí)(橙色)、和I級(jí)(紅色)。根據(jù)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)通知，采取對(duì)應(yīng)的響應(yīng)措施。  

（一）Ⅱ級(jí)(橙色)應(yīng)急響應(yīng)措施。響應(yīng)區(qū)域內(nèi)承擔(dān)限產(chǎn)限排指導(dǎo)任務(wù)的相應(yīng)盟市（旗縣）工信部門(mén)，依據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案確定的限產(chǎn)限排企業(yè)名單，按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)《自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急減排目標(biāo)。其他相關(guān)地區(qū)工信部門(mén)按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案采取相應(yīng)的措施。  

（二）I級(jí)(紅色)應(yīng)急減排措施。響應(yīng)區(qū)域內(nèi)承擔(dān)限產(chǎn)限排指導(dǎo)任務(wù)的相應(yīng)盟市（旗縣）工信部門(mén)，依據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案確定的限產(chǎn)限排企業(yè)名單，按照“一廠一策”采取降低生產(chǎn)負(fù)荷、停產(chǎn)、加強(qiáng)污染治理等措施，也可采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、限產(chǎn)等方式實(shí)現(xiàn)《自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急減排目標(biāo)。其他相關(guān)地區(qū)工信部門(mén)按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)應(yīng)對(duì)方案采取相應(yīng)的措施。  

自治區(qū)級(jí)Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及成員處室根據(jù)職責(zé)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域內(nèi)減排措施落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，完成自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部下達(dá)的監(jiān)督任務(wù)。冶金建材工業(yè)處、化學(xué)工業(yè)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案確定的限產(chǎn)限排企業(yè)名單外的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局指導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域內(nèi)監(jiān)督工業(yè)電力需求側(cè)管理落實(shí)情況；節(jié)能與綜合利用處指導(dǎo)開(kāi)展相應(yīng)區(qū)域內(nèi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。  

六、工作要求  

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工信部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)重污染天氣污染防治工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求，認(rèn)真組織落實(shí)。  

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)工信部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室要按照工作職責(zé)和減排目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督促檢查力度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)檢查，確保各項(xiàng)減排措施執(zhí)行到位。對(duì)不認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急措施造成較大影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。  

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)工信部門(mén)要根據(jù)本級(jí)政府發(fā)布的環(huán)境空氣質(zhì)量和空氣質(zhì)量保障工作情況等環(huán)境信息，加大宣傳力度，使廣大企業(yè)和職工了解重污染天氣的危害程度、預(yù)警類別及應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與空氣質(zhì)量改善工作。  

本方案由自治區(qū)工信廳應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定，方案自批準(zhǔn)之日起實(shí)施。