[獨家]環(huán)境影響采用產能數據要有依據 再說到按年度更新清單
近看到某市政府網站發(fā)布該市某鎮(zhèn)綠色建材產業(yè)園控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書。報告書中顯示，在水泥行業(yè)“鼓勵企業(yè)主動壓減、兼并重組、轉型轉產、搬遷改造等途徑，退出部分過剩產能”的背景下，綠色建材產業(yè)內水泥企業(yè)積極響應國家與行業(yè)政策號召，全力配合市人民政府地方經濟、生態(tài)環(huán)境發(fā)展以及水泥行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃需求，按照國家對水泥工業(yè)發(fā)展的產業(yè)政策“環(huán)境敏感區(qū)的新建項目”減量置換1.5:1要求，以“減量置換、優(yōu)化升級”為總體思路，規(guī)劃對市域內的所屬企業(yè)產能實施整體布局調整和優(yōu)化整合，拆除三家企業(yè)共計12000 t/d的熟料生產線‘，在鎮(zhèn)廠區(qū)現址內，改建日產7000噸水泥熟料生產線。
按工信部《水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法》規(guī)定，位于國家規(guī)定的環(huán)境敏感區(qū)的水泥熟料建設項目，每建設1噸產能須關停退出1.5噸產能。產業(yè)園位于國家打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)所明確的重點區(qū)域內，應執(zhí)行1.5：1的減量置換要求。拆了12000 t/d,建設7000 t/d,置換比例高達1.71：1，咋看也是杠杠的。
工業(yè)和信息化部辦公廳和國家發(fā)展改革委辦公廳于2018年5月聯合下發(fā)《關于嚴肅產能置換嚴禁水泥平板玻璃行業(yè)新增產能的通知》?！锻ㄖ访鞔_，各地省級工業(yè)和信息化主管部門要按年度更新并公告本地區(qū)水泥熟料、平板玻璃生產線清單，據此嚴肅認真審核產能置換方案。之后《操作問答》明確為，每年3月31日前更新并公告本地區(qū)截止上年底的水泥熟料生產線清單。
查了一下該企業(yè)所在省的截止2019年12月31日水泥熟料生產線清單（注：這是該省于2021年4月26日公布的最新清單）。這3家企業(yè)4條熟料生產線設計產能為2000/2000//2000/5000，實際產能為2500/2500/2500/5000。
按《辦法》規(guī)定，用于置換的產能指標，依據項目備案或核準文件上的設計產能確定。實際產能小于備案或核準產能的，按實際產能確定。這3家企業(yè)熟料生產線產能實為11000 t/d。據此，產能置換比例也已達到1.57：1。也超過了產能減量置換比例1.5：1的要求，也已是杠杠的。
但看不明白的，一是為什么產業(yè)園控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書所采用的產能（關鍵）數據與水泥熟料生產線清單公告產能不一致（盡管也已符合減量要求）？二是該省本應在2021年3月31日前公告截止2020年底的水泥熟料生產線清單，為什么直至2021年4月26日公布的卻是截止前一年度2019年的水泥熟料生產線清單？
編輯：周程
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