[專訪]張立群：水泥需求依然旺盛，行業(yè)仍需持續(xù)探索綠色轉型

4月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數據，一季度國內生產總值249310億元，按可比價格計算，同比增長18.3%，比2020年四季度增長0.6%。作為與我國經濟發(fā)展息息相關的水泥行業(yè)發(fā)展形勢也有明顯改善。統(tǒng)計局數據顯示，一季度全國水泥產量43911萬噸，同比增長47.3%。

“十四五”開局之年，中國經濟首季報迎來了“開門紅”。那么接下來我國經濟走勢如何？基建、房地產等與水泥行業(yè)密切相關的領域將呈現怎樣的發(fā)展特點？中國水泥網在“2021中國水泥產業(yè)峰會暨TOP100頒獎典禮”會議報道當天專訪了國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群。

張立群接受中國水泥網采訪

張立群表示，在堅定實施擴大內需戰(zhàn)略、進一步解決需求不足矛盾的前提下，預計中國經濟國內大循環(huán)將全面暢通，國內經濟整體形勢不錯。對于水泥行業(yè)來說，今年擬安排地方政府專項債券３.６５萬億元再加上去年結余較多，今年政府專項債可用資金較多，用于繼續(xù)支持促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大工程，推進 “兩新一重”建設,實施一批交通、能源、水利等重大工程項目。而這將大幅帶動水泥行業(yè)的市場需求。所以短期樂觀看待我國水泥行業(yè)發(fā)展。

然而，按照水泥行業(yè)的周期性發(fā)展來看，我國水泥行業(yè)在經歷了自2016至今的行情回暖后，未來水泥行業(yè)是否需要擔憂？對此，張立群認為，面向第二個百年的開局，構建新發(fā)展格局必須要邁好第一步。在此政策大背景下，水泥行業(yè)發(fā)展勢頭依然將保持堅挺。

“我們國家的經濟從宏觀角度看，總體處于一個底部持續(xù)反彈的態(tài)勢。從2020年第一季度的谷底到現在為止我國經濟一直持續(xù)回升，不過回升的力度逐步趨緩。1-4季度GDP增長率依次為-6.8%、3.2%、4.9%和6.5%。”張立群指出，而經濟回升變緩的因素主要受制于世界經濟持續(xù)低迷的外因和國內發(fā)展不平衡不充分矛盾所導致的國內需求不足兩個方面。

具體來看：張立群分析，受出口和投資等需求增速持續(xù)大幅度下降的約束，2010年以后，中國經濟增速持續(xù)回落。2017年，隨著國內外市場回暖，中國經濟增速逐步趨穩(wěn)。但2018年以來，受國內外復雜形勢影響，中國經濟增速重新下降。

“內需不足和國內發(fā)展不平衡的矛盾有著緊密聯(lián)系。制造業(yè)投資和房地產投資共占投資的50%左右，可以說，城鎮(zhèn)化推進不平衡的問題動搖了投資的半壁江山?！睆埩⑷和嘎叮褚欢€城市和三四線城市的冰火兩重天便是城鎮(zhèn)化不平衡的明顯表現，而這種不平衡會給投資帶來影響。由于大城市沒有空間，小城市沒有市場，導致房地產投資增速在2010年-2015年是大幅下降，由33%降到1%。受此影響，制造業(yè)投資在2011-2016年增速由30%多降到3%以下。

“而解決城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡矛盾的出路就是加快推進新型城鎮(zhèn)化。”張立群稱，當前中央已經明確把構建新的發(fā)展格局作為新時期的重大戰(zhàn)略，并強調著力抓好落實。在這個基礎上，預計今年各地政府將在探索推進新型城鎮(zhèn)化、擴大重大工程項目投資、積極擴大內需等方面更加積極作為。這樣來看，今年的重大工程項目儲備將會明顯增加。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提到要推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設、管理，合理確定城市規(guī)模、人口密度、空間結構，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。優(yōu)化行政區(qū)劃設置，發(fā)揮中心城市和城市群帶動作用，建設現代化都市圈。推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設。推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。

在區(qū)域發(fā)展方面，強調推動西部大開發(fā)形成新格局，推動東北振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快崛起，鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩(wěn)邊固邊。推進京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展，打造創(chuàng)新平臺和新增長極。

“新型城鎮(zhèn)化等這些消息對水泥行業(yè)來說應是重大利好?！睆埩⑷褐毖?，今年是“十四五”開局之年和兩個百年的歷史交匯期，一些規(guī)劃工作預計會在今年邁出重大步伐。中部崛起、東北振興、長江經濟帶的發(fā)展等都要提上日程，從區(qū)域和城市群來看，目前已有很多規(guī)劃正在制定中。而這些規(guī)劃對一些重大工程項目的儲備會提供非常重要的支持。

“基礎設施對新型城鎮(zhèn)化建設具有重大推動作用，而新型城鎮(zhèn)化能否破局對房地產發(fā)展影響頗大。”張立群強調，所以，新型城鎮(zhèn)化建設對水泥行業(yè)而言意義重大。從以上方面來講，未來水泥需求尚無需擔憂。

值得強調的是，張立群指出了一個水泥行業(yè)當前頗為關注的碳達峰、碳中和問題。即，在現代化城市體系尚沒有完成的情況下，我國依然需要生產大量建筑材料建設城市、交通、管道等設施，所以如何在完成建設任務的前提下控制碳排放對水泥行業(yè)來說至關重要，更是一大難題。

故而，張立群建議，在市場需求回暖，價格上升的背景下，水泥行業(yè)要把握好前進方向，通過自身努力，在實現綠色發(fā)展的前提下保證高質量發(fā)展，為各行業(yè)樹立標桿。

不過令人欣喜的是，近年來我國水泥行業(yè)緊跟國家減排政策，不斷探索綠色低碳的循環(huán)經濟生產方式，為降低全國碳排量做出了重要貢獻。站在“兩個百年”的交匯點，相信在碳達峰、碳中和目標任務的督促下，水泥行業(yè)必將會持續(xù)深鉆綠色減排技術，為推動我國生態(tài)文明建設邁上新臺階交出一份優(yōu)秀答卷。