發(fā)改委發(fā)文要求做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管工作

據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)4月29日消息，為扎實(shí)做好煤炭中長(zhǎng)期合同履行監(jiān)管工作，推動(dòng)有關(guān)方面不斷提高履約水平，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2020〕902號(hào)）要求，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管工作的通知》。

文件提出，各有關(guān)方面要切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，認(rèn)真履行已簽訂的中長(zhǎng)期合同。產(chǎn)運(yùn)需各方要按照均衡原則將中長(zhǎng)期合同分解到月，合理安排發(fā)運(yùn)、接卸計(jì)劃，保證月度履約率應(yīng)不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。

在建立第三方評(píng)估機(jī)制方面主要包括以下三點(diǎn)：

（一）國(guó)家發(fā)展改革委委托國(guó)家公共信用信息中心牽頭，建立煤炭中長(zhǎng)期合同第三方評(píng)估機(jī)制。邀請(qǐng)國(guó)家鐵路集團(tuán)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、全國(guó)煤炭交易中心以及第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)派員參加。

（二）評(píng)估機(jī)制根據(jù)煤炭中長(zhǎng)期合同年度工作要求，確定評(píng)估內(nèi)容，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估范圍由重點(diǎn)行業(yè)逐步推廣至全部覆蓋。按時(shí)組織評(píng)估，原則上應(yīng)于每季度的第一個(gè)月完成上一季度的評(píng)估工作，每年1月底前完成上一年度的評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局。國(guó)家公共信用信息中心負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示。

（三）評(píng)估工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，設(shè)立專線電話和留言信箱，收集匯總各方反映的意見建議，以及合同簽訂、履行過程中遇到的困難和問題，通過行業(yè)公示、信用公示等措施，提高中長(zhǎng)期合同履行約束力，重點(diǎn)解決個(gè)別合同履約水平低等問題。

發(fā)改委關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同監(jiān)管工作的通知

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、工信廳（經(jīng)信廳、經(jīng)信委、工信局）、能源局，北京市城管委，國(guó)家公共信用信息中心，國(guó)家鐵路集團(tuán)，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，全國(guó)煤炭交易中心：

為扎實(shí)做好煤炭中長(zhǎng)期合同履行監(jiān)管工作，推動(dòng)有關(guān)方面不斷提高履約水平，保障煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)，按照《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于做好2021年煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履行工作的通知》（發(fā)改辦運(yùn)行〔2020〕902號(hào)）要求，現(xiàn)就2021年煤炭中長(zhǎng)期合同履行監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、監(jiān)管范圍

經(jīng)產(chǎn)運(yùn)需三方自主協(xié)商一致并核實(shí)確認(rèn)的20萬噸及以上的電煤中長(zhǎng)期合同和10萬噸及以上的冶金、建材、化工等行業(yè)用煤中長(zhǎng)期合同，列為2021年重點(diǎn)監(jiān)管合同。

二、履約要求

各有關(guān)方面要切實(shí)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，認(rèn)真履行已簽訂的中長(zhǎng)期合同。產(chǎn)運(yùn)需各方要按照均衡原則將中長(zhǎng)期合同分解到月，合理安排發(fā)運(yùn)、接卸計(jì)劃，保證月度履約率應(yīng)不低于80%，季度和年度履約率不低于90%。

三、合同履約信息采集及評(píng)價(jià)

（一）2021年重點(diǎn)監(jiān)管合同，將全部納入國(guó)家誠(chéng)信履約保障平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管，合同履行情況實(shí)行分月統(tǒng)計(jì)、按季考核。國(guó)家發(fā)展改革委將歸集合同履約情況及信用評(píng)價(jià)結(jié)果，依法依規(guī)納入交易雙方信用記錄，并作為信用信息定期進(jìn)行歸集匯總和公示通報(bào)；對(duì)經(jīng)提醒后仍達(dá)不到履約要求的進(jìn)行約談，并會(huì)同有關(guān)部門依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。

（二）有關(guān)企業(yè)要在每月15日前報(bào)送上月和本年度累計(jì)合同履行情況，煤炭供應(yīng)企業(yè)報(bào)送中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)，用煤企業(yè)報(bào)送全國(guó)煤炭交易中心，匯總單位要及時(shí)將履約情況共享給國(guó)家公共信用信息中心。未按期報(bào)送履約情況的合同，經(jīng)提示仍不報(bào)送的視為未履行。

四、建立第三方評(píng)估機(jī)制

（一）國(guó)家發(fā)展改革委委托國(guó)家公共信用信息中心牽頭，建立煤炭中長(zhǎng)期合同第三方評(píng)估機(jī)制。邀請(qǐng)國(guó)家鐵路集團(tuán)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、全國(guó)煤炭交易中心以及第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)派員參加。

（二）評(píng)估機(jī)制根據(jù)煤炭中長(zhǎng)期合同年度工作要求，確定評(píng)估內(nèi)容，制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估范圍由重點(diǎn)行業(yè)逐步推廣至全部覆蓋。按時(shí)組織評(píng)估，原則上應(yīng)于每季度的第一個(gè)月完成上一季度的評(píng)估工作，每年1月底前完成上一年度的評(píng)估工作，評(píng)估結(jié)果及時(shí)報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局。國(guó)家公共信用信息中心負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示。

（三）評(píng)估工作要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，設(shè)立專線電話和留言信箱，收集匯總各方反映的意見建議，以及合同簽訂、履行過程中遇到的困難和問題，通過行業(yè)公示、信用公示等措施，提高中長(zhǎng)期合同履行約束力，重點(diǎn)解決個(gè)別合同履約水平低等問題。

五、其他事項(xiàng)

（一）各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門要充分認(rèn)識(shí)中長(zhǎng)期合同和誠(chéng)信履約承諾的重要作用，安排專人負(fù)責(zé)合同履行監(jiān)管工作，督促企業(yè)按照合同要求嚴(yán)格兌現(xiàn)，幫助企業(yè)及時(shí)解決存在的困難。

（二）各有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)履約踐諾意識(shí)，推動(dòng)提高履約兌現(xiàn)率。有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真做好履約情況的收集、匯總、報(bào)送工作，做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實(shí)、報(bào)送及時(shí)。

聯(lián)系人：

國(guó)家發(fā)展改革委運(yùn)行局：李國(guó)鑫（010）68505514

國(guó)家公共信用信息中心：欒國(guó)春（010）68538375

中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)：劉翹楚18600793799（010）64463697

全國(guó)煤炭交易中心：王全政18647770699（010）52177873

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

2021年4月26日