王燕謀：2006年水泥行業(yè)的3個新亮點

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　　編者按：本文為原國家建材局局長、中國水泥網總顧問王燕謀為本網獨家撰寫的年度回顧文章。

     2006年已匆匆地消失在歷史的長河之中，就在這短暫的一年中，中國水泥行業(yè)卻迸發(fā)出3個具有歷史意義的新亮點。
 
    第一個亮點是水泥的裝備銷售和工程建設總承包大踏步走向世界。據報導，中國企業(yè)在國外承包的水泥廠建設工程量，達到國際總工程量的近30％，在國際水泥工程承包公司中占第2位。世界上最大的水泥生產商，不僅在中國境內，即使在中國境外的工廠建設都承包給中國企業(yè)。工程建設的總承包帶動水泥成套裝備的出口。2006年1月到11月份水泥裝備出口量比2005年增加了117％。世界上著名水泥成套裝備制造商不僅在中國設廠制造關鍵設備，還在中國采購配套設備，成套地供應給世界各國。這一新亮點標志著中國水泥技術取得的巨大進步在國際上已得到認可。中國材料科工集團公司和中國建材集團公司等單位作出了重大貢獻。

　　第二個亮點是在資產重組中大量利用外資。在改革開放初期的20世紀80年代末到90年代初，曾一度大量利用外資。那時主要在新建設項目中利用外資。在改革開放27年后的2006年，水泥企業(yè)又一次大量利用外資，但與前次有很大不同，主要是在資產重組中利用外資，其方式包括發(fā)行H股、定向增發(fā)、股交換和協議轉讓等等。這次利用外資有國際實業(yè)資本，如法國Lafage和瑞士的Hocim等等，還有國際金融資本，如世界銀行集團的IFC和美國的Morgansteley等等。水泥企業(yè)通過定向增發(fā)和協議轉讓利用國際金融資本則是亮點中的亮點。

　　20世紀80年代到90年代大量利用外資時，水泥界曾有人提出異議，主要是擔心利用外資會危及國家經濟的安全。當時中國國際工程公司對此問題進行了專題研究，提出外資企業(yè)水泥產量不超過總產量的30％時，不會產生國家經濟安全問題。2006年新一輪的大量利用外資時，水泥界又有人在字里行間不斷流露出對危及國家經濟安全的擔心。最近，國資委已正式公布國家資本必須獨資或控股的7大行業(yè)，水泥行業(yè)并不在這7大行業(yè)之列。據統計，目前我國外資控股企業(yè)的水泥產量僅占總量的很小比例，遠未達到30％。所以，對國家經濟安全問題，大可不必擔心。不過，本人認為，我國水泥企業(yè)通過資產重組，利用外資過程中務必防范企業(yè)喪失管理權和市場主導權的風險。管理權的喪失會危及企業(yè)和職工的利益；市場主導權的喪失要危及國家經濟利益。在利用國際實業(yè)資本和利用國際金融資本的比較中，后者對喪失管理權和市場主導權的風險，要小得多，還可帶領企業(yè)到國際基本市場上進行融資，同時加速推動建立現代企業(yè)制度的進程。另外，在資本退出時，中外雙方都可獲得同等的利益。所以，中國水泥企業(yè)在利用外資進行重組的過程中，應首選國際金融資本。海螺水泥股份公司和山水集團公司利用國際金融資本進行資產重組，在中國水泥行業(yè)內“一馬當先”，并已取得初步成效。

　　利用外資由新建項目向資產從組的轉變，是我國市場經濟逐步發(fā)育的必然結果，是企業(yè)資本經營與國際接軌的重要方面。這個新亮點標志著水泥企業(yè)利用外資的質量已提高到一個嶄新的水平。

　　在黨中央、國務院關于堅持改革開放總方針的知道下，水泥行業(yè)仍應繼續(xù)利用外資，歡迎外國資本來進行資產重組，不斷提高利用外資的質量。利用外資對加速我國水泥工業(yè)結構調整時很有利的。

　　第三個亮點是，國家發(fā)改委、國土資源部和中國人民銀行等3部門以發(fā)改運行[2006]3001號文，正式公布國家支持的12戶全國性重點水泥企業(yè)和42戶區(qū)域性重點水泥企業(yè)的名單。這是3部門貫徹國務院關于調整中“有保有壓”、“不搞一刀切”方針所采取的重要措施，必將有力推動水泥新型干法的發(fā)展，加速水泥產業(yè)結構調整，這不僅時2006年的一個亮點，也是中國水泥史上的重要一頁。在國務院領導下，3部門聯合對水泥行業(yè)發(fā)展采取這以舉措，自中華人民共和國成立以來實屬罕見。作為建材隊伍中的一名老職工，為此我感到無比欣慰，同時對制訂該文件而進行辛勤工作的同志們表示深切地敬意，他們?yōu)橹袊喙I(yè)加速實現新型工業(yè)化作出了重要貢獻。

　　中國水泥企業(yè)的發(fā)展當前應當采用“兼并”與“新建”并舉的方法。企業(yè)通過兼并重組可在較短時間內提高行業(yè)的產業(yè)集中度和使自己取得一定的市場份額，還可以利用被兼并企業(yè)的條件進行改造和擴建，較快地增加產量。不過，大多數被兼并企業(yè)的改革和擴建余地往往很有限，所以企業(yè)兼并重組對全行業(yè)總產量提高的幅度不會很大?，F在，我國水泥消費量的近一半還是由立窯水泥廠供給的。為盡快改變這種落后局面，調整結構，必須加速擴大新型干法的總產量。對此，除擴建外，應當加快新建新型干法生產線。兼并重組使近期外國大型水泥企業(yè)進行擴張的主要方法；“兼并”與“新建”并舉的方法則更適合我國水泥行業(yè)目前的情況。

　　企業(yè)在發(fā)展過程中，國家的支持固然十分必要，但是根本的要靠自己的努力，管好企業(yè)，練好“內功，核心是不斷提高利潤率，并達到最好水平。就本人所知，在國家支持的60戶重點水泥企業(yè)中，各企業(yè)之間在生產技術經濟指標、銷售成本、環(huán)境指標和利潤率等方面相差很大，特別是一些立窯廠和外行業(yè)創(chuàng)辦的新型干法水泥企業(yè)，在這幾方面存在的問題較多。首先，由差距的企業(yè)要意識到自己的不足，找準企業(yè)的發(fā)展方向。其次，有關方面對這些企業(yè)發(fā)展與練好“內功”是相輔相成的兩個方面。管好企業(yè)，取得巨額利潤，才有能力去持續(xù)發(fā)展；企業(yè)發(fā)展，提高產量，有利于改善企業(yè)的技術經濟指標和提高利潤率。通過了3部門文件的落實和企業(yè)本身的努力，中國水泥行業(yè)必閃射出更加燦爛耀眼的新亮點。