河北部署建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū) 控制建筑石料類礦產(chǎn)產(chǎn)能

近日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《河北省建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)“十四五”規(guī)劃》。規(guī)劃期為2021-2025年，展望到2035年。

《規(guī)劃》指出，“十四五”期間，河北省將推動建設京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，共設置主要指標19項，其中約束性指標11項，預期性指標8項，涵蓋綠色發(fā)展、生態(tài)建設、環(huán)境質(zhì)量、協(xié)同治理等四個方面。

在砂石礦山方面，《規(guī)劃》提出：

助力打造綠色智能交通運輸體系。大力推進貨運“公轉(zhuǎn)鐵”。以大宗貨物運輸為重點，推動鐵水、公鐵等聯(lián)運發(fā)展，實施進港、進園、進廠“最后一公里”建設，基本形成大宗貨物和集裝箱中長距離運輸以鐵路和水運為主的格局。推進集疏港鐵路和大型物流園區(qū)專用線建設，提高鐵路貨物運輸能力。具有鐵路專用線的，大宗貨物運輸原則上由鐵路運輸，煤炭、礦石等大宗貨物集疏港綠色運輸方式占比達到80%以上。推廣多式聯(lián)運示范工程，開展集裝箱運輸、商品車滾裝運輸、全程冷鏈運輸、電商快遞班列等多式聯(lián)運試點示范創(chuàng)建，到2025年，打造45條以上多式聯(lián)運線路，港口集裝箱鐵水聯(lián)運量達到40萬標箱；火電、鋼鐵、石化、化工、煤炭、焦化等行業(yè)大宗貨物通過鐵路、水路、管道、管狀帶式運輸機或新能源等清潔方式運輸比例達到70%以上；建材（含砂石骨料）清潔方式運輸比例達到50%以上。

強化土地資源節(jié)約利用。嚴格保護耕地和永久基本農(nóng)田，大力開展土地整治和高標準農(nóng)田建設，加強工礦廢棄地復墾和中低產(chǎn)田改良。加強重點生態(tài)用地保護，嚴控具有重要生態(tài)功能的未利用地開發(fā)，合理引導環(huán)京津生態(tài)過渡帶、雄安新區(qū)城市森林建設區(qū)、地下水超采區(qū)等區(qū)域的非優(yōu)質(zhì)耕地及鹽漬化耕地向林果草調(diào)整。嚴格落實建設用地總量與強度雙控，推動產(chǎn)業(yè)集中集聚集群發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)用地開發(fā)強度，加強城市地下空間綜合開發(fā)利用，加大城鎮(zhèn)低效閑置土地再開發(fā)力度，推動單位地區(qū)生產(chǎn)總值建設用地使用面積穩(wěn)步下降。保護優(yōu)質(zhì)土壤資源。到2025年，全省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護面積不低于國家確定目標。

加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用強度管控。統(tǒng)籌優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用空間布局，合理控制、適度開發(fā)煤、鐵、建材非金屬礦產(chǎn)等重要礦產(chǎn)開采總量，推動礦產(chǎn)資源集中、集聚、集約、綠色開發(fā)，到2025年，全省煤礦產(chǎn)能控制在6000萬噸以下，鐵礦產(chǎn)能控制在3億噸以內(nèi)，建筑石料類礦產(chǎn)和小型非金屬礦石量控制在2.8億噸左右，使礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、區(qū)域環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。

加強廢舊物資循環(huán)利用。高水平建設現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式，促進再生資源應收盡收。扎實推進生活垃圾分類，加強塑料污染全鏈條治理，加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運處置體系，地級以上城市全面實現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。以煤矸石、粉煤灰、尾礦（共伴生礦）、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢為重點，支持大摻量、規(guī)?；⒏咧祷?，鼓勵替代原生非金屬礦、砂石等資源，推動建筑垃圾、廢棄路面材料資源化利用，加快大宗固廢綜合利用示范建設。促進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用，支持建立區(qū)域性的發(fā)動機、變速箱、新能源汽車動力蓄電池等汽車舊件回收和再制造加工產(chǎn)業(yè)。

筑牢燕山和太行山“兩山”生態(tài)安全屏障。依托“兩山”天然生態(tài)屏障功能，重點開展風沙源治理、太行山綠化、退耕還林等生態(tài)工程建設，推動潘家口、大黑汀等重要水源地保護工程，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理與礦山修復，推進植被修復和水土流失防治，發(fā)揮水源涵養(yǎng)、水土保持作用。

嚴格礦山開發(fā)與治理修復。嚴格礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的環(huán)境保護準入管理，新建（含改、擴建）礦山須編制礦山地質(zhì)環(huán)境保護與復墾方案、礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復方案、水土保持方案，統(tǒng)籌推進綠色礦山建設，開展礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用示范，嚴格執(zhí)行開采回采率、選礦回收率、綜合利用率考核標準。開展礦山綜合治理，實施礦山關(guān)閉取締、整合重組、修復治理、規(guī)范管控“四個一批”，突出首都周邊等重點區(qū)域責任主體滅失礦山跡地綜合治理，完成625處、9.04萬畝責任主體滅失礦山跡地修復治理任務。深入實施采煤沉陷區(qū)治理，推進尾礦庫復綠和水土流失治理。

實施面源污染防治攻堅。全面落實道路揚塵污染綜合管控，城市道路實行“以克論凈”。全面加強施工場地揚塵污染防治，做到“六個百分之百”。大型煤炭、礦石碼頭物料堆場基本完成抑塵設施建設和物流輸送系統(tǒng)封閉改造。依法關(guān)閉一批無排污許可證、排放不達標的露天礦山，以張家口、保定、承德等市為重點，深度整治礦山揚塵。加強環(huán)京津地區(qū)農(nóng)業(yè)面源大氣污染控制，嚴禁露天焚燒秸稈和垃圾，強化農(nóng)業(yè)氨排放管控，推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)大氣氨減排。