江西省構(gòu)建“五全”體系 全面強化危險廢物專項整治

按照生態(tài)環(huán)境部《全國危險廢物專項整治三年行動實施方案》統(tǒng)一部署，江西省生態(tài)環(huán)境廳認真落實“科學治污、精準治污、依法治污”方針，把強化危險廢物環(huán)境管理作為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推動江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要載體，全力推進危險廢物專項整治三年行動，大力構(gòu)建全域排查、全面清理、全量處置、全過程監(jiān)管、全方位提升的“五全”危險廢物環(huán)境監(jiān)管體系，努力消除環(huán)境安全隱患。主要做法如下：  

抓頂層設(shè)計，促機制創(chuàng)新  

江西省認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對江西工作重要要求，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，創(chuàng)新省委書記、省長擔任“雙主任”的省生態(tài)環(huán)境保護委員會模式，定期召開環(huán)委會全體會議、全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議，印發(fā)了《江西省安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作制度》《江西省危險廢物等專項整治三年行動實施方案》，謀劃推進危險廢物專項整治等各項工作。  

抓部署推動，促風險防范  

一是領(lǐng)導高度重視，持續(xù)大力推動。成立以省生態(tài)環(huán)境廳主要領(lǐng)導為組長的工作組及下屬工作專班，及時召開會議調(diào)度、分析和推動，確保完成專項整治各項目標任務。  

二是及時傳達精神，將壓力傳導基層。第一時間印發(fā)《江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于傳達學習貫徹全國危險廢物環(huán)境管理工作會議暨危險廢物專項整治三年行動視頻推進會會議精神的通知》等系列文件，全省11個設(shè)區(qū)市均成立了以生態(tài)環(huán)境局長為組長的工作組，強力推進全域排查整治。  

三是加強工作調(diào)度，排查問題數(shù)量顯著提升。通過“危險廢物專項整治三年行動APP”，實時掌握各地市問題錄入進度，并及時通報各地，指導各地開展問題排查及錄入，將問題排查情況與年度目標管理考核掛鉤，各地生態(tài)環(huán)境部門排查問題數(shù)量顯著提升。  

四是強化督導檢查，促問題整改到位。省生態(tài)環(huán)境廳領(lǐng)導多次帶隊深入各地現(xiàn)場督導危險廢物專項整治工作，對排查出的問題全面清理，督促危險廢物“清零”引導全量處置。常態(tài)化派出工作組深入基層、深入一線、深入現(xiàn)場對涉危廢企業(yè)開展抽查檢查、明查暗訪和“回頭看”，促進危險廢物監(jiān)管能力全方位提升。  

抓系統(tǒng)建設(shè)，促智能管理  

江西省生態(tài)環(huán)境廳建立完善2020年度危險廢物環(huán)境重點監(jiān)管單位清單，其中危險廢物產(chǎn)生單位1015家，危險廢物經(jīng)營單位160家，均納入省固體廢物與化學品管理信息系統(tǒng)動態(tài)管理。依托現(xiàn)有危險廢物監(jiān)管平臺系統(tǒng)，整合污染源自動監(jiān)控、交通運輸?shù)认嚓P(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)江西省固體廢物與化學品綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)分析手段對省內(nèi)涉危險廢物企業(yè)“產(chǎn)廢—轉(zhuǎn)移—處置利用”全過程數(shù)據(jù)進行多維度、可視化智能分析展現(xiàn)，實現(xiàn)固體廢物環(huán)境監(jiān)管掛圖管理、智能化分析。  

抓試點示范，促能力提升  

大力推動提升危險廢物收集及利用處置能力。推進小微企業(yè)危險廢物收集體系建設(shè)試點，實現(xiàn)在各設(shè)區(qū)市均建有小微企業(yè)危險廢物收集平臺，打通了小微企業(yè)危險廢物規(guī)范化處置的“最后一公里”，企業(yè)處置費用降低60%以上。繼續(xù)開展廢鉛蓄電池收集轉(zhuǎn)運處置試點工作，建成集中轉(zhuǎn)運點45處，收集網(wǎng)點465個，截至2020年底，全省廢鉛蓄電池規(guī)范回收率達78.73%，提前完成我部方案要求40%回收率的目標任務。持續(xù)提升危險廢物利用處置能力，截至2020年底，全省危險廢物利用處置能力達520.42萬噸，同比增長16%。率先開展鎢渣“點對點”定向利用危險廢物經(jīng)營許可證豁免管理試點，編制印發(fā)《鎢冶煉固體廢物利用處置技術(shù)指南》《鎢行業(yè)冶煉廢渣污染防治技術(shù)指南》，為解決鎢渣處置難題提供可行示范方案，每年可為企業(yè)節(jié)省處置費用約1億元。目前，正開展再生銅行業(yè)脫硫渣“點對點”豁免管理試點。  

抓強化執(zhí)法，促溝通協(xié)作  

一是嚴厲打擊環(huán)境違法行為。江西省生態(tài)環(huán)境廳勇于“亮劍”，聯(lián)合省公安廳等相關(guān)部門，嚴厲打擊固體廢物領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為。自今年5月，繼續(xù)開展嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動。截止目前，已出動執(zhí)法人員11419人次，查處環(huán)境違法案件52起，累計處罰金額879萬元，移送公安機關(guān)并立案12起，抓捕嫌疑人13人。  

二是強化部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動。省生態(tài)環(huán)境廳建立了與公安廳、省檢察院聯(lián)合辦案機制，建立落實信息通報、案件移送、案件咨詢、聯(lián)席會議、信息發(fā)布、聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合督辦等工作機制。南昌市十部門聯(lián)合印發(fā)《南昌市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政執(zhí)法與司法銜接工作規(guī)程》，創(chuàng)新多部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。九江市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合應急等部門成立危險廢物監(jiān)管部門聯(lián)動工作領(lǐng)導小組，聯(lián)合推進廢棄危險化學品等危險廢物全過程監(jiān)管。  

下一步，江西省將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，密切結(jié)合當前黨史學習教育和固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查工作，以危險廢物專項整治行動為抓手，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，重點在創(chuàng)新危險廢物環(huán)境監(jiān)管手段和監(jiān)管方式上下功夫，在贛鄱紅土地上以更高標準打造美麗中國“江西樣板”，描繪好新時代江西改革發(fā)展新畫卷。