國內(nèi)首個(gè)跨區(qū)域水泥錯(cuò)峰文件出臺(tái) 其他地區(qū)如何？

經(jīng)過多年醞釀的四川、重慶跨區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)方案近日出臺(tái)。（相關(guān)閱讀：停夠110天！川渝兩地首次聯(lián)合發(fā)布水泥錯(cuò)峰文件）

這份名為《關(guān)于做好川渝地區(qū)水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作的通知》（簡稱《通知》）要求川渝地區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。且明確每條水泥熟料生產(chǎn)線年度錯(cuò)峰基準(zhǔn)天數(shù)為110天，其中一季度40天、二季度20天、三季度30天、四季度20天。這是全國首個(gè)跨區(qū)域水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)文件。

相比于兩省市現(xiàn)行的錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，《通知》有所調(diào)整。根據(jù)四川省暫行的錯(cuò)峰實(shí)施意見，四川省氮氧化物排放50mg/m3以內(nèi)企業(yè)可不參加錯(cuò)峰生產(chǎn)，氮氧化物排放100mg/m3以內(nèi)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)80天，氮氧化物排放150mg/m3以內(nèi)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)90天，未實(shí)施深度減排的達(dá)標(biāo)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)100天。而《通知》則表示，顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別不高于10、35、50mg/m3的A級企業(yè)減免錯(cuò)峰生產(chǎn)基準(zhǔn)天數(shù)的60%。

重慶市暫行的錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案要求部分地區(qū)執(zhí)行天數(shù)也是110天，但其余區(qū)域全年則是85天。此外，重慶曾發(fā)布通知，支持水泥企業(yè)加大水泥熟料市外銷售工作，把水泥熟料市外銷售量納入錯(cuò)峰生產(chǎn)考核。每年以企業(yè)市外銷售開具的發(fā)票為依據(jù)，全年水泥熟料市外銷售量占熟料總產(chǎn)量5%以上，生產(chǎn)線按當(dāng)?shù)亍跺e(cuò)峰生產(chǎn)細(xì)則》減免錯(cuò)峰生產(chǎn)停窯天數(shù)。《通知》并沒有將這一條列入差異化錯(cuò)峰的范圍內(nèi)。

對于兩地現(xiàn)有錯(cuò)峰生產(chǎn)方案與《通知》之間的差異，一位參與《通知》的行業(yè)人士表示，相應(yīng)的細(xì)則還在制定中，未來將結(jié)合本省市的具體情況發(fā)布。

早在2018年底，召開的兩省市區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治工作會(huì)議上，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議通報(bào)了川渝兩地水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)情況，并就水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致。2020年初，兩地生態(tài)環(huán)境部門簽署了《深化川渝兩地大氣污染聯(lián)合防治協(xié)議》等文件，明確協(xié)同治理水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

此次川渝開創(chuàng)的不同省份跨區(qū)域制定錯(cuò)峰生產(chǎn)方案在全國尚屬首次，但跨不同省份之間探索聯(lián)動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)、污染物治理在行業(yè)由來已久。例如在制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)方面，位于長三角的浙江、江蘇和安徽三省就曾相互商討，并且落實(shí)情況進(jìn)行三省互相審核。

聯(lián)系密切的兩廣水泥行業(yè)也在錯(cuò)峰方面進(jìn)行合作探索。在《關(guān)于2020年廣西水泥企業(yè)繼續(xù)試行錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》中，廣西水泥協(xié)會(huì)表示廣西每年都有 2500 萬噸左右的水泥進(jìn)入廣東，為了確保廣東水泥市場健康有序的發(fā)展，要求2020年有熟料、水泥進(jìn)入廣東市場計(jì)劃的廣西水泥企業(yè)，提前做好進(jìn)入計(jì)劃報(bào)廣東水泥協(xié)會(huì)。

據(jù)廣東當(dāng)?shù)匦袠I(yè)人士介紹，廣東、廣西兩地的主導(dǎo)水泥企業(yè)會(huì)定期就錯(cuò)峰生產(chǎn)交換意見，但類似川渝由主管部門推動(dòng)的跨區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)方案還沒有跡象。冀魯豫三省水泥企業(yè)也曾召開過錯(cuò)峰生產(chǎn)工作會(huì)議，但未提及制定跨區(qū)域錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。