四川省下發(fā)《四川省節(jié)能減排綜合性工作方案》
《方案》包括八個部分,共34條,明確提出了節(jié)能減排的目標任務和總體要求、實現(xiàn)節(jié)能減排目標的主要措施和加強對節(jié)能減排工作的組織領導等。
目標任務:“十一五”期間四川省萬元地區(qū)生產總值能耗由2005年的 1.53噸標準煤下降到2010年的 1.22噸標準煤,降低20%;萬元工業(yè)增加值用水量由2005年的286立方米降低到2010年的200立方米以下,降低30%;二氧化硫排放量由2005年的129.9萬噸下降到2010年的114.4萬噸,削減11.9%;化學需氧量排放量由2005年的78.3萬噸下降到2010年的74.4萬噸,削減5%;氨氮排放量由2005年的6.65萬噸下降到2010年的到6.2萬噸,削減6.6%;全省城市污水處理率力爭達到70%,城市生活垃圾無害化處理率達到75%,工業(yè)固體廢棄物綜合利用率提高到60%以上。
主要措施:一是調整和優(yōu)化產業(yè)結構??刂聘吆哪堋⒏呶廴拘袠I(yè)的過快增長,建立高耗能、高污染行業(yè)新開工項目報告制度,嚴格執(zhí)行項目開工建設“六項必要條件”, 對超過環(huán)境容量指標、重點項目未達到目標責任書要求和落后產能淘汰未完成的地區(qū),采取“區(qū)域限批”措施;加快淘汰落后生產能力,關停小火電機組135.75萬千瓦,新型干法水泥占全部水泥產能的比重超過50%,淘汰落后產能1250萬噸,淘汰落后煉鐵產能100萬噸、煉鋼產能60萬噸?!笆晃濉逼陂g不再批準新的電解鋁項目,淘汰落后產能2萬噸。淘汰焦炭落后產能200萬噸。推進服務業(yè)節(jié)能,到2010年,服務業(yè)萬元GDP能耗要降低25%。利用高新技術提升傳統(tǒng)產業(yè),大力發(fā)展可再生能源,穩(wěn)步發(fā)展替代能源。二是加快技術開發(fā)和成果應用。加快節(jié)能減排技術研發(fā),抓好節(jié)能減排技術示范和推廣,建立和完善節(jié)能技術服務體系,推進環(huán)保產業(yè)健康發(fā)展,加強節(jié)能減排國際交流合作。三是大力發(fā)展循環(huán)經濟。深化循環(huán)經濟試點(示范),抓好6個重點城市、80個重點縣(市、區(qū))、100個重點農業(yè)和工業(yè)園區(qū)、200家重點企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的試點示范工作。四是突出抓好重點領域節(jié)能減排。抓好十大重點工程,強化工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排,抓好水資源節(jié)約和水污染治理工程,加強燃煤電廠及二氧化硫治理,嚴格建筑節(jié)能管理,強化交通運輸節(jié)能減排管理,推動政府機構節(jié)能,引導商用和民用節(jié)能。五是完善政策法規(guī)體系,強化監(jiān)管和執(zhí)法。健全政策法規(guī)體系,建立和完善節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系,建立健全項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價制度,嚴格節(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查。
強化領導,建立健全領導協(xié)調機制:加強組織領導,建立強有力的節(jié)能減排領導協(xié)調機制。省政府成立節(jié)能減排工作領導小組(含應對氣候變化工作領導小組,一個機構、兩塊牌子)。蔣巨峰省長任組長,王寧副省長任常務副組長,劉曉峰副省長、黃彥蓉副省長任副組長,省級有關部門為領導小組成員。領導小組的主要任務是,組織貫徹落實國家和四川省有關節(jié)能減排工作的方針政策,統(tǒng)一部署節(jié)能減排工作,協(xié)調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在省發(fā)展改革委,負責承擔領導小組的日常工作,其中有關減排方面的工作由環(huán)保局負責。
建立政府節(jié)能減排工作問責制。把節(jié)能減排指標完成情況納入各地經濟社會發(fā)展綜合評價體系,作為政府領導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內容,實行“一票否決”制。加大節(jié)能減排資金投入和落實好稅收政策,加強節(jié)能環(huán)保管理能力建設,形成有效的激勵機制。加大宣傳力度。將節(jié)能減排宣傳納入重大主題宣傳活動,做到節(jié)能減排家喻戶曉,人人皆知,讓全社會行動起來,自覺為節(jié)約資源、保護環(huán)境,貢獻一份力量。
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